Уголовное дело приостановлено в связи с неустановлением лица что делать
Уголовное дело приостановлено в связи с неустановлением лица что делать
УПК РФ Статья 208. Основания, порядок и сроки приостановления предварительного следствия
1. Предварительное следствие приостанавливается при наличии одного из следующих оснований:
1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;
2) подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам;
(в ред. Федерального закона от 29.05.2002 N 58-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3) место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует;
(в ред. Федерального закона от 29.05.2002 N 58-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.
(в ред. Федерального закона от 29.05.2002 N 58-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. О приостановлении предварительного следствия следователь выносит постановление, копию которого направляет прокурору.
3. Если по уголовному делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, то следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых.
4. По основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части первой настоящей статьи, предварительное следствие приостанавливается лишь по истечении его срока. По основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части первой настоящей статьи, предварительное следствие может быть приостановлено и до окончания его срока.
5. До приостановления предварительного следствия следователь выполняет все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого, и принимает меры по его розыску либо установлению лица, совершившего преступление.
(в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 92-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Если по уголовному делу наложен арест на имущество в соответствии с частью третьей статьи 115 настоящего Кодекса, следователь до приостановления предварительного следствия обязан установить обстоятельства, подтверждающие, что арестованное имущество получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия, оборудования или иного средства совершения преступления либо для финансирования терроризма, экстремистской деятельности (экстремизма), организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), а также рассмотреть вопрос о возможном изменении ограничений, связанных с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, либо об отмене ареста, наложенного на имущество.
(часть 6 введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 190-ФЗ)
7. В случае, если не отпали основания для применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, следователь с согласия руководителя соответствующего следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом соответствующее ходатайство в порядке, установленном статьей 115.1 настоящего Кодекса.
(часть 7 введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 190-ФЗ)
8. Если по уголовному делу ранее принято решение о применении при осуществлении государственной защиты мер безопасности, то следователь с согласия руководителя следственного органа одновременно с приостановлением предварительного следствия выносит постановление о дальнейшем применении мер безопасности либо об их полной или частичной отмене, если для дальнейшего применения мер безопасности отсутствуют основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации, на основании информации, полученной из органа, осуществляющего меры безопасности, или по ходатайству органа, осуществляющего меры безопасности, либо на основании письменного заявления лиц, указанных в части 2 статьи 16 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», которые подлежат рассмотрению в установленные сроки. О вынесенном постановлении уведомляется орган, осуществляющий меры безопасности, а также лицо, в отношении которого вынесено такое постановление.
(часть 8 введена Федеральным законом от 28.03.2017 N 50-ФЗ)
Приостановление уголовного дела по УПК РФ
Практикующий адвокат по вопросам уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного права. Член коллегги адвокатов г. Москвы. Выиграно более 500 дел. Стаж работы более 10 лет.
Ежегодно в России регистрируется внушительное число различных преступлений. Зачастую при их расследовании или рассмотрении в суде складывается такая ситуация, когда дальнейшее производство по делу временно нецелесообразно и просто съест отведенный для этого срок. Для таких случаев законодатель предусмотрел приостановление уголовного дела.
Что значит: дело приостановлено?
Приостановление производства по делу – очень важная и весьма полезная возможность как для органов предварительного расследования (следствия и дознания), так и для суда сэкономить отведенный законом для расследования и рассмотрения этого дела срок.
Самого определения этому термину закон не дает, но из его положений суть становится ясна. Это своеобразный перерыв в процессуальных действиях и мероприятиях, на время которого предусмотренный срок не течет, приостанавливается. Но произвольно такое решение принять уполномоченные лица не имеют права, для него должны быть определенные основания, список которых исчерпывающий. То есть других причин для приостановления, помимо названных в УПК, не может быть.
Настоящая статья посвящена приостановлению расследования уголовного дела на досудебной стадии – стадии следствия или дознания.
Отличие от прекращения
Во время, когда производство приостановлено, никаких действий по делу не производится, не собираются и не оцениваются доказательства. Однако это не окончательное решение по делу, если отпадут условия, ставшие причиной приостановления, расследование дела будет продолжено в установленном законом порядке. В этом в основном и состоит отличие приостановления дела от его прекращения.
Прекращение дела – это одно из возможных окончательных процессуальных решений по результатам исследования и оценки всех собранных доказательств, суждение о причастности или непричастности привлекавшегося к ответственности лица к содеянному, наличии или отсутствии события самого преступления и других оснований для прекращения дела, предусмотренных законом.
