аккредитация минтруда на обучение по охране труда
Приложение N 2. Правила аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда
Приложение N 2
к приказу Министерства здравоохранения
и социального развития РФ
от 1 апреля 2010 г. N 205н
Правила
аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда
С изменениями и дополнениями от:
10 сентября 2010 г., 30 июня, 22 ноября 2011 г., 20 февраля 2014 г., 15 июня 2015 г., 14 ноября 2016 г.
ГАРАНТ:
См. Административный регламент предоставления Минтрудом России государственной услуги по аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, утвержденный приказом Минтруда России от 23 апреля 2015 г. N 242н
2. Аккредитация организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, осуществляется в целях:
подтверждения компетентности организаций в сфере оказания услуг в области охраны труда;
подтверждения полномочий организаций оказывать услуги в области охраны труда, включая подтверждение наличия у них необходимой материально-технической базы;
Информация об изменениях:
Приказом Минздравсоцразвития России от 30 июня 2011 г. N 644н в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения
3. Аккредитация организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, основывается на принципах:
открытости и доступности правил аккредитации;
компетентности и независимости органов, осуществляющих аккредитацию;
недопустимости ограничения конкуренции и создания препятствий к аккредитации;
обеспечения равных условий организациям, претендующим на получение аккредитации;
недопустимости участия в оказании услуг в области охраны труда организаций, осуществляющих функции надзора (контроля), а также иные функции, осуществление которых может повлечь за собой конфликт интересов.
II. Порядок аккредитации
4. Аккредитация организации, оказывающей услуги в области охраны труда, осуществляется в уведомительном порядке.
Информация об изменениях:
Приказом Минтруда России от 20 февраля 2014 г. N 103н в пункт 5 внесены изменения
В заявлении указываются:
полное и сокращенное, в том числе фирменное (при наличии), наименование юридического лица в соответствии с записью в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), его организационно-правовая форма;
почтовый адрес места нахождения организации;
основной государственный регистрационный номер организации;
Информация об изменениях:
идентификационный номер налогоплательщика;
Информация об изменениях:
вид услуги в области охраны труда, для оказания которой осуществляется аккредитация;
сведения о наличии в уставе организации одного (нескольких) из видов деятельности, предусмотренных Перечнем услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация;
сведения об отсутствии решения о ликвидации организации и отсутствии решения арбитражного суда о признании организации банкротом и об открытии конкурсного производства на день подачи заявления об аккредитации организации, оказывающей услуги в области охраны труда;
сведения об отсутствии решения о приостановлении деятельности организации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявления;
сведения о наличии справочной базы действующих законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, а также справочной документации по охране труда.
ГАРАНТ:
О сведениях, которые должны содержаться в заявлении организаций, претендующих на внесение в Реестр аккредитованных организаций, см. информационное письмо Минздравсоцразвития России от 20 июля 2010 г.
6. Организация, предполагающая осуществление функции службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек, в дополнение к сведениям, указанным в пункте 5 Правил, указывает в заявлении сведения о специалистах, имеющих высшее профессиональное образование, подтверждённое документом государственного образца, и стаже их практической работы в области охраны труда.
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Приказом Минтруда России от 20 февраля 2014 г. N 103н в пункт 8 внесены изменения
сведения о документах (номер, дата, кем выданы), подтверждающих право осуществления образовательной деятельности, выданных в установленном порядке уполномоченным органом исполнительной власти;
сведения о программах обучения, по которым осуществляется обучение работодателей и работников вопросам охраны труда, а также учебно-методических материалах, используемых при проведении обучения;
сведения о кадровом составе обучающей организации, включая сведения о наличии в обучающей организации не менее 30 процентов преподавателей, работающих в организации на штатной основе, от общего числа преподавателей, их образовании;
сведения о технических средствах обучения, включая технические средства обучения по оказанию первой помощи лицам, пострадавшим на производстве, используемых в процессе обучения;
сведения о системе учёта и хранения результатов обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.
