чем обусловлена структурная безработица со стороны экономики
Циклическая безработица
Опубликовано 21.06.2021 · Обновлено 21.06.2021
Что такое Циклическая безработица?
Циклическая безработица – это составляющая общей безработицы, которая является прямым результатом циклов экономического подъема и спада. Безработица обычно увеличивается во время спада и снижается во время экономического подъема. Сдерживание циклической безработицы во время рецессии является основной мотивацией изучения экономики и целью различных инструментов политики, которые правительства используют для стимулирования экономики.
Ключевые моменты
Понимание циклической безработицы
Экономисты описывают циклическую безработицу как результат того, что предприятия не имеют достаточного спроса на рабочую силу для трудоустройства всех тех, кто ищет работу на данном этапе делового цикла. Когда спрос на продукт и услугу снижается, может произойти соответствующее сокращение производства для компенсации. Поскольку объемы предложения сокращаются, требуется меньшее количество сотрудников, чтобы соответствовать более низким стандартам объема производства. Те рабочие, которые больше не нужны, будут освобождены компанией, что приведет к их безработице.
Когда объем производства падает, деловой цикл становится низким, и циклическая безработица возрастает. И наоборот, когда деловые циклы достигают своего пика, циклическая безработица будет иметь тенденцию быть низкой, потому что существует высокий спрос на рабочую силу.
Пример циклической безработицы
По мере восстановления экономики в последующие годы финансовый сектор вернулся к прибыльности и начал выдавать больше кредитов. Люди снова начали покупать дома или реконструировать существующие, что снова привело к росту цен на недвижимость. Рабочие места в строительстве вернулись, чтобы удовлетворить этот возобновившийся спрос в жилищном секторе, а циклическая безработица снизилась.
Краткая справка
Часто одновременно существует несколько типов безработицы.
Циклическая безработица в сравнении с другими видами безработицы
Структурная безработица
Структурная безработица вызвана не приливами и отливами делового цикла, а фундаментальными сдвигами в структуре экономики – например, потерей рабочих мест в секторе багги-кнута, когда автомобили стали доминировать. Это несоответствие между спросом и предложением на определенные навыки на рынке труда.
Фрикционная безработица
Фрикционная безработица – это краткосрочная безработица, вызванная фактическим процессом ухода с одной работы, чтобы начать другую, включая время, необходимое для поиска новой работы. Это естественно даже в условиях растущей и стабильной экономики, и на самом деле это выгодно, поскольку указывает на то, что работники ищут лучшие должности.
Институциональная безработица
Институциональная безработица состоит из компонента безработицы, связанного с институциональными механизмами, такими как законы о высокой минимальной заработной плате, дискриминационная практика найма или высокий уровень профсоюзов. Это результат долгосрочных или постоянных институциональных факторов и стимулов в экономике.
Сезонная безработица
Сезонная безработица возникает по мере перехода спроса от одного сезона к другому. В эту категорию могут входить любые работники, чья работа зависит от конкретного сезона. Официальная статистика безработицы часто корректируется или сглаживается для учета сезонной безработицы. Это известно как « сезонная корректировка ».
Например, учителей можно считать сезонными, исходя из того факта, что большинство школ в США прекращают или ограничивают работу летом. Точно так же строительные рабочие, проживающие в районах, где строительство в холодные месяцы затруднено, могут потерять работу зимой. Некоторые магазины розничной торговли нанимают сезонных рабочих во время зимних праздников, чтобы лучше управлять ростом продаж, а затем отпускают этих рабочих после праздников, когда спрос падает.
Особые соображения
В большинстве случаев одновременно существует несколько типов безработицы. За исключением циклической безработицы, другие классы могут возникать даже в пиковых диапазонах деловых циклов, когда считается, что экономика находится на уровне полной или почти полной занятости.
Что такое структурная безработица: особенности, причины возникновения и последствия
Кто из вас еще не видел списка профессий, которые будут не нужны через какие-то 10–20 лет? Познакомьтесь, очень интересно и заставляет задуматься. Но почему одни профессии уходят, а другие приходят? Поговорим, что такое структурная безработица простыми словами, как она появляется и какие несет последствия для нас с вами и экономики страны.
Этот вопрос, на первый взгляд, кажется важным только для экономистов. Но уверяю вас, что безработица в целом касается каждого трудоспособного человека, а структурная может вывести из экономики целые отрасли и остановить жизнь отдельно взятого города, например.