При приостановлении производства лишь констатируется факт, являющийся условием для принятия такого решения, доказательства по делу не оцениваются, никаких окончательных выводов не делается.
Однако и решение о прекращении, и решение о приостановлении дела (при условии, что они являются незаконными или необоснованными) могут отменяться, а производство по делу – продолжаться.
Основания приостановления
Досудебная стадия процесса по возбужденному уголовному делу может проходить в форме следствия или дознания. Их отличие состоит в том, что дела у дознания несколько проще, чем у следствия, срок короче, сам процесс несколько иной.
Условия для приостановления уголовного дела на этом этапе прописаны в ч. 1 ст. 208 УПК РФ.
П. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ
Этим пунктом в качестве первого из условий приостановления УПК называет неустановление лица, подлежащего к привлечению в качестве обвиняемого.
Это самое широко применяемое и распространенное основание. Дела, по которым принято решение на основании этого пункта, зачастую называют висяками, нераскрытыми делами.
Так, по данным официальной статистики, за 9 месяцев 2019 года в РФ зарегистрировано 1 521 683 преступления, из них в связи с тем, что совершившие их лица не установлены, остались нераскрытыми 595 459 – это 97,5 % от общего числа нераскрытых по всем возможным причинам деяний.
Суть этого основания в том, что доказан факт преступления, однако принятыми мерами лицо, которое его совершило, не установлено, определить его по собранным доказательствам, а равно добыть другие доказательства пока невозможно.
П. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ
Второе из возможных условий – ситуация, когда лицо в статусе подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу скрылось либо место, где он находится, неизвестно по иным причинам.
Это обстоятельство означает, что в деле есть доказательства причастности к совершенному преступлению обвиняемого или подозреваемого, однако место его нахождения неизвестно по разным причинам.
Законодатель конкретно называет одну из возможных причин – если предполагаемый преступник скрылся. Это основание правоохранители часто называют «за розыском».
Объявление в розыск
В случае, когда место, где находится подозреваемый или обвиняемый, правоохранителям неизвестно (не важно, скрылся ли он или по другой причине не выходит на связь), его объявляют в розыск. Этот факт может указываться:
Последствия розыска могут быть весьма негативными для скрывшегося или по другим причинам не являющегося по вызовам правоохранителей лица.
Когда установят, где он находится, его могут задержать по подозрению в совершении преступления. Достаточно велика и вероятность применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу. А в определенных законом случаях эта мера может быть избрана и заочно.
Разыскивать пропавшего будут органы дознания.
Особенности применения п. 1 и 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ
Решение о приостановлении по в этих условиях могут быть приняты исключительно по завершении срока, отведенного для расследования.
Срок следствия по делу – 2 месяца с даты возбуждения, 30 суток – срок дознания. То есть, если по делу расследование проводится в форме следствия, приостановить его по названным пунктам возможно только через 2 месяца, в форме дознания – через 30 суток.
При наличии особых условий эти сроки могут продлеваться. Тогда завершением срока расследования и, соответственно, датой приостановления будет дата, до которой оно продлено.
П. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ
Следующая ситуация – когда известно, где находится подозреваемый или обвиняемый, но реальной возможности участия его в расследуемом в отношении него деле не имеется.
Такое может быть, например, когда он не имеет возможности прибыть к месту расследования по причине отсутствия транспорта в местности, где он пребывает, нахождения за границей (если не может ее пересечь по объективным обстоятельствам) и пр.
П. 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ
Четвертое и последнее основание – тяжелая болезнь обвиняемого или подозреваемого, которая временно препятствует его участию в деле.
Для его применения наличие заболевания должно быть подтверждено врачебным заключением.
При этом конкретный список подобных заболеваний законом не предусмотрен. Главное условие – временная невозможность участия в деле. В каждом конкретном случае этот вопрос решается индивидуально с учетом выводов врачей.
Часто этот пункт применяется, если подозреваемый/обвиняемый проходит лечение стационарно, ему назначен постельный режим, например, после операции и пр.
Особенности применения п. 3 и 4 ст. 208 УПК РФ
В отличие от ранее рассмотренных оснований п. 1 и 2, пункты 3 и 4 ст. 208 позволяют приостановить производство до истечения срока расследования.
Важные положения
Приостановление производства на досудебной стадии оформляется постановлением следователя или дознавателя, в зависимости от формы, в которой оно производится.