Информация об изменениях:
Приказом Минтруда России от 14 ноября 2016 г. N 640н в пункт 9 внесены изменения
9. Заявление заполняется на бланке организации, подписывается руководителем организации и заверяется печатью организации (при наличии печати).
Аккредитация минтруда на обучение по охране труда
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 18 апреля 2017 г. № 15-4/ООГ-1083 Об аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда
Департамент условий и охраны труда рассмотрел обращение и сообщает следующее.
В указанном в обращении случае у работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек, создана служба охраны труда. Таким образом, аккредитация в части осуществления функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек, не требуется.
Согласно пункту 3 Перечня организация, предполагающая осуществлять оказание услуг в области охраны труда, в частности, обучение работодателей и работников вопросам охраны труда, должна пройти процедуру обязательной аккредитации.
В соответствии с действующим законодательством вышеуказанные обучающие организации должны быть аккредитованы в соответствии с Приказом.
При этом необходимо отметить, что согласно Правилам организаций, предполагающая осуществлять обучение работодателей и работников вопросам охраны труда, при прохождении аккредитации в соответствии с Приказом указывает, в том числе сведения о документах, подтверждающих право на осуществление образовательной деятельности, выданных в установленном порядке уполномоченным органом исполнительной власти (то есть о лицензии).
Для организации обучения по охране труда лиц, указанных в абзаце 2 пункта 2.3.2 Порядка, в самом хозяйствующем субъекте необходимо пройти обязательную аккредитацию в порядке, установленном Приказом.
Остальные специалисты организации в соответствии с абзацем 10 пункта 2.3.2 Порядка могут проходить обучение и проверку знаний требований охраны труда в самой организации.
При этом согласно пункту 3.4 Порядка для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в вышеуказанных обучающих организациях, по программам обучения по охране труда, разрабатываемым на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, утверждаемых работодателем.
К вышеуказанной категории, по нашему мнению, относятся специалисты организаций, в должностные обязанности которых не входят функции, связанные с организацией, руководством и проведением работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, например, сотрудники отдела кадров, бухгалтерии, юридической службы.
Для организации и проведения проверки знаний требований охраны труда данной категории специалистов и работников рабочих профессий хозяйствующему субъекту аккредитации в соответствии с Приказом не требуется.
Заместитель директора Департамента условий и охраны труда | П.С. Сергеев |
Обзор документа
Если у работодателя, у которого создана служба охраны труда, не больше 50 работников, то аккредитация в части функций службы охраны труда или специалиста по охране труда ему не требуется.
Cпециалисты организаций, которые не организуют, не проводят работы и не руководят ими на рабочих местах и в производственных подразделениях (например, сотрудники отдела кадров, бухгалтерии, юрслужбы), могут проходить обучение и проверку знаний требований охраны труда в самой организации. Чтобы проверять знания требований охраны труда данной категории специалистов и работников рабочих профессий, хозяйствующему субъекту аккредитация не требуется.
Обучение по охране труда в обучающих организациях проходят руководители организаций; ИП; руководители, специалисты, инженерно-технические работники, организующие, проводящие работы, руководящие ими на рабочих местах и в производственных подразделениях; специалисты служб охраны труда; работники, на которых возложены обязанности по организации работы по охране труда; иные лица. Такие обучающие организации должны быть аккредитованы. При этом чтобы организовать обучение по охране труда указанных лиц в самом хозяйствующем субъекте, такому субъекту необходима аккредитация.
Аккредитация организаций, оказывающих услуги в области охраны труда
НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ:
Аккредитация организаций, оказывающих услуги в области охраны труда
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ, ОФОРМЛЯЕМОГО НЕПОСРЕДСТВЕННО ЗАЯВИТЕЛЕМ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОГО ИМ В МИНТРУД РОССИИ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ:
Для предоставления государственной услуги заявитель подает в Министерство на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, заявление.
Заявление заполняется на бланке организации, подписывается руководителем организации и заверяется печатью организации.
В случае подачи заявления через единый портал государственных и муниципальных услуг оно должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.
В заявлении указываются:
ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ:
Организация, предполагающая осуществление функции службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек, указывает в заявлении:
Организация, предполагающая осуществление функции по проведению обучения работодателей и работников вопросам охраны труда указывает в заявлении:
ИНФОРМАЦИЯ О МЕСТЕ НАХОЖДЕНИЯ И ГРАФИКЕ РАБОТЫ МИНТРУДА РОССИИ, СПОСОБЫ ПОЛУЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О МЕСТЕ НАХОЖДЕНИЯ И ГРАФИКЕ РАБОТЫ МИНТРУДА РОССИИ:
Место нахождения Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации: 127994, г. Москва, ул. Ильинка, д. 21.
График (режим) работы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации:
График (режим) работы экспедиции Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации для приема письменных обращений:
Информирование о государственной услуге и правилах ее предоставления осуществляется с использованием информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», включая официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (www.rosmintrud.ru), федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru), средств телефонной связи.
СРОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ:
Общий срок предоставления государственной услуги: в течение 60 календарных дней со дня регистрации заявления.
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ОТНОШЕНИЯ, ВОЗНИКАЮЩИЕ В СВЯЗИ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ:
ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ В СЛУЧАЕ ПОЛУЧЕНИЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ:
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не имеется.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
Заявители имеют право на обжалование нарушения порядка предоставления государственных услуг, выразившееся в решениях, действиях (бездействии) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, должностных лиц при предоставлении государственной услуги в досудебном и судебном порядке.
В досудебном порядке заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц путем обращения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Жалоба рассматривается уполномоченными должностными лицами.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
Жалоба подается в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в письменной форме или в электронном виде.
Жалоба должна содержать:
В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
Жалоба может быть направлена в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации по почте (электронной почте), с использованием сети Интернет, официального сайта Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Единого портала.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документа, удостоверяющего личность заявителя, не требуется.
АДРЕСА ОФИЦИАЛЬНЫХ САЙТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНИЗАЦИЙ, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, В СЕТИ ИНТЕРНЕТ, СОДЕРЖАЩИХ ИНФОРМАЦИЮ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ:
Электронный адрес официального сайта Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в сети Интернет: www.mintrud.gov.ru
Электронный адрес Единого портала в сети Интернет: www.gosuslugi.ru.
СПРАВОЧНЫЕ ТЕЛЕФОНЫ СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ МИНТРУДА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ:
8 (495) 587-88-89 (доб. 1540, 1541, 1543, 1545)
Аккредитация организаций, оказывающих услуги в области охраны труда
Ссылки по теме
Перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация
Основные шаги и процедуры для получения аккредитации
1. Подача в Минтруд России заявления об аккредитации
1.1. В общем случае заявление должно содержать следующие сведения:
1.2. Организация, предполагающая осуществление функции службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя дополнительно указывает сведения о специалистах, имеющих высшее профессиональное образование, подтвержденное документом государственного образца, и стаже их практической работы в области охраны труда.
1.3. Организация, осуществляющая функции по проведению обучения работодателей и работников вопросам охраны труда дополнительно указывает следующие сведения:
1.4. Заявление оформляется на бланке организации в произвольной форме, подписывается руководителем организации, заверяется печатью организации.
1.5. Все представленные копии документов должны быть заверены подписью руководителя заявителя и печатью заявителя.
1.6. Заявление вместе с копиями документов представляется заявителем в Минтруд России непосредственно или направляется почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении.
2. Рассмотрение Заявления и принятие решения Минтрудом России
2.1. Минтруд России в течение 60 календарных дней со дня регистрации заявления рассматривает поступившие документы.
2.2. В случае соответствия поступивших Минтруд России вносит сведения в реестр.
2.3. В случае несоответствия поступивших документовпунктам 5-11 Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 N 205н, Минтруд России в течение 60 календарных дней со дня регистрации заявления направляет их посредством почтового отправления заявителю с мотивированным обоснованием возврата документов.
2.4. Заявитель вправе после устранения нарушений, указанных в мотивированном отказе, с заявлением с пометкой «повторно» направить документы для рассмотрения в общем порядке.
3. Внесение сведений в реестр
3.1. Минтруд России осуществляет аккредитацию путем внесения следующих сведений в реестр:
4. Внесение изменений в реестр
4.1. Аккредитованные организации обязаны сообщить в письменной форме в Минтруд России сведения о следующих изменениях:
4.2. Сведения представляются организациями не позднее чем в течение 10 рабочих дней с даты внесения соответствующих записей в ЕГРЮЛ.
4.3. Изменения, вносятся в реестр в течение 3 рабочих дней со дня поступления соответствующих документов в Минтруд России.
4.4. Расширение (сокращение) области аккредитации осуществляется по заявлению организации в общем порядке.
4.5. При реорганизации юридического лица (за исключением реорганизации в форме преобразования) аккредитация правопреемника (правопреемников) проводится в общем порядке.
5. Исключение из реестра
5.1. Организация может быть исключена из реестра в следующих случаях:
5.2. Обучающие организации, в отношении которых по результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий принято решение о приостановлении действия документа, подтверждающего право организации на осуществление образовательной деятельности, приостанавливают свою деятельность по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда до возобновления действия данного документа.
5.3. Минтруд России в течение 3 рабочих дней рассматривает заявление и вносит сведения об исключении организации из реестра.
Мария Ромашова рассказала как получить аккредитацию для оказания услуг в сфере охраны труда
Зачем нужна аккредитация?
Организация, планирующая оказывать услуги в сфере охраны труда, должна, прежде всего, получить аккредитацию (ст. 217 ТК РФ). Порядок этой процедуры утвержден приказом Минздравсоцразвития России 1 апреля 2010 г. &8470; 205н. Аккредитация дает право:
Организации, занимающиеся специальной оценкой условий труда, должны проходить аккредитацию в особом порядке. Он утвержден постановлением от 30 июня 2014 г. &8470; 599.
Многие предприниматели до сих пор считают аккредитацию по охране труда лишней бюрократической процедурой. Но пока это единственный способ не допускать к работам некомпетентные организации. Ведь от результата их работы зависят жизнь и здоровье работников.
Кто должен получать аккредитацию?
Выше мы выяснили, что организации, то есть юридические лица, однозначно не могут работать в области охраны труда без соответствующей аккредитации. Но нужна ли она индивидуальным предпринимателям?
Работодатель вправе привлечь для оказания услуг по охране труда специалиста по гражданско-правовому договору (ст. 217 ТК РФ). В то же время гражданин может заниматься предпринимательством без образования организации после регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (п. 1 ст. 23 ГК РФ). Таким образом, индивидуальный предприниматель может выполнять работы по охране труда. При этом аккредитация для него не предусмотрена, потому что она касается только организаций.
Как получить аккредитацию?
Для получения аккредитации нужно подать заявление в Минтруд России с указанием всех необходимых сведений. Его составляют на фирменном бланке организации в произвольной форме с обязательным включением сведений, перечисленных в таблице.
При аккредитации на несколько видов услуг можно подать как одно общее заявление, так и разные. Но тогда к каждому заявлению нужно прикладывать полный комплект документов. Название услуги, которую собирается оказывать организация, прописывают в точном соответствии с Перечнем услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация1. Вольная формулировка этого названия может быть причиной отказа в аккредитации.
Заполненное заявление должно быть подписано руководителем организации и заверено печатью. Его подают в Минтруд России лично или пересылают по почте. Стоит отметить, что аккредитация — это уведомительная процедура. То есть, у госоргана не спрашивают разрешение, а уведомляют о желании получить аккредитацию. Поэтому требования предоставить дополнительные документы, кроме перечисленных выше, или заплатить за процедуру незаконны.