Понятие и особенности проявления
Основное понятие безработицы – это социально-экономическое явление, которое характеризуется отсутствием работы у трудоспособного человека и желанием ее найти. Трудоспособным называют того, кто имеет физические и психические возможности участвовать в трудовом процессе.
В целом это явление в экономике воспринимают как негативное. Но степень влияния на экономическое развитие страны зависит от его видов. Кратко рассмотрим определения и характеристики основных из них:
В статье мы подробнее остановимся именно на структурной безработице.
Процесс появления одних и уход в историю других профессий – неизбежен. Он является естественным и в большинстве случаев благоприятным для экономики страны, потому что вызван развитием техники и технологии. Но в моменте люди, которые оказались невостребованными на рынке труда, конечно, не чувствуют себя счастливыми от того, что стали жертвой научно-технического прогресса.
Структурная безработица возникает потому, что экономика не может за месяц или год перестроиться и предоставить людям новые возможности. Происходит перекос в пользу повышения спроса на одни профессии за счет снижения на другие. По сравнению с фрикционной или сезонной безработицами особенность структурной в том, что она более длительная по времени. Требуется время на переобучение, повышение квалификации и поиск новой работы для людей, оказавшихся за бортом рынка труда.
Причины возникновения
Рассмотрим основные причины возникновения.
В начале статьи я уже привела примеры ушедших из современной экономики профессий. Я окончила школу в 1993 г. В старших классах мы дополнительно получили специальность секретаря-машинистки. Буквально через 5 лет она оказалась ненужной, потому что появились компьютеры. Но навык слепого набора 10 пальцами очень мне пригодился и сейчас активно эксплуатируется.
Или другой пример. В конце 90-х годов я работала аудитором. Мы ходили по предприятиям и проверяли правильность ведения бухгалтерского и налогового учетов. Как правило, в бухгалтериях работало очень большое число специалистов, потому что многие операции выполнялись вручную. Сейчас все изменилось – компьютеры и специальные программы значительно сократили штат бухгалтеров.
Развитие техники и технологий может касаться всей страны, тогда работу теряют все работники с невостребованными профессиями, например, те же печники и трубочисты. А может затронуть только отдельные предприятия. Например, на заводе проведена комплексная модернизация и автоматизация оборудования и рабочие ручного труда оказались не нужны.
Например, в небольшом городе все вакансии юристов/экономистов заняты. Говорят, что даже в стране уже нет потребности в этих специалистах. Или такая профессия, как аниматор, оказалась невостребованной, потому что в данном населенном пункте просто нет мест для развлечения детей.
Такая ситуация может коснуться практически любой специальности. Например, если в селе всего одна школа, то вакансии учителей могут быть заняты и места для нового специалиста не найдется. Но в другом районе с радостью примут учителя.
Единственное, что следует из этой информации понять, – структурная безработица для развивающейся страны является естественным явлением. Оно может нести негативные последствия для отдельно взятого человека, но в целом свидетельствует, что экономика не стоит на месте, а активно развивается.
Последствия для экономики и человека
Последствия могут быть экономическими и социальными, негативными и позитивными. Рассмотрим, как структурная безработица влияет на экономику и человека.
Позитивные
Для экономики | Для человека |
Повышение мобильности населения | Получение новых знаний и навыков |
Повышение общего уровня образования и квалификации трудоспособного населения в сфере новых, востребованных профессий | Возможность учиться за счет государства |
Вузы перестают тратить бюджетные деньги на подготовку невостребованных специалистов | Возможность значительно улучшить свое финансовое состояние за счет получения современной профессии |
Повышается общая мотивация к повышению квалификации | Получение навыков быстрой адаптации к меняющимся экономическим условиям |
Негативные
Отрицательные последствия оказывают большее влияние на человека, чем экономику. Снижение уровня занятости по естественным причинам свидетельствует об изменении отраслевой структуры и модернизации экономики. Но человеку от этого не легче. Он живет здесь и сейчас. А потеря работы приводит не только к экономическим последствиям, но и социальным.
Для экономики | Для человека |
Дополнительные затраты на программы профессиональной переподготовки, выплаты пособия по безработице | Зря потраченное время на обучение по невостребованной специальности |
Возможный отток населения в мегаполисы в поисках работы | Необходимость тратить время и деньги на переобучение |
Повышение социальной напряженности в обществе | Психологическое напряжение из-за необходимости переучиваться и искать новое место работы |
Снижение налоговых поступлений в бюджет из-за сокращения занятости | Снижение уровня жизни на время поиска работы, если не было подушки безопасности |
Большая продолжительность, что может оказать влияние на макропоказатели | Социальные последствия: потеря уверенности в себе, стресс и ухудшение здоровья, конфликты в семье |
Заключение
Считаю, что каждый человек должен периодически задумываться о будущем и заранее готовиться к возможной смене рода деятельности. В последнее время стали часто публиковать примеры профессий, которые уйдут с рынка труда в ближайшие 10–20 лет, а также те, что придут им на смену. Посмотрите, может, пора уже что-то предпринять?
При выборе вуза и направления подготовки для ребенка надо руководствоваться не только престижем, модой и уровнем заработка здесь и сейчас. Смотрите на шаг вперед. Что будет через 10 лет? Какие перспективы у профессии в недалеком будущем? А в далеком?
Чем обусловлена структурная безработица со стороны экономики
Структурная безработица: понятие и причины
Структурная безработица — это безработица, которая существует потому, что заработная плата не приспосабливается к равновесию, что приводит к тому, что число ищущих работу превышает число доступных рабочих мест даже в период экономического бума.
Структурная безработица возникает в результате неспособности рынка труда выйти на рыночно-клиринговую заработную плату, при которой число работников просто равно числу рабочих мест.
Основными факторами, которые заставляют заработную плату оставаться выше равновесного уровня, являются: (1) минимальная заработная плата, (2) коллективные переговоры, (3) эффективная заработная плата и так далее.
Причины структурной безработицы могут быть оценены с помощью анализа спроса и предложения.
Как показано на графике ниже, кривая спроса на рабочую силу имеет уклон вниз. Это означает, что по мере снижения заработной платы фирмы готовы нанимать больше работников и наоборот. Это происходит из-за уменьшения предельного продукта труда.
По мере того как мы добавляем все больше и больше рабочих, сохраняя капитал постоянным, они становятся все менее и менее производительными.
Кривая предложения рабочей силы имеет восходящий наклон. Это означает, что больше работников готовы работать за более высокую зарплату.
Взаимодействие спроса и предложения определяет заработную плату, которая преобладает на рынке, и количество нанятых людей.
Если при определенном уровне заработной платы число работников, необходимых фирмам, превышает число работников, желающих работать, рыночная заработная плата будет расти, что приведет к увеличению числа работников, желающих работать, и уменьшению числа работников, которых фирмы готовы нанять.
Если при определенном уровне заработной платы число работников, желающих работать, превысит необходимое число работников, рыночная заработная плата упадет, что приведет к сокращению числа ищущих работу и увеличению числа доступных рабочих мест.
Но есть факторы, которые не позволяют этой автоматической настройке работать.
Причины структурной безработицы
К факторам, препятствующим достижению равновесия на рынке труда, относятся: (1) минимальная заработная плата, (2) профсоюзы и (3) заработная плата за эффективность.
#1. Минимальная заработная плата
Минимальная заработная плата — это ценовое дно, созданное правительствами. Это заработная плата, ниже которой ни один работодатель не имеет права нанимать работников.
Поскольку равновесная заработная плата для многих квалифицированных работников выше минимальной заработной платы, она влияет на занятость только наименее квалифицированных работников.
Политика минимальной заработной платы не позволяет рыночной заработной плате упасть до точки Е на диаграмме выше, которая соответствует числу ищущих работу и количеству рабочих мест, и это приводит к постоянному избытку рабочих.
Это происходит потому, что фирмы нанимают работников только в соответствии с кривой спроса на рабочую силу и при минимальной заработной плате W(M).
Число доступных рабочих мест соответствует точке D, а число желающих работников представлено F. Разница между Q(F) и Q(D) равна нехватке рабочих мест, которая является результатом более высокой, чем равновесная заработная плата.
#2. Коллективные переговоры
Коллективные переговоры — это когда работники образуют профсоюз и ведут коллективные переговоры.
Поскольку переговорная способность профсоюза выше, чем у отдельного работника, он, как правило, добивается успеха в получении надрыночных льгот для своих членов, что ограничивает число рабочих мест и, следовательно, приводит к структурной безработице.
#3. Заработная плата за эффективность
Заработная плата за эффективность относится к заработной плате, выплачиваемой работодателями своим работникам, которая превышает рыночную заработную плату в попытке сохранить лучшие таланты и обеспечить им стимул к лучшей работе.
Эффективность заработной платы приводит к уровню заработной платы, который выше рыночной заработной платы, и количеству рабочих мест, которые ниже, чем количество доступных при равновесии и, следовательно, постоянном превышении рабочих мест над рабочими местами.
Омской области
Мероприятия по снижению безработицы
31.01.2019 Обычная важность
В целях снижения безработицы государство располагает различными методами, связанными с разработкой способов переподготовки безработного населения, социальной поддержкой безработных, содействием в создании дополнительных рабочих мест и т.д. Данные методы можно классифицировать следующим образом: активные и пассивные.
Активные методы нацелены на создание дополнительных рабочих мест, организацию системы образования и производственно- технического обучения кадров в соответствиями с требованиями современной экономики; регулирование отраслевой и региональной мобильности кадров, создание рабочих мест для молодежи, субсидии по занятости лиц, нуждающихся в социальной защите и т.д.
Пассивные методы включают создание системы социального страхования и материальной помощи безработным. Система социального страхования предусматривает выплату пособий по безработице с учетом прежних заработков, система материальной помощи направлена на обеспечение безработному прожиточного минимума.
Рассматривая вопрос государственного регулирования безработицы, следует определить, какие виды политики непосредственно воздействуют на уровень безработицы в стране. На основе данного критерия выделим следующие три вида государственной политики: социальная, макроэкономическая, политика в сфере занятости населения.
Выплата пособия по безработице признанным безработными,
Бюджетное субсидирование дополнительной (по отношению к фактическому уровню) рабочей силы на действующих предприятиях. Оно может иметь вид кредитования государством зарплаты дополнительно нанятых рабочих,
Предоставление возможности досрочного выхода на пенсию работникам, еще не достигшим пенсионного возраста (этот способ может использоваться только в очень ограниченных масштабах, так как он влечет существенное увеличение пенсионных выплат).
Политика в сфере занятости населения:
Применение в государственном и негосударственном секторах экономики гибких форм занятости и др.
Реализация программ поддержки молодых работников (возможно, создание специальных организаций, привлекающих на работу молодых специалистов).
Предоставление рабочих мест, не ориентированных на получение прибыли, а связанных с работой в интересах общества, например: работа в области охраны окружающей среды и т.д.
Организация подготовки и переподготовки кадров. Такая работа общества и государства неразрывно связана с формированием экономики знаний. Она должна обеспечивать переподготовку специалистов, их обучение именно тем профессиям, на которые спрос не удовлетворен.
Создание и поддержка нетрадиционных форм занятости (надомничество, в т.ч. электронное надомничество). К надомничеству обращаются квалифицированные работники, располагающие персональными компьютерами, терминалами, современными средствами связи. Распространение «электронного надомничества» создает гибкие рабочие места, снижает для предпринимателей расходы на помещения, отопление, освещение. Вместе с тем подобные сдвиги в структуре занятости создают новый стиль жизни: труд обогащается, возрастают самостоятельность и ответственность работника.
Обращение к системе гибкого рабочего времени, в том числе закрепление в коллективных договорах схемы гибкости трудового года, т.е. право изменять продолжительность труда на предприятиях в зависимости от колебаний спроса.
Информационная помощь безработным. Конвенция МОТ предполагает, что службы занятости должны располагать информацией о рынках труда не только своего региона, но и всей страны в разрезе отдельных отраслей.
Содействие трудоустройству безработных с помощью бирж труда (учреждений, осуществляющих посредничество между рабочими и предпринимателями при совершении сделки купли-продажи рабочей силы и регистрации безработных).
Рассмотрим подробнее возможность минимизации безработицы с помощью биржи труда. В настоящее время функции биржи труда выполняют в основном государственные биржи труда, так называемые государственные службы занятости населения, подчиненные министерствам труда. В задачу государственных служб занятости входит, во-первых, оказание посреднических услуг при трудоустройстве безработных и лиц, желающих переменить работу, во-вторых, изучение спроса и предложения рабочей силы, в-третьих, предоставление информации о требующихся профессиях, в-четвертых, профориентация молодежи. Государственные биржи труда ведут учет безработных и производят выплату пособий по безработице. В случае отказа от работы, предложенной биржей труда, безработный лишается такого пособия.
Для реализации государственной политики в области занятости населения и обеспечения гражданам соответствующих гарантий на базе действующих центров по трудоустройству, переобучению и профориентации населения создана Государственная служба занятости.
Государственная служба занятости является структурой специальных государственных органов, призванных обеспечить координацию, решение вопросов занятости населения, регулировать спрос и предложение на рабочую силу, содействовать неработающим гражданам в трудоустройстве, организации их профессиональной подготовки, оказании социальной поддержки безработным. Услуги предоставляются службой занятости бесплатно.
По итогам третей главы необходимо отметить, что ситуацией в сфере труда и занятости, которая возникла в результате перехода от плановой экономики к рыночной. Этот процесс сопровождается ярко выраженной тенденцией к сокращению официальной занятости, высоким уровнем явной и скрытой безработицы, падением качества рабочей силы. Особую актуальность приобретают проблемы профессиональной адаптации выпускников вузов, формирования их компетентности и готовности к профессиональной деятельности в современных условиях.
Формирование национальных рынков труда проходит по-разному в каждом из независимых государств, образованных на месте бывших союзных республик. Не является исключением и рынок труда, формирующийся в Приднестровской Молдавской республике. Его особенностями, как показал наш анализ, являются:
устойчивое сокращение общей численности трудовых ресурсов, вызванное абсолютной убылью и старением населения;
сокращение абсолютной численности занятых, как в целом по республике, так и по отдельным отраслям и административно-территориальным единицам;
перераспределение занятых по укладам экономической жизни, сопровождающееся сокращением численности занятых в государственном секторе и увеличением общей численности и доли работающих в частном секторе;
незначительный уровень официальной безработицы (в пределах естественных величин) и рост скрытой безработицы;
профессионально-квалификационное несоответствие предложения рабочей силы спросу на нее, что приводит к росту численности лиц, нуждающихся в профессиональной переподготовке;
непривлекательность и невостребованность безработными предлагаемых рабочих мест из-за нестабильного финансового положения предприятий,
низкого уровня и несвоевременности выдачи заработной платы, тяжелых условий труда, что ведет к оттоку населения и особенно «молодых умов».
Особенности регионального рынка труда накладывают отпечаток на профессиональную адаптацию выпускников вузов, требуют ее изучения, что обусловливает необходимость разработки и внедрения рекомендаций по повышению эффективности этого процесса. В процессе профессиональной подготовки специалистов должны быть не только получены разносторонние знания, но и сформированы умения и навыки, которые позволяли бы выпускникам вузов включаться в профессиональную деятельность и успешно ее выполнять. Однако на практике существует несоответствие сложившегося уровня и качества подготовки специалистов усложнившимся условиям современного рынка труда. Ликвидация этого несоответствия предполагает решение целого ряда задач: организационных, экономических, правовых, методических, что и предопределяет актуальность избранной темы.
Методы борьбы с различными типами безработицы.
Общие для всех типов безработицы меры:
создание новых рабочих мест
· создание бирж труда и иных видов служб занятости.
Меры для борьбы с фрикционной безработицей:
Меры для борьбы со структурной безработицей:
С маргинальной безработицей:
С технологической безработицей:
С циклической безработицей:
Глоссарий
КРАТКИЙ СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ, ПРИМЕНЯЕМЫХ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ
Безработица сезонная – безработица, обусловленная сезонностью функционирования предприятий и организаций (напр., в сельском хозяйстве, в ряде отраслей сферы услуг).
Безработица скрытая – завуалированная в отличие от открытой – неучитываемая безработица. Разница между показателями открытой безработицы и Б. с. существенна как для благополучно развивающихся рыночных экономик, так и для современных российских условий.
Безработица структурная – безработица, вызванная тем, что структура рабочих мест не соответствует структуре рабочей силы. Трудоустройство «структурных» безработных предполагает предварительную подготовку, переобучение или перемену места жительства.
Безработица фрикционная – безработица среди уволившихся по собственному желанию, носящая временный, непродолжительный характер: предполагается устройство на работу данной категории безработных в предельно короткий срок.
Безработица частичная – ситуация на рынке труда, при которой спрос на рабочие места для ряда граждан, ищущих работу, может быть удовлетворен лишь частично на условиях неполного рабочего времени.
Издержки безработицы – потери социальные и экономические, вызываемые безработицей. К социальным относятся снижение уровня жизни и неблагоприятные тенденции в здоровье населения, ухудшение общего психологического климата в обществе, расширение социальной базы преступности и т. п. К экономическим относятся потери кадрового характера: разрушение трудовых коллективов, снижение квалификации, неэффективное перемещение работников между предприятиями (со сменой характера работы) и т. п.
Уровень безработицы – отношение (в процентах) численности безработных к численности либо занятых, либо населения трудоспособного возраста, либо, что широко применяется в международной практике, к численности экономически активного населения.
Безработными в соответствии с законодательством о занятости не могут быть признаны граждане:
не достигшие 16-летнего возраста, а также граждане, которым в соответствии с пенсионным законодательством назначена пенсия по возрасту (по старости), за выслугу лет;
не явившиеся без уважительной причины в течение 10 дней со дня регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный им для регистрации в качестве безработного.
ВАХТОВЫЙ МЕТОД – метод организации работ (применяемый при отдаленности производственных объектов или участков от предприятия), когда работа осуществляется сменным (вахтовым) персоналом, проживающим в специальных вахтовых поселках, полевых городках и т.д., и периодически возвращающимся к месту нахождения предприятия. К работам, выполняемым вахтовым метом, не могут привлекаться лица моложе 18 лет, беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до 2 лет. Продолжительность ежедневной работы (смены) при вахтовом методе не может превышать 12 часов, а продолжительность вахты – одного месяца.
ВОЗРАСТ ПРЕДПЕНСИОННЫЙ – в общественной практике – последнее пятилетие перед выходом на пенсию; по российским законам – возраст от 53 до 55 лет для женщин и от 58 до 60 лет для мужчин. В отношении лиц предпенсионного возраста Законом о занятости населения предусмотрен досрочный выход на пенсию при условии выработки необходимого трудового стажа.
ВРАЧЕБНО-ТРУДОВАЯ ЭКСПЕРТНАЯ КОМИССИЯ (ВТЭК) – государственная организация, создаваемая органами социального обеспечения и осуществляющая особый вид социального обслуживания – экспертное изучение состояния здоровья и профессионально-гигиенических условий труда больного. ВТЭК устанавливает время наступления и группу инвалидности, дает рекомендации по содержанию работы и условиям труда для лиц с частичной утратой трудоспособности и т.п. Решения ВТЭК обязательны для администрации.
ВЫСВОБОЖДЕНИЕ МАССОВОЕ – одновременное увольнение большой группы людей (свыше 30%) с одного предприятия или отрасли по причинам экономического, технологического или структурного характера (сокращение производства, совершенствование технологий, изменение профиля предприятия и др.). Может иметь негативные последствия для рынка труда, которые регулируются при помощи государства через установление взаимоотношений между представителями предпринимателей, профсоюзами и властными структурами.
ЗАНЯТОСТИ ПОЛИТИКА – комплекс мер по прямому и/или косвенному регулированию государством основных параметров занятости и рынка труда. Основные направления политики занятости: поощрение создания новых и сохраненных существующих экономически целесообразных рабочих мест, в том числе дополнительные гарантии занятости для наименее социально защищенных граждан (молодежи, одиноких и многодетных родителей с несовершеннолетними детьми, инвалидов и т.д.); бесплатное профессиональное обучение безработных и находящихся под угрозой утраты работы, переподготовка кадров в ходе структурной перестройки предприятий; материальное обеспечение безработных; согласование деятельности в области занятости с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики; согласование централизованных и территориальных мероприятий по обеспечению занятости населения и др. По методологии МОТ делится на активную (стимулирование найма определенных категорий работодателями, переобучение и т.п.) и пассивную (пособия по безработице).
ЗАНЯТОСТЬ ВРЕМЕННАЯ – временное трудоустройство граждан на период активного поиска постоянного места работы. Является важным направлением государственной политики занятости, входит составной частью в Федеральные программы содействия занятости населения в РФ, разрабатываемые ежегодно федеральной государственной службой занятости России. Важное место занимают меры по временной занятости учащихся подростков.
ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ – деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, которая не противоречит законодательству России и, как правило, приносит им заработок (доход). Согласно законодательству РФ к важнейшим принципам в сфере занятости относятся следующие: за гражданами признается исключительное право самим распоряжаться своим трудом в свободно избранном виде занятости; не допускается принуждение к труду в любой форме, за исключением случаев, особо установленных законодательством; государство несет ответственность за политику занятости.
ИЩУЩИЙ РАБОТУ – лицо, намеренное найти новое постоянное место работы при потере прежнего или изменить место работы в том случае, если оно по каким-либо причинам его не устраивает.
Ищущие работу впервые – лица, в основном молодежь, впервые вступающие в трудовые отношения.
КВАЛИФИЦИРОВАННЫЙ РАБОТНИК – человек, выполняющий трудовые операции, требующие специальной подготовки, особых навыков, умений и знаний.
КВАЛИФИЦИРОВАННЫЙ ТРУД – труд, требующий специальной подготовки, навыков, умения и знаний для выполнения определенных видов работ.
КОЭФФИЦИЕНТ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА – отношение числа незанятых граждан, зарегистрированных в службах занятости, к числу вакантных рабочих мест.
Средняя продолжительность безработицы (среднее время поиска работы) рассчитывается как средневзвешенная величина для рассматриваемого состава безработных.
Рабочая сила иностранная. Нанимаемые на работу предприятием, организацией, учреждением одного государства граждане другого государства.
Рабочая сила неквалифицированная – работники, способные выполнять простые или относительно несложные операции трудового процесса, – как правило, вспомогательного или обслуживающего характера.
Рабочей силы воспроизводство – органический элемент всего общественного воспроизводства (наряду с воспроизводством общественного продукта и производственных отношений). Р. с. в. есть единство фаз ее производства (формирования), распределения и использования.
Рабочей силы предложение – характеристика рынка труда, которая отражает численность и состав людей (по полу, возрасту, образованию и другим характеристикам), способных к труду, заинтересованных и нуждающихся в получении работы.
Рабочей силы стоимость – суммарное выражение стоимости жизненных средств, необходимых для осуществления работником нормальной трудовой деятельности и удовлетворения потребностей в пище, одежде, жилище, образовании и т. п. Величина стоимости этих жизненных благ служит фактором формирования минимума заработной платы.
Избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность лица, включая руководителей, управляющих деятельностью организации от лица владельца, служителей религиозных культов, считаются наемными работниками.
К наемным работникам также относятся лица, проходящие службу в Вооруженных Силах, внутренних и железнодорожных войсках, органах государственной безопасности и внутренних дел, проходящие заменяющую военную службу альтернативной гражданской службой.
В зависимости от характера договора наемные работники делятся на следующие группы:
работники, принятые по письменному трудовому договору на определенный срок;
работники, выполняющие работу по договору подряда или другим договорам гражданско-правового характера;
работники, работающие на основе устной договоренности.
РЫНОК ТРУДА – совокупность реальных и потенциальных продавцов и покупателей рабочейсилы, а также отношения между ними. Явлется одним из факторов производства, на котором формируются цены на труд как результат взаимодействия механизмов спроса и предложения, на этой основе определяется уровень зарплаты. Воздействие на рынок труда оказывает прежде всего государство, союзы работодателей и лиц наемного труда, а также характер экономического роста.
Регулирование рынка труда – составная часть политики занятости, представляющая собой систему государственных мер, направленных на согласование предложения рабочей силы спроса на нее. Может иметь региональную, профессиональную, демографическую и др. ориентации.
Объектом при классификации статуса занятых является работа, выполняемая лицами в рассматриваемый период времени. Работы классифицируются с учетом явного или подразумеваемого трудового договора лица с другими лицами или организациями.
Основными критериями при определении групп служат характер экономического риска, элементом которого является прочность связей лица с его работой, характер власти над предприятием и другими работниками, которую лица имеют или будут иметь.
Предусматривается следующая группировка занятых по статусу:
работающие по найму;
работающие не по найму;
члены производственных кооперативов;
помогающие члены семей.
В численность экономически активного населения включаются лица, занятые экономической деятельностью, и безработные.
Население, обычно неактивное, включает всех лиц в возрасте, установленном для измерения экономической активности, основным статусом которых в течение отчетного года не была ни занятость, ни безработица, т.е. лиц, у которых количество недель неактивности в отчетном году превышало 26 недель.
Экономически неактивное население, исходя из социального статуса, делится на следующие категории:
студенты и учащиеся дневной формы обучения;
пенсионеры по возрасту, выслуге лет и на льготных условиях;
пенсионеры по инвалидности;
получатели дохода от собственности или капитала;
домашние хозяева или родственники, отвечающие за уход за домом и детьми;
прочие (все остальные лица, не попадающие ни под одну из перечисленных выше категорий).