Основное условие для принятия такого решения, которое относится ко всем без исключения пунктам ст. 208 УПК РФ, – до вынесения постановления должностное лицо, расследующее уголовное дело, обязано:
Необходимо помнить, что других причин, помимо перечисленных в ст. 208 УПК РФ, подобных, например, болезни потерпевшего, невозможности присутствия кого-либо на допросе, длительности экспертизы и прочих, для приостановления дела не существует.
Если обвиняемых по делу больше, чем один, а основания для приостановления касаются не всех, возможно выделение из дела другого производства, которое впоследствии можно приостановить в отношении конкретных лиц.
Копия постановления о приостановлении расследования направляется прокурору, который надзирает за уголовно-процессуальной деятельностью вынесшего его органа предварительного расследования.
Органы прокуратуры проверяют поступившие постановления, изучают уголовные дела на предмет законности и обоснованности, а также сроки, определенные УПК РФ и ведомственными приказами, речь о которых пойдет ниже.
По итогам изучения прокурор в порядке текущего надзора вправе отменить незаконные решения органов предварительного расследования с указаниями о том, что необходимо сделать по делу, какие следственные действия и прочие мероприятия выполнить.
Судьба арестованного имущества
В ситуации, когда по уголовному делу арестовано имущество, следователь или дознаватель до приостановления по нему производства обязаны:
Что должно происходить после приостановления
Обязанность следователя или дознавателя после того, как он приостановит производство по расследуемому им уголовному делу, – уведомить заинтересованных в исходе дела участников процесса:
Вместе с уведомлением этим участникам направляется копия соответствующего постановления и разъясняется, кому, куда и каким образом возможно его обжаловать.
Следователь или дознаватель после приостановления обязаны также:
Возобновление приостановленного производства
Постановление о приостановлении производства по уголовному делу может быть возобновлено по трем причинам:
Возобновление расследования оформляется постановлением следователя или дознавателя.
Вероятные причины отмены
К постановлению о приостановлении производства на досудебной стадии предъявляются общие требования. Этот процессуальный документ, подводящий своеобразный промежуточный итог расследованию, объявляющий в нем перерыв, должен быть:
Таким образом, причиной отмены приостановления может быть невыполнение требований закона к условиям приостановления (незаконность), о которых говорилось выше, их необоснованность (безосновательность, произвольность, несоответствие собранным доказательствам) и немотивированность (неприведение в постановлении мотивов, которые привели орган расследования к тому или иному выводу).
Сроки отмены
Постановления о приостановлении могут отменяться как в порядке ведомственного контроля, например при проверке уголовных дел руководством следователя или дознавателя, так и в порядке надзора прокурором.
Постановление о приостановлении дознания, если прокурор признает его незаконным в порядке осуществления текущего надзора, он должен отменить не позднее 5 суток с момента получения материалов уголовного дела, постановление о приостановлении следствия – не позднее 14 суток.
Для руководителей следственного органа и органа дознания УПК сроки отмены этих решений не прописаны.
О возобновлении расследования дела следователем или дознавателем должны быть уведомлены потерпевший, гражданский истец, ответчик и их представители, а также подозреваемый или обвиняемый.
Обжалование постановлений о приостановлении
Случается, что по различным причинам, даже при наличии оснований, приостановление расследования не отменяется, производство по делу не возобновляется.
Причинами этому могут быть неизучение в порядке контроля и надзора уголовных дел, попытки затянуть момент возобновления, нежелание работать, принимать окончательное решение и т. д.
В этом случае обратить внимание на ход и результаты расследования, незаконность приостановления могут заинтересованные участники процесса, в числе которых, безусловно, в первую очередь потерпевший и привлекаемое к ответственности лицо.
Получив уведомление и копию постановления о приостановлении уголовного дела, они вправе обжаловать его. Жалоба подается в порядке, предусмотренном ст. 124–125 УПК РФ.
Неуведомление о принятом решении – существенное нарушение со стороны органов расследования.
Ст. 124 УПК РФ
Жалоба может подаваться прокурору (если обжалуется решение о приостановлении дела в дознании или в следствии) или руководителю следственного органа (если решение принимал следователь).
Срок рассмотрения – 3 суток с даты ее получения, но чаще всего этот срок продлевается до 10 суток. По истечении этих промежутков времени заявителя обязаны уведомить о принятом по жалобе решении.
