Энциклопедия решений. Состав технической документации на многоквартирный дом
Состав технической документации на многоквартирный дом
1) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
2) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;
3) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений;
4) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов, обслуживающего более одного помещения в доме, конструктивных частей дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
5) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности дома к отопительному периоду;
6) инструкцию по эксплуатации дома по форме, установленной приказом Минрегионразвития РФ от 01.06.2007 N 45 (действие данного пункта распространяется на дома, разрешение на введение в эксплуатацию которых получено после 01.07.2007). Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
В число документов, связанных с управлением домом, в соответствии с п. 26 Правил также включены:
2) выписка из Единого государственный реестра недвижимости, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
4) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута на земельный участок или иных обременений, с приложением заверенного Росреестром плана, на котором отмечены эти обременения;
5) проектная документация (копия проектной документации) на дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) дома ;
Проектная документация на дом подлежит передачи только при ее наличии у предыдущей управляющей компании (см., например, постановление Шестнадцатого АСС от 19.12.2016 N 16АП-3272/16);
6) списки собственников и нанимателей помещений в доме, а также лиц, использующих общее имущество на основании договоров, составленные с учетом требований законодательства РФ о защите персональных данных;
7) договоры об использовании общего имущества;
8) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников;
9) иные связанные с управлением домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников.
Кроме того, перечень документов, включаемых в состав технической документации на дом, указан также в п.п. 3.5 и 4.17 СНиП 3.01.04-87 и п.п. 1.5.1, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, которые содержат перечень технической документации на дом долговременного хранения и документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия.
Согласно п. 27 Правил ответственные лица обязаны в установленном законодательством РФ порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом. Как указал Президиум ВАС РФ в своем постановлении от 30.03.2010 N 17074/09, отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.
Обязанность организации, ранее управлявшей домом, по восстановлению документов, входящих в состав технической документации на дом, при передаче их организации, выбранной собственниками для управления этим домом, предусмотрена также п. 21 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 (см., например, постановления АС Волго-Вятского округа от 13.07.2016 N Ф01-2390/16, Второго ААС от 27.11.2013 N 02АП-8272/13).
Что такое БТИ и какие документы оно выдает
Бюро технической инвентаризации (а сокращенно БТИ) отвечает за составление и поддержание в актуальном виде всех каталогов и баз зданий жилого фонда. В сферу деятельности БТИ попадают многоэтажные жилые дома, частные постройки в черте городов или за городом и отдельные квартиры.
В каталоги БТИ вносят строящиеся и уже построенные и введенные в эксплуатацию объекты недвижимости, их местоположение и технические характеристики, такие как метраж, расположение важных зон, планировка. Любое принципиальное техническое изменение конструкции зданий должно быть учтено и внесено в каталог, будь то перепланировка или любое другое переустройство. Таким образом поддерживается актуальность данных.
Чем занимается БТИ
У Бюро есть несколько направлений деятельности. Основное — поддержание в актуальном виде каталога и всех данных по капитальным зданиям в городе.
БТИ устанавливает приблизительную стоимость и величину налога на типы объектов. Для этого сотрудники Бюро с периодичностью раз в пять лет или чаще проводят оценку состояния объектов и заносят актуальную информацию в базы. Эта информация требуется в том числе для установления физического износа и необходимости капитального ремонта.
Благодаря тому, что организация обладает наиболее актуальными сведениями обо всех зданиях жилого фонда, именно сюда можно обратиться за выпиской по конкретному объекту или общей статистической информации. БТИ предоставляет как консультационные услуги, так и услуги по составлению и оформлению технической документации по объектам физическим лицам и организациям.
БТИ делает выписки, технические планы, справки и паспорта по объектам недвижимости, которые требуются для оформления собственности, перепланировок или для сделок по купле и продаже жилья.
Важно отметить, что БТИ не обладает правом на установление юридических статусов объектов, оно только фиксирует данные и предоставляет информацию. Таким образом, здесь не производится регистрация права собственности. Этим занимается Росреестр.
Когда нужно обращаться в БТИ
Выписки, справки и техническая документация БТИ требуется при заключении таких сделок с недвижимостью, как покупка, продажа, оформление наследства, дарения или залога.
Какие документы выдает БТИ
В БТИ можно обратиться за необходимым документами, часть из которых будут платными.
Как получить документы в БТИ
Чтобы запросить и получить необходимые справки в БТИ, необходимо предоставить пакет документов:
За справкой можно обратиться в Бюро лично, но часть документов можно получить онлайн или в центре госуслуг «Мои документы».
Следует учитывать, что почти все справочные и консультационные услуги являются платными. Стоимость зависит от количества страниц в документе и квадратных метров объекта. Но на большую часть услуг стоимость фиксированная: 400–2500 руб.
Техническая документация МКД : что в неё входит?
У многих управляющих организаций возникает вопрос: что входит в состав технической документации МКД, обязательной для хранения? Некоторые УО жалуются, что в этом вопросе нет полной ясности, потому что в законодательстве представлен размытый перечень. В действительности же это не так. В законе вполне ясно говорится о составе, порядке хранения и обновлении ТД.
Перечень документов
Перечисленные документы передаются от застройщика, предыдущей УО или собственников (в том случае, если дом находился в непосредственном управлении). Таких документов, как инструкции по эксплуатации МКД и проектная документация, у УО может и не быть, если они были по каким-то причинам утрачены. В первую очередь это относится к старым домам, построенным в прошлом веке или раньше.
Другие документы, которые есть далеко не всегда, – договоры об использовании общего имущества МКД и документы о действии сервитута или иного обременения. Очевидно, что они есть только в тех МКД, собственники которых сдают в аренду ОИ или согласились на установление сервитута.
Поясним, что сервитут – это право ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества. Он может устанавливаться, к примеру, для прокладки коммуникаций, или это может быть разрешение провести через свой участок какие-то инженерные сети или дорогу, которыми будут пользоваться собственники других домов.
Напротив, градостроительный план земельного участка – документ, который нужен для новых домов. С того момента, как в вашем городе был принят градостроительный план, его наличие в техдокументации для МКД, построенного после его принятия, становится обязательным.
Часть названных документов хранится в неизменном виде, а часть обновляется: это информация о собственниках и нанимателях помещений в МКД, а также о лицах, использующих ОИ в МКД на основании договоров, в том числе и ведение списков. Это устанавливается Стандартами управления МКД, которые введены постановлением Правительства РФ N 416. Соответственно, регулярно должны актуализироваться списки собственников, нанимателей и арендаторов, потому что меняется их состав.
Также обновляется выписка из Росреестра, в которой содержатся сведения о том, кому принадлежат жилые и нежилые помещения.
Иные документы
Самый загадочный пункт в перечне технической документации – «иные документы». Дело в том, что перечень благодаря этому пункту становится по сути открытым, в него могут входить любые документы, которые имеют какое-то отношение к управлению МКД. Достаточно того, чтобы решение о вхождении какого-то из документов в состав техдокументации было принято на ОСС простым большинством голосов.
Таким «дополнительным» документом может быть, например, договор с подрядчиком и даже какой-то внутренний документ УО – табеля зарплат или штатное расписание. Отметим, что если такое решение на ОСС будет принято и согласовано с УО, то документ войдёт в состав технической документации. А это значит, что тогда у собственников появится право знакомиться с ним.
У УО есть возможность предвосхитить такое развитие событий ещё на этапе заключения договора управления: достаточно просто внести в него закрытый перечень документов, согласовав его с собственниками. Тогда у собственников не будет возможности расширять этот список.
Приём-передача техдокументации
Обратим ваше внимание на то, что нужно крайне ответственно подходить к вопросу о полноте технической документации и её своевременном обновлении. Потому что в случае передачи МКД другой УО, ТСЖ или собственникам в управление, вся техдокументация должна быть передана в полном объёме в 30-дневный срок. Если же какие-то документы отсутствуют либо утрачены, они должны быть восстановлены. (Порядок приёма-передачи технической документации установлен в постановлении Правительства РФ N 416.)
При приёме-передаче ТД новая УО проверяет не только наличие всех документов, но и их актуальность на момент передачи. Если здесь возникают какие-то проблемы, то новая УО указывает в протоколе приёма-передачи, что требует восстановления или обновления. После этого прежняя УО обязана в течение 3 месяцев восстановить или обновить документы, а затем передать их по отдельному акту приёма-передачи вновь выбранной УО.
И на какие бы причины отсутствия техдокументации старая УО ни ссылалась, она обязана её передать, что явно следует из постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ. Согласно ему, отсутствие или утрата ТД не прекращает обязанность по её передаче.
Если и после 3 месяцев документы не переданы новой УО, можно смело обращаться в суд, в ГЖИ, в прокуратуру. И это вполне адекватная мера, поскольку иначе невозможно будет осуществлять полноценное управление домом. Это также позволит подстраховаться на случай передачи МКД другой УО – избежать затрат на восстановление технической документации (ведь затраты при этом ложатся именно на УО) и возможных штрафов.
Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Также мы помогаем управляющим компаниям соответствовать 731 ПП РФ о Стандарте раскрытия информации (заполнение портала Реформа ЖКХ, сайта УК, информационных стендов) и ФЗ № 209 (заполнение ГИС ЖКХ). Мы всегда рады вам помочь!
Приложение Б (рекомендуемое). Перечень технической и иной документации на многоквартирный дом
Перечень
технической и иной документации на многоквартирный дом
I. Техническая документация на многоквартирный дом (МКД)
Инструкция по эксплуатации МКД
Паспорт фасада МКД
Паспорт лифтового хозяйства МКД
Паспорта котельного хозяйства МКД (при наличии такового)
Проектно-сметная документация на МКД
Исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление) МКД
Документы (акты) о приемке результатов работ по текущему ремонту общего имущества МКД
Акт ввода в эксплуатацию МКД, а так же результаты инженерных изысканий, акты освидетельствования работ, конструкций, систем инженерно-технического обеспечения МКД
Документы (акты) о приемке результатов работ по капитальному ремонту общего имущества МКД
Акты технических осмотров, проверки (испытания) состояния:
коллективных (общедомовых) приборов учета
общих (квартирных) приборов учета
индивидуальных приборов учета
конструктивных частей МКД (крыши, ограждающих несущих конструкций МКД, объектов, расположенных на земельном участке и других частей общего имущества)
Иного, обслуживающего более одного помещения в МКД, оборудования
II. Иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом
Копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра
Выписка из Единого государственного реестра прав, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом
Копия Градостроительного плана земельного участка, заверенная уполномоченным органом местного самоуправления
Документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений
Акт приемки в эксплуатацию отдельных элементов общего имущества в МКД
Акты освидетельствования скрытых работ
Протокол измерения шума и вибрации
Разрешение на присоединение мощности к сети ресурсоснабжающей организации
Акты разграничения эксплуатационной ответственности коммунальных сетей:
горячего водоснабжения и теплоснабжения
холодного водоснабжения и водоотведения
Акты установки и приемки в эксплуатацию коллективных (общедомовых) и индивидуальных (квартирных) приборов учета
Паспорта на приборы учета, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное, обслуживающее более одного помещения в многоквартирном доме, оборудование
Письменные заявления и журналы заявок жителей, жалобы и предложения по вопросам качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме и предоставления коммунальных услуг
Журналы (книги) учета заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме и предоставления коммунальных услуг
Копии предписаний контролирующих и надзорных органов
Протоколы измерения сопротивления электропроводки
Иные связанные с управлением и содержанием многоквартирного дома документы
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
1. Перечень технической документации
1. Перечень технической документации
Техническая документация многоквартирного дома – это целый комплекс разных документов, обязательных для хранения в управляющей организации и ТСЖ. Состав технической документации регламентируется Постановлением Правительства РФ № 491 от 13 августа 2006 г.
Состав технической документации многоквартирного дома регламентируется п. 24 и 26 Постановления Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 («Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержания и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»).
По этому постановлению, в технической документации отражаются сведения о составе и состоянии общего имущества.
В техническую документацию входят следующие документы:
Список сокращений
МКД – многоквартирный дом
ТД – техническая документация
СиР – содержание и ремонт
УО – управляющая организация
ТСЖ – товарищество собственников жилья
ОСС – общее собрание собственников
ГИС ЖКХ – Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства
ПУ – приборы учёта
ГЖИ – Государственная жилищная инспекция
ОИ – общее имуществоВ последующих уроках этой лекции я перейду к рассмотрению каждого вида техдокументации по отдельности.
