Труженик тыла и ветеран войны в чем разница
Труженик тыла или ветеран Великой Отечественной войны?
На вопрос отвечает О.Мусихина, зам. начальника КОГКУ «МУСЗН в Зуевском районе»:
– Согласно ст.20 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 №5-ФЗ, труженики тыла (т.е. лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награждённые орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ВОВ), относятся к категории ветеранов Великой Отечественной войны. Меры социальной поддержки тружеников тыла определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, в нашем случае –Законом Кировской области «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла и жертв политических репрессий» от 07.12.2004 №280-30. Данной категории граждан органами социальной защиты населения до 2009г. были выданы удостоверения о праве на льготы «Труженик тыла» (ст.20 ФЗ «О ветеранах»).
Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 г. №284 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 5 октября 1999 г. №1122 «Об удостоверениях ветерана Великой Отечественной войны», на основании которых удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны» (ст.20 ФЗ «О ветеранах») и удостоверения «Труженик тыла» одинаково действительны для предоставления меры социальной поддержки на основании ст.4 Закона Кировской области от 07.12.2004 №280-ЗО: ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) в размере 618 рублей.
При получении ЕДВ данным категориям граждан, вне зависимости от дохода, установлено право на оплату в размере 50% стоимости проезда на ж.д. транспорте пригородного сообщения с 15.04.2017 по 15.10.2017 года, а также право на льготный проезд в транспорте городского сообщения и автомобильном транспорте пригородного сообщения, на основании справки управления социальной защиты населения.
Закон о ветеранах ВОВ: статья 20 о льготах
Ветераны Великой Отечественной — особая категория граждан, которым на государственном уровне установлен широкий перечень социальных льгот. В эту категорию, помимо тех, кто непосредственно сражался с врагом, федеральное законодательство включает и лиц, самоотверженно трудившихся в тылу во имя победы. Они имеют статус «Труженики тыла», устанавливаемый ФЗ № 5 и обладают определёнными льготами в соответствии со ст. № 20 данного законодательного акта. Рассмотрим, подробнее какие права имеет ветеран ВОВ, ст. 20, льготы, полагающиеся в соответствии с данной статьёй.
Закон «О ветеранах», ст. 20: содержание
ФЗ № 5 «О ветеранах» был принят в 1995, и регламентирует социальные гарантии для граждан, как воевавших на полях сражений Великой Отечественной, так и трудившихся в тылу. Статья № 20 данного закона касается непосредственно лиц, занятых в период Великой Отечественной на тыловых работах.
Какие категории граждан имеют право на получение льгот и субсидий
Труженики тыла, в социально-правовом отношении законодательно приравнены к ветеранам войны. В эту категорию относятся следующие группы лиц:
В эти сроки не входит время, отданное работе на оккупированных врагом территориях и в концентрационных лагерях.
Перечень социальных льгот для перечисленных граждан определяется иными законодательными актами.
Какие права и льготы положены ветеранам ВОВ
Перечень льгот ветеранам войны, в том числе труженикам тыла, достаточно обширен. Выглядит он следующим образом:
Отдельные регионы могут устанавливать свои дополнительные преференции, действующие в рамках данного субъекта Федерации. Перечень их достаточно широк — начиная от доплат к пенсии, и заканчивая предоставлением муниципального жилья на условиях льготного соцнайма.
Какие льготы положены при похоронах ветерана ВОВ
Кроме перечисленных прижизненных преференций, ветеранам полагаются определённые льготы на похороны, связанные с ритуальными услугами после их смерти. Родственники усопшего труженика тыла вправе получить денежное пособие на его погребение, величина которого устанавливается местными региональными нормативами.
В перечень расходов на погребение входит:
Как получить полагающиеся льготы и куда обращаться
В соответствии со ст. 20 ФЗ «О ветеранах» льготы предоставляются исключительно гражданам, имеющих статус ветерана или труженика тыла. Для его получения потребуется обратиться в местный орган социальной защиты. При этом гражданину нужно предоставить сотрудникам учреждения следующие документы:
После этого он обретает все права на получение полагающихся льгот, оформление которых производится также в учреждении соцобеспечения.