Если обжалуемое постановление не отменено в порядке текущего надзора и контроля, но по итогам рассмотрения жалобы его признали незаконным, его отменяют.
Ст. 125 УПК РФ
Постановление любого органа о приостановлении дела может обжаловаться в суд в порядке ст. 125 УПК РФ. Такая жалоба рассматривается в судебном заседании не позже чем через 5 суток со дня, когда она поступила в суд.
Однако у этого порядка рассмотрения жалобы есть свои нюансы:
Сроки приостановления
Сроки, на протяжении которых производство по уголовному делу может быть приостановлено, ничем не ограничены. Оно может оставаться приостановленным:
Течение сроков давности приостанавливается, если лицо уклоняется от следствия, например находится в розыске по причине того, что скрылся. Возобновляется его отсчет с момента задержания разыскиваемого или явки с повинной.
Ознакомление с приостановленным делом
Случается, что следователи и дознаватели, не желая, чтобы заинтересованные лица – участники процесса знали, что имеется в деле, отказывают им в ознакомлении с материалами приостановленного уголовного дела. В обоснование этого они приводят отсутствие в УПК прямого указания на такое право.
Эти ситуации случаются зачастую при устном и ничем не подтвержденном обращении просителя об ознакомлении. После отказа большинство прекращает свои попытки изучить дело.
Однако этот отказ не вполне законен. В соответствии с основным законом нашей страны – Конституцией (ч. 2 ст. 24) – госорганы, к которым относятся органы предварительного расследования, и их должностные лица обязаны обеспечить ознакомление каждого человека с материалами и документами, затрагивающими его права и свободы.
Отказ в этом может быть законным, только если это прямо предусмотрено законом. Например, если эти материалы содержат сведения, составляющие государственную тайну, персональные данные и т. д.
Эти же положения применимы и к материалам приостановленного уголовного дела. Для того чтобы это сделать, нужно письменно обратиться в орган предварительного расследования с заявлением, содержащим просьбу об ознакомлении.
Оно должно быть рассмотрено в общем порядке, в 30-дневный срок с даты поступления. Отказ также можно обжаловать вышестоящему руководителю лица, принявшего такое решение, или в суд.
Заключение
Безусловно, для органов расследования приостановить производство по уголовному делу – хорошая возможность не терять время. А иногда – лазейка, чтобы избежать рутинной и, возможно, бесперспективной, но упорной работы. Однако этот факт бывает не особенно приятен другим участникам уголовного процесса, в особенности потерпевшим. Примерно представляя ход следствия и дознания, их сроки, можно предполагать, что и как предпринять, чтобы не допустить нарушения своих прав и интересов.
Практикующий адвокат по вопросам уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного права. Член коллегги адвокатов г. Москвы. Выиграно более 500 дел. Стаж работы более 10 лет.
Приостановление производства по уголовному делу
Работа следователя по конкретному криминальному событию начинается с постановления о возбуждении уголовного дела, после чего принимаются меры к установлению личности подозреваемого, к сбору доказательств его причастности, ему предъявляется обвинение. Окончанием предварительного следствия может быть утверждение обвинительного заключения прокурором, а также постановление о прекращении дела по различным основаниям.
В тех же случаях, когда не удалось установить преступника, а также по некоторым другим основаниям дело может быть приостановлено. В нашей статье мы расскажем, кем и при каких обстоятельствах и условиях выносится постановление о приостановлении предварительного следствия, какие последствия оно влечет и как его можно обжаловать.
Общие положения о приостановлении уголовного дела
Согласно статьи 6.1 УПК РФ, срок уголовного судопроизводства, в который включаются период расследования и время судебного разбирательства, должен быть разумным. Это статья процессуального закона отражает конституционное право человека на судебную защиту без необоснованного затягивания процедуры установления истины, право пострадавшего от преступных действий на восстановление социальной справедливости. Норма довольно четко определяет приоритеты длительности расследования и рассмотрения дела: в строгом соответствии со специальными статьями УПК РФ, устанавливающие временные границы.
Не секрет, что в течение года далеко не все преступления раскрываются, не всегда устанавливается виновное лицо. Некоторые преступления, так называемые «висяки», остаются нераскрытыми навсегда, расследование по ним приостанавливается, причем срок с момента приостановления не включается в общий срок расследования. Чаще всего невозможность расследования связана именно с неустановлением лица, совершившего преступное деяние.
