бюджет и целевое обучение в чем разница
Как работает целевое обучение?
Я поступила в университет по целевому договору. Отучилась две сессии. Какую сумму я должна вернуть организации?
Дарья, ответ на ваш вопрос зависит от того, когда был заключен договор о целевом обучении и поступали ли вы по квоте целевого приема.
Разберу оба варианта, но сначала вкратце объясню, как вообще работает целевое обучение и в каких случаях придется вернуть деньги.
Что такое целевое обучение
Целевое обучение дает возможность еще до поступления в вуз или уже в процессе учебы заключить договор с работодателем. Работодатель гарантирует студенту трудоустройство, платит стипендию или поощряет его как-то иначе, например оплачивает расходы на транспорт или общежитие. А студент осваивает ту образовательную программу, которая указана в договоре между ним и организацией, и обязуется минимум три года работать на этого работодателя.
Например, выпускник одиннадцатого класса решает стать врачом. Он обращается в больницу, где хочет работать, и просит рассмотреть его кандидатуру в штат. Естественно, у него еще нет профильного образования. Выпускник заключает договор с больницей, где будет указано, что он выучится на врача, а лечебное учреждение после выпуска трудоустроит его к себе минимум на три года.
Целевое обучение может предполагать или не предполагать поступление по специальной квоте. Квота целевого приема — это доля от всех бюджетных мест, по которой есть целевой набор на ту или иную специальность. Долю и субъекты РФ для трудоустройства ежегодно утверждают правительство и регионы.
Для заказчиков целевое обучение — возможность заполучить кадры на несколько лет вперед, а для абитуриентов — поддержка и поступление на бюджет с небольшими баллами: по квоте на целевое обучение предусмотрен отдельный конкурс. Подробнее об этом я расскажу ниже.
Заказчик самостоятельно отбирает кандидатов для целевого обучения. В той же сфере медицины приоритет могут отдать кандидату из врачебной династии. Так заказчик будет знать, что абитуриент уже знаком с работой и нагрузками на примере родителей.
Целевое обучение в России регламентируют три нормативных правовых акта:
Отдельные заказчики могут установить свой порядок заключения договоров о целевом обучении. Например:
Как победить выгорание
Договор о целевом обучении
Договор о целевом обучении предполагает две обязательные стороны: гражданина и заказчика. Также в договоре по решению заказчика могут быть прописаны работодатель и образовательная организация.
Вот как это работает на примере из медицинской сферы:
В случае приема по квоте заказчиком могут быть только государственные органы, госкорпорации или организации, у которых в уставном капитале есть доля государства, например «Росатом» или Сбербанк. Конкурс при приеме на места целевой квоты проводится отдельно. В этом случае за обучение платит государство. Заключение договоров по квоте распространено в медицинских вузах: доля от общего числа бюджетных мест в этой сфере — 70%, а порой и 100%.
Абитуриент или студент могут заключить договор о целевом обучении и с частной компанией или с ИП. Но в таком случае речь о квоте не идет, поступать придется по общему конкурсу. Заказчик обязуется поддерживать ученика, а вуз может и не знать, что у поступающего или студента есть с кем-то договор.
Надо ли возвращать деньги за учебу
Какой бы ни была причина ухода с целевого обучения — возможно, захотелось сменить сферу, — ответ на ваш вопрос зависит от двух вводных:
Похоже, учиться вы начали позже 2019 года, поэтому первую вводную пока исключим. Со второй возможны две ситуации.
Договор предполагал поступление в вуз по квоте целевого приема. Такой договор нельзя расторгнуть по соглашению сторон: гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, если он отчислен из университета или расторг трудовой договор менее чем через три года по собственному желанию.
Студент обязан возместить и меры поддержки, указанные в договоре, и расходы государства на его учебу:
Договор не предполагал поступление в вуз по квоте целевого приема. В этом случае договор можно расторгнуть по соглашению сторон. Гражданин и заказчик должны сделать это письменно.
Из вопроса не совсем ясно, что стоит 36 000 Р : семестр обучения, или это стипендия за полгода, или что-то еще. Но если вы поступили не на целевые места, а по общему конкурсу, то и возмещать государству расходы на обучение не нужно. А компенсацию мер поддержки, если заказчик требует их возместить, урегулируйте с ним в частном порядке.
Договор был заключен до 30 марта 2019 года. На тот момент действовало постановление о порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении. Вопрос о расторжении договора по инициативе гражданина этот документ не регулировал, поэтому нужно смотреть на содержание конкретного договора о целевом обучении. В договоре может быть пункт о возмещении затрат на обучение при расторжении договора и сумма, которую надо вернуть.
Что в итоге
Если вы поступили в вуз после марта 2019 года на целевое место, то вы должны компенсировать заказчику те меры поддержки, что он вам оказывал. А образовательная организация выставит вам штраф за досрочное расторжение договора без уважительной причины. Стоимость обучения по договорам об оказании платных образовательных услуг тут значения не имеет.
Любой человек, который планирует заключить договор о целевом обучении с поступлением по квоте, должен быть готов к ответственности: такой договор нельзя расторгнуть по соглашению сторон. Если гражданин отказывается работать или учиться, то будет обязан и заказчику, и вузу.
Но для тех, кто точно уверен, что хочет работать по специальности и именно на этом месте, это хорошая возможность поступить в вуз в обход общего конкурса.
Что делать? Читатели спрашивают — эксперты Т—Ж отвечают
Бюджет и целевое обучение в чем разница
Бюджет
В официальных документах данная категория как правило называется контрольные цифры приема (КЦП). Это самая многочисленная категория абитуриентов. Они учатся за счет средств федерального бюджета. Именно поэтому количество бюджетных мест в каждом вузе ограниченно.
Возникает конкурс, который проводится по сумме баллов, набранных абитуриентом (результаты ЕГЭ/вступительного испытания + баллы за индивидуальные достижения, при наличии). О конкурсной ситуации можно судить по проходным баллам прошлых лет.
Количество бюджетных мест выделяется на направление подготовки, а далее распределяется по кафедрам, реализующим данное направление.
Платное
Это обучение за счет средств самого абитуриента (как правило, его родителей). Места для обучения на платное основе также заранее определены вузов для каждой кафедры, реализующей данное направление.
Для обучения на платное основе необходимо подать не только согласие на зачисление, но и заключить договор.
Более подробно об этом можно узнать на сайте ИСОТ.
Целевое
Право на целевое обучение для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, или приняты на целевое обучение.
Квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей.
Существенными условиями договора о целевом обучении являются:
Более подробно об этом можно узнать на сайте.
Целевое обучение
Актуально
ПРИЕМНЫЙ ДЕНЬ ПО ВОПРОСАМ ЦЕЛЕВОГО ОБУЧЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИНФОРМИРУЕТ О ПРОВЕДЕНИИ НАБОРА НА ЦЕЛЕВОЕ ОБУЧЕНИЕ ПО ПРОГРАММАМ СПЕЦИАЛИТЕТА ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Для обеспечения медицинских организаций квалифицированными кадрами Министерство здравоохранения Свердловской области совместно с Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации на протяжении более 15 лет проводит работу по целевому обучению будущих врачей за счет средств федерального бюджета и бюджета Свердловской области.
Реализация механизма целевого обучения призвана повысить мотивированность абитуриентов и студентов в выборе будущего места работы, усилить ответственность работодателя за отбор будущих работников, снизить дефицит кадров.
Мы приглашаем выпускников школ и медицинских колледжей, готовых посвятить свой профессиональный путь работе на благо здоровья людям, на целевое обучение в ФГБОУ ВО «Уральский государственный медицинский университет» Минздрава России.
Прием на целевое обучение проводится по отдельному конкурсу в пределах установленных квот.
ССЫЛКИ ДЛЯ СКАЧИВАНИЯ:
В ЧЕМ ОТЛИЧИЕ ЦЕЛЕВОГО ОБУЧЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ОТ ОБУЧЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА (Свердловской области)
Ежегодно Министерство здравоохранения Свердловской области формирует список абитуриентов, рекомендованных к поступлению в медицинский ВУЗ по целевому направлению:
в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», за счет средств федерального бюджета, с учетом потребности медицинских учреждений.
В соответствии постановлением Правительства Свердловской области от 21.12.2017 № 970-ПП «Об утверждении Порядка направления граждан на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, за счет средств областного бюджета», на основании заявок от учреждений здравоохранения.
По договору о целевом обучении за счет средств федерального бюджета студенту может предоставляться общежитие, выплачивается стипендия и меры социальной поддержки.
Обязанностью гражданина является освоение образовательной программы, указанной в договоре с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком.
По окончании учебы гражданин, заключивший договор о целевом обучении за счет средств федерального бюджета обязан проработать в первичном звене медицинского учреждения, указанном в договоре не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией (врач-педиатр участковый или врач-терапевт-участковый).
Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.
По договору о целевом обучении за счет средств областного бюджета студенту предоставляются меры социальной поддержки, общежитие может предоставляться за счет средств студента, выплата стипендии не предусмотрена.
Обязанностью гражданина является освоение образовательной программы, указанной в договоре без возможности изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком.
По окончании учебы гражданин, заключивший договор о целевом обучении за счет средств областного бюджета обязан проработать в первичном звене медицинского учреждения, указанном в договоре не менее 5 лет в соответствии с полученной квалификацией (врач-педиатр участковый или врач-терапевт-участковый).
Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить Министерству денежные средства, потраченные на его обучение.
В случае не поступления на обучение в пределах квоты приема или в соответствии с характеристиками обучения, указанными в договоре на целевое обучение, договор расторгается, стороны освобождаются от ответственности.
КАК ПОЛУЧИТЬ ЦЕЛЕВОЕ НАПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Порядок отбора граждан для заключения договоров о целевом обучении с целью получения высшего медицинского или фармацевтического образования по программам специалитета закреплен в Порядке, утвержденном постановлением Правительства Свердловской области от 21.12.2017 № 970-ПП «Об утверждении Порядка направления граждан на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, за счет средств областного бюджета» (далее – Порядок).
Абитуриенту необходимо лично обратиться в медицинскую организацию, подведомственную Министерству здравоохранения Свердловской области до 31 мая года, в котором планируется поступление, написать заявление по установленной форме на имя руководителя учреждения здравоохранения о включении в список кандидатов на целевое обучение. Учреждение здравоохранения, в которое подается заявление, выбирается самостоятельно.
Справочник подведомственных Министерству учреждений размещен на официальном сайте Министерства в разделе «О министерстве»-«Подведомственные учреждения».
СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ЦЕЛЕВОГО ПРИЕМА
Отбор претендентов на целевое обучение включает в себя следующие этапы:
1) прием документов граждан, изъявивших желание принять участие в отборе на заключение договора о целевом обучении;
2) проведение отбора граждан, претендующих на заключение договора о целевом обучении;
3) подписание договора о целевом обучении с гражданами, успешно прошедшими отбор.
Руководители медицинских организаций ежегодно осуществляют прием заявлений от претендентов, с приложением необходимых документов. Отбор претендентов осуществляется комиссией медицинской организации.
На основании принятого решения комиссия медицинской организации осуществляет подготовку проектов договоров о целевом обучении и обеспечивает их подписание с гражданами, успешно прошедшими конкурсный отбор и направляет список и подписанные проекты договоров о целевом обучении в отдел образования, аттестации и наград в сфере здравоохранения Министерства не позднее 1 июня текущего года.
ССЫЛКИ ДЛЯ СКАЧИВАНИЯ:
ПОРЯДОК ЦЕЛЕВОГО НАБОРА В ОРДИНАТУРУ
Набор осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», постановлением Правительства Свердловской области от 21.12.2017 № 970-ПП «Об утверждении Порядка направления граждан на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, за счет средств областного бюджета» (далее – Порядок).
Кандидатам, планирующим поступление в ординатуру, необходимо в срок до 25 июня 2021 года предоставить полный пакет документов для включения в списки лиц, поступающих на целевое обучение по программам ординатуры по адресу: г. Екатеринбург, ул. Тургенева, д. 19.
Целевое обучение для получения второго высшего
Имеет ли гражданин РФ, уже имеющий высшее образование, право на получение высшего образования в рамках целевого? Интересует медицинское образование.
На основании ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) в Российской Федерации гарантируется на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
На основании п. 1 и 2 ч. 8 ст. 69 Закона об образовании обучение по программам бакалавриата, специалитета или магистратуры лицами, имеющими диплом специалиста, бакалавра или диплом магистра является получением второго или последующего высшего образования.
Таким образом, государственные гарантии бесплатности получения второго и последующего высшего образования Законом об образовании не предусмотрены.
Согласно пп. 3, 4 п. 66 Порядка в заявлении о приеме фиксируются с заверением личной подписью поступающего следующие факты:
Что касается квоты приема на целевое обучение, то в силу п. 7 Порядка она выделяется в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, в связи с чем является разновидностью государственных гарантий реализации права на образование.
Таким образом, исходя из рассматриваемой ситуации и изложенных выше норм права можно сделать вывод о том, что лицо, уже имеющее высшее образование, не может претендовать на обучение по образовательным программам высшего образования в рамках целевого обучения. Конкретная специальность, по которой предполагается целевое обучение, юридического значения не имеет.
Бюджет и целевое обучение в чем разница
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Существенными условиями договора о целевом обучении являются:
1) обязательства заказчика целевого обучения:
а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;
б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;
2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:
а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);
б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.
3. Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.
4. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучается гражданин, заключивший договор о целевом обучении, учитывает предложения заказчика целевого обучения при организации прохождения указанным гражданином практики, а также по запросу заказчика целевого обучения предоставляет ему сведения о результатах освоения им образовательной программы.
5. В случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).
6. В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
7. Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.
8. Особенности заключения договора о целевом обучении, стороной которого является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления и который включает в себя обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по прохождению государственной службы или муниципальной службы после завершения обучения, определяются в порядке, установленном федеральными законами о видах государственной службы или законодательством о муниципальной службе.