Необходимые документы
Для получения конкретных льгот ветеранам войны понадобится предоставить дополнительный пакет документации. В каждом конкретном случае он бывает индивидуальным.
Для установки выплат и льгот
Чтобы получать регулярную доплату к пенсии, или положенные одноразовые выплаты, потребуется предоставить в отдел соцзащиты:
Для получения скидок по ЖКХ
Компенсации затрат на услуги ЖКХ рассчитывается, исходя из реальных затрат ветерана. В расчёт принимаются следующие параметры:
Поэтому, для субсидирования расходов на коммунальные услуги, следует представить в отдел соцобеспечения:
Начисление и выплата компенсаций производится в месячный срок с момента принятия документов.
Для оформления социального пособия
Чтобы получить социальное пособие, предназначающееся для покрытия затрат на похороны ветерана, его родственники должны подать в собес следующий комплект документации:
Региональные особенности
Устанавливаемые законом «О ветеранах», ст. 20, льготы предоставляются не федеральным правительством, а региональными органами власти. Поэтому набор преференции в разных субъектах Федерации различен.
Наиболее значителен он в столичном регионе: ветеранам-москвичам положена ежемесячная доплата к пенсии в размере 1,5 тысячи рублей. Для сравнения в Санкт-Петербурге эта сумма менее 900 рублей, а в Перми всего 380.
В Ростовской области труженикам тыла доступно субсидирование расходов по газификации жилья. Правда, её размер не может превышать лимита в 20 тысяч рублей. В таком шахтёрском регионе, как Кузбасс, ветеранам бесплатно предоставляется уголь для отопления жилья.
Заключение
Как видим, перечень льгот и субсидий, предоставляемый труженикам тыла в соответствии с федеральным законодательством, достаточно обширен. Для реализации своих прав, ветеранам нужно знать их перечень, и обратиться за их предоставлением в органы социальной защиты.
Если вы нашли ошибку
Пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl + Enter
Кто относится к ветеранам ВОВ и приравненным к ним категориям в России
Коротко о последних изменениях в начислении пенсий в 2021 г.
Ветераны ВОВ и приравненные к ним категории граждан
К ветеранам Великой Отечественной войны относятся:
К ветеранам ВОВ приравнены труженики тыла, жители блокадного Ленинграда, члены семей погибших на фронте, узники концлагерей.
Тружениками тыла считаются граждане, осуществлявшие трудовую деятельность в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее полугода.
Ежемесячная пенсия ветеранов Великой Отечественной войны в 2021 г. в среднем составила 37 400 рублей.
Другие льготные категории граждан
Кроме ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним граждан в России существуют следующие льготные категории пенсионеров:
Как рассчитываются пенсии
В таблице представлен расчет выплаты пенсии по перечисленным категориям граждан.
Какие льготы полагаются ветеранам ВОВ и приравненным к ним гражданам
Участники боевых действий имеют право на бесплатное профессиональное обучение; получение санаторного лечения.
Рекомендации
По вопросам льгот для ветеранов Великой Отечественной войны, их семей рекомендуется обращаться в Общественную палату Российской Федерации по бесплатному телефону горячей линии из любого уголка России: 8-800-555-25-00 (круглосуточно).
Приравниваются ли работники тыла к участникам ВОВ?
Категории граждан, считающиеся работником тыла
Ст. 2 ФЗ №5 «О ветеранах» относит работников тыла к участникам BOB и на основании этого предоставляет ряд льгот. К труженикам тыла законодательство относит лиц, которые в период Великой Отечественной Войны, а именно с 22.06.1941 г. по 9.05.1945 г., работали в тылу не менее 6 месяцев (если они родились не позднее 31 декабря 1931 г.) либо 12 месяцев (если они родились позднее указанной даты), а также имеют государственные награды за самоотверженные действия во время войны. Право на соответствующие выплаты подтверждается специальным удостоверением.