Что касается длительности судебного рассмотрения, то в УПК РФ не устанавливает конкретного срока рассмотрения уголовного дела судьей, но та же ст. 6.1 УПК РФ ориентирует на разумность в этом вопросе. Поэтому судья, также как и следователь, вправе приостановить дело своим постановлением, если есть препятствия к рассмотрению – исходя из судебной практики, чаще всего ими являются невозможность участия подсудимого в процессе (к примеру, вследствие продолжительной и тяжелой болезни).
Таким образом, согласно действующему законодательству, уголовное дело может быть приостановлено как на стадии следствия (дознания), так и на стадии судебного разбирательства.
С даты вынесения соответствующего постановления по делу временно не проводятся никакие следственные действия и заседания. При этом некоторая внепроцессуальная розыскная деятельность, если речь идет о досудебной стадии, все же ведется. Необходимо установить место нахождения подозреваемого и похищенного имущества, установить круг общения скрывшегося лица и т.д. То есть, выполняется работа, направленная на устранение препятствий продолжения расследования.
Обычно следователь не знает, на какой именно период прерывается работа по раскрытию преступления – это время носит неопределенный характер и может длиться довольно долго. При этом постановление о приостановлении не является окончательным документом, которым дело «закрывается». Скорее, это промежуточное решение, которое в любой момент может быть отменено. Впрочем, иногда расследование так и не возобновляется, а дело прекращается за истечением сроков давности.
Приостановление дела в суде практически всегда отменяется, так как препятствия к проведению процесса обычно устранимы. Исключение составляет ситуация, когда подсудимый скрылся и его никогда не обнаружат. Такие случаи носят единичный характер, поскольку личность обвиняемого при рассмотрении дела уже установлена, что облегчает задачу выявления следов его перемещения. После объявления в розыск нахождение скрывшегося – вопрос времени.
Уголовно-процессуальным законодательством предусмотрены основания для приостановления производства по уголовному делу в двух разных главах УПК РФ: для стадии расследования и для стадии судебного рассмотрения, по отдельности.
Основания и порядок приостановления на досудебной стадии
Для тех дел, по которым ведется расследование или дознания, основания предусмотрены в статьей 208 УПК РФ:
Вышеперечисленные основания носят исчерпывающий характер. Вместе с тем, при наступлении подобных обстоятельств следователь принимает решение о перерыве в следствии по своему усмотрению, необязательно дело должно быть приостановлено автоматически. К примеру, если обвиняемый тяжело болен, но известны даты его скорой выписки, и за время нахождения его на больничном следователь запланировал провести действия без его участия: допрос свидетеля, проведение экспертизы по вещественным доказательствам и т.д.
Порядок приостановления уголовного дела заключается в следующем:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
(образец)
о приостановлении предварительного следствия
по уголовному делу в связи
с неустановлением места нахождения обвиняемого
г. Н-ск
01 мая 2020 года
Следователь следственного отдела СУ УМВД России по г. Н-ску старший лейтенант юстиции А.А. Иванов, рассмотрев материалы уголовного дела № 0000,
Постановлением 01.03.2020 было возбуждено уголовное дело № 0000 по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ по факту причинения Петровым В.В. тяжких телесных повреждений, опасных для жизни Симоновой А.П.
03 марта 2020 года вынесено постановление о привлечении Петрова В.В. в качестве обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ. Постановлением от 03.03.2020 ему была избрана меры пресечения в виде подписки о невыезде.
В настоящее время место нахождения обвиняемого Петрова В.В. неизвестно, розыскные мероприятия результата не дали.
Принимая во внимание, что срок предварительного следствия по данному уголовному делу истек, а следственные действия, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого, выполнены, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации,
Предварительное следствие по уголовному делу № 0000 приостановить.
Копии настоящего постановления направить начальнику отдела уголовного розыска УМВД России по г. Н-ску и прокурору г. Н-ска.
Уведомление о приостановлении уголовного дела № 0000 вручить потерпевшей Симоновой А.П., разъяснив ей порядок обжалования.
Следователь следственного отдела
СУ УМВД России по г. Н-ску
ст.лейтенант юстиции
подпись А.А. Иванов
Как видно из образца, следователь обязан сослаться на конкретные основания для приостановления дела. В материалы дела должны быть приобщены документы, подтверждающие направление копий постановлений розыскному отделу и прокурору, а также вручение уведомления потерпевшей.
Как возобновить производство следствия по приостановленному делу
Срок, на который дело будет приостановлено, определяется временем поиска обвиняемого – как только его задержат, следователь выносит постановление о возобновлении следствия. В постановлении о возобновлении указываются основания, предусмотренные в ст. 211 УПК РФ:
О возобновлении дела в обязательном порядке сообщается:
Приостановление рассмотрения дела в суде
Судья при наличии обстоятельств, указанных в ст. 238 УПК РФ, принимает решение о приостановлении уголовного дела:
Перечень перечисленных оснований является исчерпывающим. Решение принимается судьей по собственной инициативе или по ходатайству сторон, оформляется постановлением, которое может быть вынесено на любой стадии — к примеру, при назначении дела к слушанию или уже непосредственно во время слушания.
Уголовно-процессуальный кодекс позволяет судье продолжить рассмотрение в отсутствие подсудимого, скрывшегося или не имеющего объективной возможности явиться в заседание, если имеется ходатайство одной из сторон и отсутствуют возражения другой.
Исключительным обстоятельством может быть признана чрезвычайно высокая общественная опасность преступления, необходимость возмещения вреда пострадавшему, объективная невозможность экстрадиции из другого государства. Интересы подсудимого в таких случаях представляет адвокат.
Приостановление дела судьей, в отличие от перерыва в расследовании, редко вызывает недовольство участников уголовного процесса. Судьи значительно реже, чем следственные органы, выносят постановление о приостановлении производства по делу. Если есть основание считать, что оно незаконно, участвующему лицу можно подать апелляционную жалобу в течение 10 дней.
Как и на стадии расследования, судья выносит постановление о возобновлении производства по делу в случае, если препятствия устранены. Судебное разбирательство продолжается в обычном режиме – назначается дата заседания, вызываются участвующие лица и т.д.
Как обжаловать постановление о приостановлении уголовного дела
Чаще всего с длительным расследованием не согласны потерпевшие. Иногда возмущение пострадавшего более чем обоснованны – в практике немало дел, по которым расследование длится годами, при этом работа по розыску ведется слабо или не ведется вовсе. Теряется смысл прав человека, пострадавшего от преступных действий злоумышленника, на восстановление социальной справедливости, нивелируется принцип судопроизводства о неотвратимости наказания виновного.
Органы следствия обязаны руководствоваться ст. 6.1 УПК РФ о соблюдении разумных сроков, но в реальной жизни не является редкостью, когда дела приостанавливаются на годы, потом возобновляются и снова приостанавливаются.
Законодателем не предусмотрено ограничение в количестве принятых постановлений в порядке ст. 208 УПК РФ, ведь все зависит от характера дел. По некоторым из них причастное к совершению деяния лицо не установлено, но то и дело может возникать необходимость в проведении следственных действий с другими участниками. Поэтому постановлений о приостановлении и возобновлении в деле может быть несколько, что не противоречит законодательству.
И все же, если вы являетесь потерпевшим и уверены, что постановление о приостановлении принято незаконно, а расследование явно затягивается и связано это с бездействием полиции, можно подать жалобу:
Обратиться с жалобой в один из перечисленных органов можно в любой срок: на следующий день с даты вынесения постановления или через год. Не запрещено обращаться одновременно во все инстанции. Мы бы рекомендовали направить жалобу сначала прокурору района, а в случае отказа – в суд.
Можно воспользоваться образцами:
Прокурору Н-ского района г. Н-ска
Заявитель:
Симонова А.П.,
потерпевшая по уголовному делу № 0000,
проживающая в г. Н-ск, ул. Желтая, д. 2,
тел. 89383
ЖАЛОБА
на постановление следователя
о приостановлении уголовного дела
(образец)
г.Н-ск
21 мая 2020 года
Постановлением 01.03.2020 было возбуждено уголовное дело № 0000 по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ по факту причинения Петровым В.В. тяжких телесных повреждений, опасных для жизни Симоновой А.П. Дело находится в производстве следователя следственного отдела СУ УМВД России по г. Н-ску старшего лейтенанта юстиции А.А. Иванова.
Постановлением от 01.05.2020 следователь Иванов А.А. приостановил уголовное дело по п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с тем, что место нахождения Петрова В.В. не установлено.
Считаю, что данное постановление не соответствует требованиям законности.
Так, в соответствии с ч. 5 ст. 208 УПК РФ, до приостановления предварительного следствия следователь выполняет все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого, и принимает меры по его розыску.
В соответствии с требованиями п. 2 ч. 2 ст. 209 УПК РФ, после приостановления предварительного следствия следователь обязан установить место нахождения подозреваемого или, если он скрылся, принять меры по его розыску.
В ходе ознакомления с материалами дела № 0000 мною было установлено, что ни до, ни после приостановления производства следователем СО СУ УМВД России по г. Н-ску старшим лейтенантом юстиции А.А. Ивановым не предпринимались меры по установлению места нахождения Петрова В.В.
В деле отсутствуют поручения оперативным уполномоченным полиции, не истребовались сведения об объявлении Петрова В.В. в розыск, с ходатайством об изменении меры пресечения следователь в суд не обращался. Близкие и родственники Петрова В.В. не установлены, не опрошены, запросы в транспортные организации с целью установить факта выезда Петрова В.В. за пределы г. Н-ска не направлялись. Не проведены следственные действия, для которых присутствие обвиняемого необязательно – не допрошены свидетели Игнатьев А.Л., Карасев О.Д.
По смыслу ст. 123 УПК РФ, решения и бездействие следователя может быть обжаловано прокурору, если тем самым нарушаются права и интересы заявителя, в том числе если нарушено право на разумные сроки уголовного судопроизводства.
Полагаю, что постановление от 01.05.2020 является незаконным, поскольку нарушает мои права как потерпевшего на восстановление социальной справедливости, препятствует реализации моего права на судебную защиту и на разумные сроки судопроизводства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 123, 124 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации,
Такую жалобу можно направить с прокуратуру района по почте или через Интернет-приемную прокуратуры области (края). Срок разрешения – от 3-х до 10 дней, но в некоторых случаях, если требуется изучение материалов дела в больших объемах, срок может быть продлен до 30-ти суток.
Обратите внимание на то, что в ответе прокурора на жалобу будет разъяснен порядок обжалования при несогласии с принятым решением. К примеру, если в удовлетворении жалобы отказано, можно обратиться к вышестоящему прокурору или в суд:
В Н-ский районный суд г. Н-ска
Заявитель:
Симонова А.П.,
потерпевшая по уголовному делу № 0000,
проживающая в г. Н-ск, ул. Желтая, д. 2,
тел. 89383
ЖАЛОБА
на постановление следователя
о приостановлении уголовного дела и на постановление прокурора района
в порядке ст. 125 УПК РФ
(образец)
г.Н-ск
31 мая 2020 года
Постановлением 01.03.2020 было возбуждено уголовное дело № 0000 по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ по факту причинения Петровым В.В. тяжких телесных повреждений, опасных для жизни Симоновой А.П. Дело находится в производстве следователя следственного отдела СУ УМВД России по г. Н-ску старшего лейтенанта юстиции А.А. Иванова.
Постановлением от 01.05.2020 следователь Иванов А.А. приостановил уголовное дело по п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с тем, что место нахождения Петрова В.В. не установлено. Данное постановление мною было обжаловано прокурору Н-ского района г. Н-ска, постановлением от 30.05.2020 в ее удовлетворении было отказано.
Считаю, что постановление следователя о приостановлении дела от 01.05.2020 и постановление прокурора об отказе в удовлетворении жалобы от 30.05.2020 не соответствует требованиям закона.
В нарушение положений ст.ст. 208, 209 УПК РФ следователь не проводил мероприятий, направленных на розыск Петрова В.В. и установление его места нахождения. Прокурор, в нарушение требований ст. 123, 124 УПК РФ, не принял во внимание доводы, изложенные в моем заявлении от 21.05.2020, и не истребовал материалы дела для изучения, проверка бездействия следственных органов прокурором не проводилась.
В соответствии со ст. 125 УПК РФ, решения следователя и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.
Полагаю, что бездействием следователя, его постановлением от 01.05.2020, а также постановлением прокурора от 30.05.2020 нарушаются мои конституционные права на судебную защиту, затрудняется доступ к правосудию, поскольку из-за указанных решений уголовное дело фактически не расследуется, не направляется в суд для рассмотрения и вынесения приговора виновному лицу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации,
Симонова А.П.,
31 мая 2020 года, подпись
Районным судом жалоба рассматривается в течение 5 суток, при необходимости этот срок может быть продлен.
В судебное заседание вызываются следователь, прокурор, заявитель, интересы которого может защищать адвокат. Выслушиваются все стороны, после чего суд выносит постановление: