где проходит обучение по го и чс руководители и председатели кчс и пб организаций

С 1 января вступает в силу новое положение о подготовке граждан в области защиты от чрезвычайных ситуаций

ambrozinio / Depositphotos.com

Действующее в настоящее время Положение о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (утв. постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. № 547) с 1 января 2021 года утратит силу.

В соответствии с новым Положением для работающего населения подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций будет предусматривать инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца (вместо проведения занятий по рекомендуемым программам), а также, как и раньше, самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях, участие в учениях и тренировках (Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. № 1485).

Для руководителей организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, уполномоченных работников и председателей комиссий предусматривается проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках. В настоящее время одним из вариантов подготовки руководителей организаций является курсовое обучение, с 1 января 2021 года такая форма обучения для указанных выше лиц не предусмотрена.

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, будет являться обязательным лишь получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы. Возможность прохождения курсового обучения в качестве альтернативы дополнительному профессиональному образованию с 1 января 2021 года также будет отсутствовать.

Источник

Порядок организации подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

Подготовка населения

Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены термины «подготовка населения в области гражданской обороны» и «подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций», а также установлены на всех уровнях власти, объектовом уровне и для граждан полномочия и функции по подготовке населения в области ГО и защиты от ЧС.

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении положения о подготовке населения в области гражданской обороны» и от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» подготовка населения осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, при этом население определено по группам, в зависимости от вида занятости, социального статуса, возложенных трудовых функций в области гражданской обороны либо защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Для каждой группы населения нормативно установлены соответствующие формы подготовки и определены места ее прохождения.

В соответствии с приказами МЧС России от 13.11.2006 № 646 и от 19.01.2004 № 19 утверждены категории обучаемых из числа должностных лиц, работников ГО и РСЧС, проходящих обучение в образовательных организациях МЧС России, федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований.

Продемонстрирована непрерывность получения знаний и умений в области ГО и защиты от ЧС всеми группами населения в рамках прохождения соответствующих форм подготовки.

Представлена типовая схема организации подготовки населения в области ГО на примере Ивановской области.

Источник

Где проходит обучение по го и чс руководители и председатели кчс и пб организаций

Форма итогового контроля (аттестации) слушателей: Онлайн аттестация – тестирование.

Каким организациям (предприятиям, компаниям) обязательно обучение по программе ГО и РСЧС в соответствии с требованиями законодательства РФ:

Законодательство РФ предписывает всем юридическим лицам как государственных организаций, так и негосударственных предприятий, компаний организовать обучение по курсу ГО и РСЧС.

(Требования к организациям (предприятиям, компаниям) от 2017 года в области гражданской обороны и защиты в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, предусматривают проведение тренировок по гражданской обороне и защите в чрезвычайных ситуациях не реже 2-х раз в год).

Кто в организации (предприятии, компании) обязан пройти обучение (повысить квалификацию) по программе ГО и ЧС:

(Каждая организация (предприятие, компания), обязана осуществить мероприятия по обучению не менее двух человек по программе ГО и ЧС с получением официального удостоверения; именно на руководителя и уполномоченного сотрудника по выполнению требований законодательства в области ГО и ЧС в организации (компании) возлагается обязанность по непосредственному обучению (вводный инструктаж) ГО и ЧС остальных сотрудников (работников).

Периодичность обучения (повышения квалификации):

Состав пакета образовательной программы:

ЗАЧЕМ ПРОХОДИТЬ ОБУЧЕНИЕ:

Нарушение требований в части периодичности повышения квалификации руководителей и специалистов по ГО и ЧС влечет за собой штраф МЧС РФ:

ФЗ от 06.11.2011 № 295-ФЗ «О внесении изменений в статьи 20.6 и 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Источник

Подготовка руководящего состава и работников МГСЧС, обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях

Главной задачей по подготовке всех групп населения города Москвы в области гражданской защиты и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2014 году стало увеличение охвата населения обучением и повышение качества подготовки слушателей за счет:

— внедрения современных обучающих методик и технических средств обучения;

— проведения комплекса практических мероприятий по обучению населения способам защиты;

— популяризации знаний и практических навыков в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;

— организации работы всех звеньев территориальной подсистемы МГСЧС по реализации законодательных и нормативно-правовых актов Российской Федерации в области подготовки населения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на воде;

— разработки и утверждения новых учебных программ обучения должностных лиц и работников по вопросам ГО и ЧС;

— реализации требований нового поколения федеральных государственных образовательных стандартов общего и профессионального образования в области безопасности жизнедеятельности.

— личный состав формирований и служб;

Сведения о количестве прошедших повышение квалификации из числа руководителей и работников органов управления и сил МГСЧС

Руководящий состав, должностные лица и специалисты ГО и МГСЧС проходили обучение в Институте развития МЧС России Академии гражданской защиты, Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям города Москвы (далее – ГКУ «УМЦ ГО и ЧС») и в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям административных округов города Москвы (далее – УМЦ по ГО и ЧС АО Москвы) на основании:

— Планов комплектования слушателями учебно-методических центров по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям административных округов города Москвы на 2014 учебный год, утвержденных распорядительными документами префектов административных округов города Москвы.

В соответствии с поданными заявками в Институт развития Академии гражданской защиты МЧС России обучение прошли 100 % слушателей от спланированного.

За прошедший период в общей сложности прошли обучение 24 177 чел. (план – 23 754 чел.):

— в ГКУ «УМЦ ГО и ЧС» (ул. Живописная, 28) обучились 4 612 чел. (при плане 5 002 чел., выполнение составило 92%);

— в учебно-методических центрах по ГО и ЧС административных округов прошли обучение 19 565 чел., (при плане 18 752 чел., выполнение составило 102 %).

Руководящий состав:

Должностные лица и специалисты:

— Председатели КЧС и ПБ районов города Москвы – 25 чел. (по плану – 31 чел., выполнение – 80,6 %).

— Члены КЧС и ПБ организаций – 1782 чел., (по плану – 1752 чел., выполнение – 102%).

— Председатели комиссий по ПУФ экономики и инфраструктуры районов города Москвы – 16 чел. (по плану –15 чел., выполнение – 107 %).

— Председатели комиссий по ПУФ организаций (объектов) – 223 чел. (по плану – 246 чел., выполнение – 107 %).

— Председатели эвакуационных комиссий организаций (объектов) – 317 чел. (по плану – 300 чел., выполнение – 106 %).

— Члены комиссий по ПУФ районов города Москвы – 17 чел. (по плану – 25 чел., выполнение – 68 %).

— Члены комиссий по ПУФ организаций – 272 чел. (по плану – 301 чел., выполнение – 90 %).

— Члены эвакуационных комиссий административных округов и районов города Москвы – 52 чел. (по плану – 46 чел., выполнение – 113 %).

— Члены эвакуационных комиссий организаций – 368 чел. (по плану – 421 чел., выполнение – 87 %).

— Работники департаментов и комитетов города Москвы, уполномоченные на решение задач в области ГО и ЧС– 6 чел. (по плану – 23 чел., выполнение – 26 %).

— Работники, специально уполномоченные на решение задач в области ГО и ЧС в районах города Москвы – 23 чел. (по плану – 24 чел., выполнение – 96 %).

— Работники организаций (объектов), уполномоченные на решение задач в области ГО и ЧС – 253 чел. (по плану – 255 чел., выполнение – 96%).

— Работники организаций (объектов), исполняющие обязанности по ГО и ЧС по совместительству – 606 чел. (по плану- 545 чел., выполнение – 111 %).

— Руководители структурных подразделений (групп, звеньев, постов, пунктов) нештатных аварийно-спасательных формирований – 6995 чел. (по плану – 7099 чел., выполнение – 98 %).

— проведения консультаций, бесед, лекций в УКП;

— посещения пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций;

— вечеров вопросов и ответов, просмотра учебных фильмов и т.д.);

— изучения памяток, листовок и пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

— привлечения к участию в проводимых комплексных учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

Ответственность за организацию обучения этой группы населения возлагается на начальников гражданской обороны муниципальных образований. Непосредственными исполнителями являются руководители жилищно-эксплуатационных органов и органы управления ГО и ЧС муниципальных образований.

Основное внимание при обучении данной категории населения уделялось моральной и психологической подготовке к действиям в экстремальных ситуациях, умении прогнозировать последствия возможных чрезвычайных ситуаций, характерных для мест их проживания, воспитания чувства ответственности за свою личную подготовку и подготовку членов своей семьи к защите от чрезвычайных ситуаций.

Повышению качества этих мероприятий способствовала разработка и утверждение комиссиями по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города Москвы и муниципальных образований комплексных планов мероприятий по обучению неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности.

УКП по ГО и ЧС также действуют на базе учебно-методических центров по ГО и ЧС АО Москвы. В среднем в каждом УМЦ по ГО и ЧС административных округов проведено более 800 консультаций с различными категориями населения.

С целью повышения качества обучения неработающего населения разработан Комплексный план мероприятий по обучению неработающего населения в области гражданской обороны города Москвы на 2014 год. Выполнение плана составило 100%.

Результаты подготовки обучающихся в образовательных учреждениях в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»

Подготовка обучающихся образовательных учреждений организована по программам курса «Основы безопасности жизнедеятельности» в 973 государственных организациях общего образования и 120 негосударственных организациях общего образования. В минувшем году 986 871 школьников города Москвы прошли обучение в области безопасности жизнедеятельности.

В соответствии с требованиями ФГОС учебный предмет «Основы безопасности жизнедеятельности» является обязательным для изучения предметом.

В начальной школе (1-4 классы) допускается интегрированное изучение ОБЖ в программу предмета «Окружающий мир» и образовательную область «Искусство, технология» и «Физическая культура». Рекомендуемый объем интегрированного изучения предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» 124 часа за 4 года обучения.

В 5-7; 9-х классах учебный предмет «Основы безопасности жизнедеятельности» изучается как самостоятельный предмет, а также на интегрированной основе. Общий объем изучения ОБЖ – не менее 136 часов.

Федеральный компонент государственного стандарта основного общего образования устанавливает обязательное изучение учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» в 8-м классе по одному часу в неделю.

В 10-11 классах учебный предмет «Основы безопасности жизнедеятельности» изучается как самостоятельный с учебной нагрузкой 68 часов на два года обучения. В 10-х классах введено обязательное проведение учебных (пятидневных) сборов по основам военной службы (40 учебных часов).

Практическая реализация требований федеральных государственных образовательных стандартов обеспечивалась прохождением студентами образовательных организаций высшего профессионального образования в процессе обучения дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» и осуществлялась по рабочим программам, разработанным на основании Примерной программы дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» (далее – БЖД), утвержденной Минобразованием РФ, согласованной с МЧС России для всех направлений и специальностей высшего профессионального образования, а также Федеральными Государственными образовательными стандартами.

Количество часов, выделяемых на преподавание дисциплины БЖД, в большинстве ВУЗов колеблется от 100 до 187, в зависимости от специализации высшего учебного заведения.

В программу обучения по данной тематике входит разработка рефератов, проведение лабораторных и практических работ, с использованием компьютерных обучающих программ. По окончании изучения курса БЖД студенты сдают зачеты или экзамены, выполняют самостоятельные работы, связанные с вопросами безопасностью жизнедеятельности.

Обучение по курсу БЖД в истекшем году проводилось в 120 государственных высших учебных заведениях и 84 негосударственных высших учебных заведениях. Общее количество студентов, проходящих обучение в государственных высших учебных заведениях составляет 814 443 чел., в негосударственных высших учебных заведениях 372 812 чел. Прошли, обучение по курсу БЖД в государственных высших учебных заведениях 402 191 чел., в негосударственных высших учебных заведениях 138 512 чел.

Подготовка учащихся среднего профессионального образования осуществлялась на основе примерной программы учебной дисциплины «Основы безопасности жизнедеятельности» (далее – ОБЖ) для специальностей среднего профессионального образования.

Обучение по учебной дисциплине «Основы безопасности жизнедеятельности» проводилось в 151 государственных и 16 негосударственных организациях среднего профессионального образования.

Общее количество учащихся, проходящих обучение в государственных организациях среднего профессионального образования составляет 136 738 человек, из них 91 755 человек прошли обучение по ОБЖ. В негосударственных организациях среднего профессионального образования обучается 9 509 чел., из них прошли обучение по ОБЖ – 5 683 чел.

1 июня 2014 г. в рамках празднования «Дня защиты детей» на территории МГДДТ Главного управления МЧС России по г. Москве была организована площадка МЧС, проводились различные мастер-классы по безопасности. В мероприятии приняли участие более 10 тыс. детей и взрослых.

Для отработки у учащихся практических навыков, ежегодно проводятся соревнования среди команд общеобразовательных организаций в рамках Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности», проводятся полевые лагеря «Юный спасатель», ««Юный водник», «Юный пожарный».

На базе учреждений среднего профессионального и высшего образования созданы добровольные студенческие поисково-спасательные отряды, которые входят в состав Московского городского отделения Всероссийской общественной молодежной организации «Всероссийский студенческий корпус спасателей» (МГО ВОМО «ВСКС»).

Многие студенты-спасатели работают в поисково-спасательных отрядах Москвы.

При подготовке учащейся молодежи широко использовались интерактивные информационные технологии (Интернет, социальные сети, компьютерные игры).

Продолжалась работа по реализации Плана мероприятий по формированию у молодежи города Москвы навыков безопасности жизнедеятельности на 2010-2015 гг., утвержденного постановлением Правительства Москвы от 07.09.2010 № 776-ПП «О мерах по формированию у молодежи города Москвы навыков безопасности жизнедеятельности».

13 июня на территории Всероссийского выставочного центра Главное управление МЧС России по г. Москве приняло участие в «Дне МЧС России», проводимом МЧС России в рамках Всероссийской выставки «Символы Отчизны». Главное управление МЧС России по г. Москве представило выставку современной пожарно-спасательной техники. Мероприятие посетило около 5 тыс. детей и взрослых.

Результаты проделанной работы в рамках Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности»

В период с 17 по 18 мая 2014 года на территории испытательного учебно-тренировочного полигона (Московская область Ленинский район н.п. Апаринки) проведен V полевой лагерь «Юный пожарный».

В период с 28 мая по 2 июня 2014 г. на территории Государственного казенного учреждения Московской области «Специальный центр «Звенигород» ХVI Московские открытые соревнования «Школа безопасности», X полевой лагерь «Юный спасатель», V полевой лагерь «Юный водник».

Всего в соревнованиях и полевых лагерях приняло участие 560 участников.

В период со 2 по 11 июля 2014 г. в городе Сочи (Краснодарский край) команда города Москвы приняла участие во II Международных соревнованиях «Школа безопасности». Команда заняла 4 общекомандное место.

В период с 21 по 26 июля 2014 г. в Республике Мордовия проведен

XII Всероссийский полевой лагерь «Юный спасатель». Команда города Москвы заняла 7 общекомандное место.

В период с 4 по 9 августа 2014 г. в Республике Мордовия команда города Москвы приняла участие в III Всероссийском полевом лагере «Юный водник».

В III Всероссийском полевом лагере «Юный водник» команда Москвы заняла 4 общекомандное место.

В период с 11 по 14 августа 2014 г. в Тюменской области проведен VI Всероссийский полевой лагерь «Юный спасатель (пожарный)», в котором команда города Москвы заняла почетное 2 общекомандное место.

В сентябре-октябре 2014 года проведены районные соревнования «Школа безопасности», в которых приняли участие 115 районов города Москвы.

Общее количество учащихся: 61812 человек.

21 сентября 2014 года на территории ГБОУ «Воробьевы горы» проведен детский фестиваль «Азбука безопасности», в котором приняли участие более 1000 учащихся образовательных организаций системы Департамента образования города Москвы.

10 декабря 2014 года на базе ГКУ «УМЦ ГО и ЧС» проведен четырнадцатый конкурс плакатов, на который было представлено около 500 плакатов и 52 ролика от более 35 учреждений высшего и среднего профессионального образования города Москвы.

Источник

Обучение гражданской обороне в организации

Ведущий юрист-консультант «Что делать Консалт»

Все организации должны проводить подготовку работников в области гражданской обороны. Как работодателю правильно организовать и провести обучение сотрудников гражданской обороне, читайте в статье ведущего юриста-консультанта Юлии Кобылиной.

Для подготовки по гражданской[1] обороне в организации должны быть созданы специальные структурные подразделения или назначены работники. Это нужно сделать независимо от организационно-правовой формы компании[2].

Специалист по гражданской обороне должен иметь соответствующую подготовку в области гражданской обороны[3].

Подготовка проводится в форме курсового обучения[4]:

Чтобы направить специалистов по гражданской обороне на обучение, необходимо[5]:

Продолжительность обучения работников, осуществляющих обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, — 24 — 36 часов. Это установлено Примерной программой[7] курсового обучения должностных лиц и работников гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утверждённой МЧС России 22.02.2017 № 2-4-71-8-14.

По окончании курсового обучения выдаётся справка[8], которая подтверждает право выполнять работу по гражданской обороне.

В дальнейшем не реже одного раза в пять лет надо направлять этого специалиста на повторное курсовое обучение или повышение квалификации[9]. Направление на повторное курсовое обучение производится в том же порядке.

Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения с использованием дистанционных образовательных технологий и электронного обучения. Возможно также сетевое обучение (Примерная дополнительная профессиональная программа повышения квалификации, утверждённая МЧС России 30.10.2020 № 2-4-71-11-10).

Ещё одним этапом является необходимость проводить курсовое обучение по гражданской обороне внутри организации для всех своих работников[10].

Для проведения обучения внутри организации скомплектуйте учебные группы численностью не более 25 человек. При этом необходимо учесть должности работников, а также особенности профессий[11].

Для проведения курсового обучения необходимо:

Если численность работников организации до 200 человек, то необходимо иметь:

Если численность работников организации свыше 200 человек, то нужно иметь:

В журнале учёта руководитель занятий отмечает посещаемость занятий сотрудниками, итоги сдачи нормативов и др. Журналы ведутся на каждую учебную группу и хранятся в течение года после завершения обучения[14].

Этим приказом необходимо определить состав преподавателей, инструкторов, списки учебных групп, расписание занятий, назначить руководителей занятий[16].

Занятия могут проводить:

Для занятий по правилам оказания первой помощи необходимо привлечь специалистов (руководящий состав, инженерно-технических работников, членов КЧС и ОПБ организации, руководителей и сотрудников органов, специально уполномоченных на решение задач в области ЗНТЧС и (или) ГО) ( Примерная программа курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны (утв. МЧС России 20.11.2020 № 2-4-71-27-11) ).

К расписанию занятий по гражданской обороне специальных требований нет. Рекомендуется проводить их в течение года ежемесячно, кроме месяцев массовых отпусков. Кроме того, целесообразно проводить занятия в рабочее время в объёме не менее 12 часов в год[17]. Расписание занятий составьте согласно программе ежегодного обучения по гражданской обороне, отразите виды занятий, дни и часы их проведения.

При обучении следует обеспечить безопасность работников, не допустить их травматизма, обеспечить сохранность техники, оборудования, снаряжения и инструментов. Особенно внимательно следует отнестись к использованию учебно-имитационных средств и к работе в СИЗ[18].

Для обеспечения безопасности необходимо, в частности:

Если работодатель не организует обучение, ему грозит штраф[19] в следующем размере:

— для должностных лиц организации (например, её руководителя) — от 10 000 до 20 000 руб.;

— для организации — от 100 000 до 200 000 руб.

Основной приоритет обучения сотрудников ГО – это здоровье и безопасность работников при наступлении любых стихийных бедствий и катастроф. Если работодатель пренебрегает обучением сотрудников, не соблюдает действующее законодательство в области гражданской обороны, это чревато тяжёлыми последствиями и большой ответственностью в случае наступления чрезвычайной ситуации, поскольку могут погибнуть люди.

Источник