Соц. поддержка для вдов ветеранов ВОВ: другие привилегии
Вдовам ветеранов боевых сражений после их смерти также положены компенсационные выплаты:
Супруга ветерана ВОВ после его смерти может получить помощь по организации похорон, получению места в доме престарелых бесплатно и вне очереди.
Льготы для ветеранов ВОВ могут получать и дети инвалидов войны, бойцов, погибших во время сражений, принявших участие в морских и авиационных заданиях, операциях контрразведки. К льготной категории подлежат дети погибших:
Вдовы, дети погибших имеют право на все виды поддержки.
При вторичном вступлении в брак право на получение какой-либо помощи от государства у вдов погибших утрачивается. Рассчитывать на помощь могут лишь только инвалиды – члены семей, находившиеся на полном иждивении при жизни, т. е. считающиеся нетрудоспособными гражданами.
Законодательная база и последние изменения на 2020 год
ФЗ № 5 «О ветеранах» подробно описывает пункты, согласно которым определяется статус работника тыла. Подтверждением звания служит удостоверение труженика, которое россиянин автоматически получает наравне с медалью «За доблестный труд». Родившимся позднее нужно доказать трудовую деятельность в военное время. Доказательства включают в себя свидетельские показатели, архивные документы и другую информацию.
Согласно советскому закону «О труде», действовавшему в военное время, трудиться могли граждане, достигшие 14-летнего возраста. Но такие лица должны были работать “официально”, то есть их рабочие часы должны рассчитываться и оплачиваться. Другой вид несовершеннолетних работников — граждане, которым было более 12 лет, без кормильца в семье. Это позволяло ребёнку работать как взрослому. Они редко работали “официально”, поэтому для доказательства их стажа могут потребоваться свидетельские показания сторонних лиц.
Кому положены?
К ветеранам с присвоенным статусом относятся следующие группы людей:
Список привилегий может отличаться в зависимости от группы принадлежности. Дополнительно о том, какие льготы положены ветеранам, можно прочитать в законе ст. 20 от 2012 1995 года №5.
Нужно понимать, что некоторые выплаты назначаются и выплачиваются непосредственно властями на местах из местного бюджета, поэтому можно обратиться к ним и узнать о льготах для участников ВОВ подробнее.
Основания для назначения помощи
Документация тыловика предоставляется двум типам граждан:
К ветеранам не отнесли служивших на Семипалатинском ядерном полигоне
Воины-афганцы до принятия закона имели статус приравненных к ветеранам. А те, кто охранял таджикско-афганскую границу, добивались этого 25 лет. Казахстанцы с 1992 по 2001 год по решению стран СНГ служили в точке, где периодически вспыхивали вооружённые конфликты. До принятия закона они не имели никаких льгот.
«Казахстанский батальон простоял дольше всех – девять лет. Там были настоящие бои, жертвы, тяжёлые условия. В ряде областей стоят памятники «таджико-афганцам». Памятники стоят, а статуса не было. Это нонсенс, который удалось исправить», – говорит член Национального совета общественного доверия Мухтар Тайжан, который лоббировал эту поправку.
Единственное, о чём он жалеет, что в закон не включили служивших на Семипалатинском полигоне.
«К сожалению, мы недосмотрели и включили не всех ветеранов. Они тоже рисковали жизнью по приказу родины. Мы не успели отработать этот вопрос, но его мы будем поднимать и дальше», – обещает Мухтар Тайжан.
Факторы, влияющие на размер льгот
Гражданин, получивший удостоверение труженика, наделяется рядом льгот и преференций. При этом объём начислений не фиксированный и зависит от нескольких факторов:
В расчёт идёт только работа на территории советских республик в период Великой Отечественной Войны. Работа на оккупированных территориях сюда не входит.
Советы
Некоторые особенности получения льгот:
По закону отдельные категории льготников могут претендовать на дополнительные бонусы:
Ветераны вправе оформлять военную пенсию совместно с выплатами по инвалидности. