государственное и муниципальное управление книги по обучению

Государственное и муниципальное управление книги по обучению

Как бизнесу договориться с властью, а чиновникам эффективно управлять? Прежде всего каждый руководитель должен понимать, как устроена государственная машина, что заставляет двигаться ее механизмам, с какой скоростью она способна работать и насколько эффективно. Майкл Барбер – один из известнейших в мире экспертов по повышению результативности государственного управления – разбирает опыт различных стран. Он описывает работу правительств изнутри, трудности, с которыми они сталкиваются, и процессы, способные поднять их на новый уровень. Книга содержит 57 правил управления, которые обобщают основные идеи книги.

В формате PDF A4 сохранен издательский макет.

Монография посвящена технологии конструирования решений коллективным субъектом, осознающим необходимость изменений и потенциально обладающим ресурсами для осуществления необходимых перемен. В ней предлагается практика в формате «тренинг коллективного, фитнес мозга и души», которая строится на основе принципа «Пока – Мы – Немы, я – не – Я». Эта практика обладает ощутимым целительным эффектом, её участникам приходит понимание, что внешние жизненные ресурсы (еда, вода, сон и др.) это «лекарства», которые нужно применять в «гомеопатических дозах», а основной ресурс жизни – правильно сформированные социальные коммуникации и осознание своего «Я», дающие энергию безграничного творчества и здоровья.

Второе издание, исправленное и дополненное

Это саммари – сокращенная версия книги Брюса Буэно де Мескита и Алистера Смита «Настольная книга диктатора. Почему плохое поведение почти всегда – хорошая политика». Только самые ценные мысли, идеи, кейсы, примеры.

С древних времен мудрецы задумывались о сути власти и правилах политической игры – от идеалиста Платона до циника Макиавелли. Их рассуждения о «подлинном правителе» и «гармоничном устройстве общества» изучаются в университетах, однако совсем не работают в реальной жизни. Политологи Брюс Буэно де Мескита и Алистер Смит переворачивают почтенную науку политологию с ног на голову: в основе управления хоть страной, хоть корпорацией, хоть собственной семьей лежит один-единственный принцип. И если вы его знаете, вся политическая реальность будет выглядеть для вас по-другому. Что нужно лидеру страны, чтобы удержаться у власти как можно дольше? Почему диктаторам неинтересно выигрывать войны, даже когда их странам грозит реальная угроза? Что на самом деле отличает демократию от диктатуры и в чем они похожи? Внимание: выводы авторов совсем не утешительны, но это та горькая пилюля, которая может помочь обществу выздороветь – в масштабах и страны, и мира.

• Понять главный принцип, который помогает удержаться у власти кому угодно.

• Разобраться в политических коллизиях прошлого и настоящего.

• Научиться избегать главных ошибок политических лидеров.

Брюс Буэно де Мескита – профессор Нью-Йоркского университета, всемирно известный специалист по теории игр. Ее принципы он использует в политических прогнозах, которые, по данным ЦРУ, отличаются 90 %-ной достоверностью.

Алистер Смит – профессор Нью-Йоркского университета, политолог, лауреат премии Карла Дойча 2005 года, присуждаемой Ассоциацией международных исследований выдающимся ученым в возрасте до 40 лет.

Источник

Питерская Вышка рекомендует 10 книг по государственному и муниципальному управлению

Список книг, которые должен прочитать магистр образовательной программы «Государственное и муниципальное управление» Высшей школы экономики в Санкт-Петербурге

Список книг, которые должен прочитать магистр образовательной программы «Государственное и муниципальное управление» Высшей школы экономики в Санкт-Петербурге

Региональная экономика и пространственное развитие (в двух томах)

Под общей редакцией Л.Э. Лимонова

Основной учебник по нескольким читаемым на программе курсам. В первом томе системно рассматриваются теории, модели и методы анализа региональной экономики; во втором – различия регионов России по уровню и динамике социального и экономического развития, типология регионов, виды и инструменты региональной экономической политики, методы и механизмы регулирования пространственного развития. Приводятся примеры лучшей российской и зарубежной практики регионального и муниципального управления.

Urban Economics and Real Estate: Theory and Policy.

John F Mc Donald, Daniel P Mc Millen.

Джон Макдональд является автором нескольких учебников по экономике города. В этой книге упор делается не только на модели, описывающие развитие городов, но и функционирование рынка недвижимости, а также на политиках регулирования пространственного развития, жилищной политике и оценках их эффективности.

Regional and Urban Economics and Economic Development: Theory and Methods

Фундаментальный учебник по городской и региональной экономике и управлению с несложным математическим аппаратом и преимущественным вниманием к вопросам практики, анализу кейсов и примеров из области управления городским и региональным развитием.

Креативный класс. Люди, которые меняют будущее.

Приложение теории креативного класса к тематике развития городов. Анализ примеров городов с высокой долей креативного класса в населении.

Классическая книга Джейн Джекобс, в свое время, ознаменовала рождение «нового урбанизма», основанного на постмодернистском понимании процессов градостроительства. По мнению Джекобс, живой и разнообразный город, основанный на спонтанном порядке и различных механизмах саморегулирования, во всех отношениях куда более пригоден для жизни, чем реализация любой градостроительной теории, сколь бы продуманной и рациональной она не выглядела.

Triumph of the City. How Urban Spaces Make Us Human

Ставшая бестселлером книга известного экономиста Эдварда Глейзера на многочисленных примерах из давней и недавней истории различных городов мира (прежде всего – американских) рассматривает факторы их успеха и процветания или, наоборот, кризиса и упадка. Он показывает роль агломерационных эффектов и инноваций в успешном развитии современных городов и анализирует политики городского управления, способствующие или препятствующие успешной адаптации городов к вызовам постиндустриального развития.

Economic Geography and the Unequal Development of Regions.

Jean-Claude and Jacques-Francois Thisse.

Рассматриваются причины региональных неравенств в современном мире, роль агломерационных эффектов и транспортных издержек, а также изменение роли этих факторов в экономической истории. С учетом выводов о факторах, определяющих территориальное развитие, рассматриваются возможности и инструменты региональной экономической и социальной политики.

Eurasian Cities. New Realities along the Silk Road.

Washington: The World Bank, 2012.

Аналитический доклад Всемирного Банка об особенностях развития городов стран СНГ. Особое внимание уделяется проблемам переходного периода, вытекающим из тех моделей и приоритетов, которые были присущи территориальному планированию, финансам и управлению этими городами в советский период.

Учебник, в котором системно рассматривается эволюция градостроительных идей и теорий в истории человечества. Особое внимание уделяется современным направлениям урбанистики и городского планирования.

The global city: London, New York, Tokyo

Эта основополагающая работа известного социолога Саскии Сассен освещает экономический, политический, со­циальный и культурный аспекты формирования глобального сооб­щества в городах. Сассен обращает внимание на противоречия, воз­ никающие в ходе глобализации, на связи глобальной экономики и местной, включая вопросы качества жизни и городской среды.

Эффективные решения в экономике переходного периода: Аналитические инструменты разработки и реализации социально-экономической политики

К.Морс, Р.Страйк, А.С.Пузанов.

Книга имеет своей целью познакомить читателей с комплексом методов, необходимых для принятия эффективных решений в области государственного и муниципального управления в условиях рынка. Раскрывается содержание программного метода решения региональных социальных и экономических проблем, подробно описываются аналитические инструменты, необходимые для его применения, обобщается множество выработанных схем предоставления общественных услуг; приводится сравнительный анализ широкого спектра социальных и экономических программ. Особое внимание уделено специфическим проблемам разработки и реализации социально-экономической политики и методам их решения в России и других странах переходной экономики.

Лекции по экономике города и муниципальному управлению

Под ред. А.С.Пузанова

Этот учебник является попыткой дать целостное представление о теоретических основах экономики города и муниципального управления в их соотнесении со специфическими проблемами развития российских городов в условиях экономики переходного периода. В лекциях сделан акцент на вопросах развития города с точки зрения производства и потребления общественных благ, поскольку эти аспекты функционирования городов наиболее актуальны на нынешнем этапе развития российского общества. Именно в данном контексте вопросы экономики города наиболее тесно связаны с вопросами управления муниципальным социально-экономическим развитием.

Источник

ЧИТАТЬ КНИГУ ОНЛАЙН: Государственное и муниципальное управление

НАСТРОЙКИ.

СОДЕРЖАНИЕ.

СОДЕРЖАНИЕ

Государственное и муниципальное управление

1. Понятие государственного управления

Управление– функция сложных организованных систем любой природы, обеспечивающей сохранение их структуры, поддержание режима функционирования, направленного на реализацию их программных целей.

Объектами управления могут быть вещи, явления и процессы, люди, а субъектом управления всегда выступает человек или коллективное образование – администрация.

Социальное управление– это управление многочисленными и разнообразными социальными процессами, протекающими в человеческих общностях: племени, роде, семье, различного рода общественных объединениях людей, наконец, в государстве как самой широкой и сложной устойчивой человеческой общности.

Предпосылкой и одновременно движущей силой процесса социального управления выступает власть. Общеизвестно, что власть как социальное явление и неотъемлемое свойство человеческого сообщества служит инструментом организации данного социума, регулятором складывающихся в нем общественных отношений. В современных условиях ныне действующей Конституции РФ в системе управления всеми делами общества и государства можно выделить три основные разновидности социального управления: общественное, муниципальное и государственное.

Общественное управлениеосуществляется внутри и в рамках различного рода объединений граждан руководящими органами, создаваемыми ими на принципах самоуправления в соответствии с уставами, на основе локально—правового регулирования, дополняемого государственным административно—правовым регулированием, строго определенным законом, которое связано с государственной регистрацией объединений, надзором и контролем за их деятельностью.

Муниципальное управлениевыступает в виде местного самоуправления, действующего в качестве публичной власти, наиболее приближенной к населению и обеспечивающей защиту интересов граждан, основанных на совместном их проживании на определенной территории.

Государственное управлениекак форма реализации прерогатив государства его органами и должностными лицами в общей системе социального публичного управления является основной сферой действия и применения норм административного права. В узком смысле под государственным управлением понимают лишь один специфический вид государственной деятельности, связанной с реализацией исполнительной государственной власти как одной из ветвей государственной власти.

В широком же смысле государственным управлением именуют деятельность любых государственных органов всех ветвей государственной власти.

2. Сущность государственного управления

Все виды государственной деятельности по их месту в системе реализации государственной власти, содержанию и формам выражения можно разделить на три группы.

Родовые консолидированные формы государственной деятельности, осуществляемые государственными органами законодательной, исполнительной и судебной власти, принято именовать ветвями государственной власти. По своему внутреннему содержанию деятельность органов каждой из этих трех ветвей власти является сложной и консолидированной, так как включает в себя несколько форм. Для представительных (законодательных) органов власти главным и определяющим видом их деятельности являетсязаконодательная. Точно также для органов исполнительной власти основной и определяющий вид деятельности – управленческая исполнительно—распорядительная деятельность, хотя они осуществляют и другие виды государственной деятельности: представительскую деятельность РФ в иностранных государствах, различные формы участия в законотворческой деятельности, разработке доктрин внешней и внутренней политики.

Видовые специализированные формы государственной деятельности являются производными от трех родовых ветвей государственной власти. К ним относятся реализация прокурорской власти, деятельность Счетной палаты, Уполномоченного по правам человека и его аппарата, органов Центризбиркома и др.

Функциональные формы государственной деятельности, содержанием которых являются специфические функции различных правоохранительных и иных государственных органов, осуществляющих следствие, дознание, оперативно—розыскную деятельность и др.

Государственное управление имеет ряд признаков. Главный из них заключается в практически организующем характере этого вида государственной деятельности.

Предназначение государственного управлениясостоит в желании, умении и способности органов исполнительной власти организовать практическое исполнение общих предписаний и норм федеральных органов и субъектов Федерации, указов Президента РФ, а также актов руководителей субъектов Федерации.

Второй признак государственного управления– его непрерывный и циклический характер. Все другие виды государственной деятельности, связанные с реализацией законодательной, судебной, прокурорской и других разновидностей государственной власти, носят прерывистый характер.

Третьим признакомгосударственного управления является исполнительно— распорядительный характер этого вида государственной деятельности. Этот признак отражает особенности исполнительской деятельности органов государственного управления и их должностных лиц по практической реализации общих требований и предписаний законов и актов президентской власти.

3. Методы государственного управления

Государственное управление – совокупность предприятии, проводимых с целью руководства и контроля объектов.

При изучении государственного управления используются различныеобщенаучные и специальныеметоды. Среди научных методов большое значение имеют анализ и синтез. С их помощью, например, выделяются ветви государственной власти (законодательная, исполнительная, судебная и др.), создаются понятия государственного аппарата (в широком смысле), муниципального образования, местного самоуправления.

Применяютсялогический метод(с его помощью делаются различные умозаключения, например, о принципе законности в управлении), метод формализации(он помогает, например, создавать различные классификации), сравнительный метод(позволяет сопоставлять возможности разных способов публичного управления), количественные методы(в том числе статистические, свидетельствующие о составе аппарата управления), метод прогнозирования(например, вывод о возможном отпочковании новых ветвей власти) , экстраполяции(распространения признаков данного явления на другие сходные явления), моделирования(искусственного воссоздания тех или иных управленческих процедур), эксперимента(практической проверки деятельности тех или иных органов управления в условиях, созданных экспериментатором).

При изучении государственного управления широко используютсяисторический метод (например, путем использования исторических данных выявляются тенденции государственного управления), конкретно—социологические методы и приемы(анкетирование, интервьюирование, опросы населения, государственных и муниципальных служащих), социально— качественные методы исследования(например, для выявления социальных предпочтений разных групп служащих), правовые(изучение нормативных актов, регулирующих государственное управление), сравнительно—правовые(например, сравнение с зарубежными моделями управления, контрастирующее сравнение) методы.

Важнейшую роль при изучении государственного управления играют методы наблюдения за деятельностью соответствующих органов и должностных лиц, методы имитации (например, организация соответствующих деловых игр, копирующих определенный вид деятельности органа государства, или местного самоуправления), различные частные методики, изучение документов, статистики, отчетов соответствующих органов, данных средств массовой информации.

Методы обладают конкретными характеристиками:

Источник