Статья 74.1. Удаление главы муниципального образования в отставку
1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 настоящего Федерального закона;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 настоящего Федерального закона, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.
9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.
10. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.
11. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.
12. В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.
13. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
14. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
15. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.
16. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.
17. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.
Решение № 2А-384/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2А-1540/2019
Именем Российской Федерации
село Красноусольский 22 июля 2020 г.
Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Ахметова Р.Р.,
при секретаре судебного заседания Бухарметовой А.Ф.,
с участием административного истца ФИО1,
его представителя ФИО4,
представителя административного ответчика Совета сельского поселения Утяковский сельсовет муниципального района Республики Башкортостан ФИО7
помощника прокурора РБ ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Совету сельского поселения Утяковский сельсовет муниципального района Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения Совета сельского поселения Утяковский сельсовет муниципального района Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ,
ФИО1 обратился в суд к Совету сельского поселения Утяковский сельсовет муниципального района Республики Башкортостан о признании решения Совета сельского поселения Утяковский сельсовет муниципального района Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в решение Совета «О досрочном сложении ФИО1 полномочий главы сельского поселения Утяковский сельсовет муниципального района Республики Башкортостан и полномочий депутата сельского поселения Утяковский сельсовет по избранному округу № от ДД.ММ.ГГГГ №-з» незаконным и его отмене.
В обосновании своих требований указал, что решением Совета сельского поселения Утяковский сельсовет муниципального района Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ по представлению прокурора от ДД.ММ.ГГГГ №д-2019 г. на решение Совета сельского поселения Утяковский сельсовет муниципального района Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О досрочном сложении ФИО1 полномочий главы сельского поселения Утяковский сельсовет муниципального района Республики Башкортостан и полномочий депутата сельского поселения Утяковский сельсовет по избирательному округу №» внесены изменения в решение Совета сельского поселения Утяковский сельсовет муниципального района Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О досрочном сложении ФИО1 полномочий главы сельского поселения Утяковский сельсовет муниципального района Республики Башкортостан и полномочий депутата сельского поселения Утяковский сельсовет по избирательному округу №» и решение изложено в новой редакции: «Прекратить полномочия главы сельского поселения Утяковский сельсовет муниципального района Республики Башкортостан и депутата сельского поселения Утяковский сельсовет по избирательному округу № ФИО1 в связи с утратой доверия».
Административный истец ФИО1 считает указанное решение незаконным, поскольку основания для удовлетворения требований прокурора о возложении на Совет сельского поселения Утяковский сельсовет муниципального района Республики Башкортостан обязанности по прекращению полномочий как главы сельского поселения и депутата по избирательному округу № в связи с утратой доверия, избранного ДД.ММ.ГГГГ из числа депутатов поселения, отсутствуют, поскольку по существу заявленное требование направлено на понуждение депутатов к принятию конкретного решения по данному вопросу в обход процедуры, установленной ст. 74.1 Закона об общих принципах организации местного самоуправления, что противоречит конституционному принципу самостоятельности органов местного самоуправления. Просит признать решение Совета сельского поселения Утяковский сельсовет муниципального района Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его.
В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО4 поддержали заявленные требования, изложенные в административном исковом заявлении в полном объеме, просили их удовлетворить. Считают решение Совета сельского поселения Утяковский сельсовет муниципального района Республики Башкортостан 5-20 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, указав, что нарушен порядок принятия оспариваемого решения, рассмотрение инициативы депутатов об удалении главы муниципального образования должно рассматриваться с учетом мнения руководителя высшего исполнительного органа власти субъекта РФ; он не получил заблаговременно уведомление о месте и дате проведения соответствующего заседания, а также проект решения. В нарушение устава сельского поселения и требований ч. 8 ст. 74.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение принято всего 5 депутатами Совета, что составляет менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета.
Представитель административного ответчика – Совета сельского поселения Утяковский сельсовет муниципального района Республики Башкортостан ФИО7 оставил разрешение спора на усмотрение суда.
Выслушав стороны, прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований ФИО1, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. (ред. от 01.07.2021) > «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» > (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.09.2021) > Глава 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью > Статья 74.1. Удаление главы муниципального образования в отставку» target=»_blank»>74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 23.05.2020) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», представительный орган муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
Согласно ч. 4 ст. (ред. от 01.07.2021) > «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» > (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.09.2021) > Глава 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью > Статья 74.1. Удаление главы муниципального образования в отставку» target=»_blank»>74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 23.05.2020) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
Согласно ч. 6 ст. (ред. от 01.07.2021) > «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» > (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.09.2021) > Глава 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью > Статья 74.1. Удаление главы муниципального образования в отставку» target=»_blank»>74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 23.05.2020) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
Согласно ч. 7 ст. (ред. от 01.07.2021) > «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» > (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.09.2021) > Глава 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью > Статья 74.1. Удаление главы муниципального образования в отставку» target=»_blank»>74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 23.05.2020) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
Согласно ч. 8 ст. (ред. от 01.07.2021) > «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» > (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.09.2021) > Глава 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью > Статья 74.1. Удаление главы муниципального образования в отставку» target=»_blank»>74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 23.05.2020) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.
Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 настоящего Федерального закона;2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (ч.2 ст. 74.1 Закона).
Согласно ч. 13 ст. (ред. от 01.07.2021) > «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» > (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.09.2021) > Глава 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью > Статья 74.1. Удаление главы муниципального образования в отставку» target=»_blank»>74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 23.05.2020) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», при рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
Согласно ч. 14 ст. (ред. от 01.07.2021) > «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» > (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.09.2021) > Глава 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью > Статья 74.1. Удаление главы муниципального образования в отставку» target=»_blank»>74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 23.05.2020) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
Аналогичный порядок удаления главы муниципального образования в отставку предусмотрен в ст. 30.1 Закона Республики Башкортостан от 18 марта 2005 года N 162-з «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан».
Исходя из указанных норм закона, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть инициирован не менее 1/3 частью депутатов представительного органа муниципального образования или высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), т.е. Главой Республики Башкортостан.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Республики Башкортостан в Совет сельского поселения Утяковский сельсовет муниципального района РБ внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, в котором требовалось рассмотреть вопрос об освобождении главы сельского поселения Утяковский сельсовет муниципального района РБ ФИО1 от должности и прекращении полномочий депутата в связи с утратой доверия.
Решением Совета сельского поселения Утяковский сельсовет муниципального района РБ в удовлетворении представления прокурора №д-2018г от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении законодательства о противодействии коррупции об освобождении главы сельского поселения Утяковский сельсовет муниципального района РБ ФИО1 от должности и прекращении полномочий депутата в связи с утратой доверия – отказано.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ №з Совета сельского поселения Утяковский сельсовет муниципального района РБ, согласно личному заявлению ФИО1 и в соответствии с п. 2 ч. 6 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 2 ч. 6 ст. 19 Устава сельского поселения Утяковский сельсовет, полномочия главы сельского поселения Утяковский сельсовет муниципального района РБ прекращены досрочно по собственному желанию.
Решением Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ заявление прокурора Республики Башкортостан удовлетворено, постановлено: «Бездействие Совета сельского поселения Утяковский сельсовет муниципального района Республики Башкортостан, выразившееся в непринятии мер по освобождению от должности главы сельского поселения Утяковский сельсовет муниципального района РБ ФИО1 в связи с утратой доверия, признать незаконным. Решение Совета сельского поселения Утяковский сельсовет муниципального района Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №з признать незаконным. Обязать Совет сельского поселения Утяковский сельсовет муниципального района Республики Башкортостан повторно на ближайшем заседании рассмотреть представление прокурора РБ от ДД.ММ.ГГГГ №д-2019.
РБ ДД.ММ.ГГГГ в администрацию сельского поселения Утяковский сельсовет муниципального района РБ направлено письмо с требованием на ближайшем заседании Совета отменить решение Совета сельского поселения Утяковский сельсовет муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №з «О досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения Утяковский сельсовет МР РБ» и вынести новое решение о прекращении полномочий главы сельского поселения Утяковский сельсовет МР РБ ФИО1 в связи с утратой доверия.
Рассмотрев представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ №д-2019 г. на решение Совета сельского поселения Утяковский сельсовет МР РБ от ДД.ММ.ГГГГ №з «О досрочном сложении ФИО1 полномочий главы сельского поселения Утяковский сельсовет муниципального района Республики Башкортостан и полномочий депутата сельского поселения Утяковский сельсовет по избирательному округу №» Совет сельского поселения Утяковский сельсовет МР РБ решил внести изменения в решение Совета сельского поселения Утяковский сельсовет муниципального района Республики Башкортостан №з от ДД.ММ.ГГГГ в новой редакции: «Прекратить досрочно полномочия главы сельского поселения Утяковский сельсовет муниципального района Республики Башкортостан и депутата сельского поселения Утяковский сельсовет муниципального района Республики Башкортостан от избирательного округа № ФИО1 в связи с утратой доверия.».
Как следует из материалов дела, какого-либо уведомления о дате и месте проведения заседания ФИО1 не получал. Мнение высшего должностного лица субъекта РФ, т.е. Главы Республики Башкортостан, также отсутствует. Тем самым его лишили права высказать свое особое мнение и дать объяснения.
Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в нарушение требований п. 2 ч. 13 ст. 74.1 Закона ФИО1 не была предоставлена возможность дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
Кроме того, судом также установлено, что по результатам тайного голосования депутатов Совета сельского поселения за прекращение полномочий главы сельского поселения ФИО5 проголосовало 5 депутатов при установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования 9 человек, что менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.
Следовательно, уже только указанные выше существенные нарушения, допущенные Советом сельского поселения Утяковский сельсовет муниципального района РБ при рассмотрении вопроса об удалении ФИО5 в отставку, являются безусловным основанием к признанию незаконным и отмене решения Совета сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ.
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным решение Совета сельского поселения Утяковский сельсовет муниципального района Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ и отменить.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 24 июля 2020 г.
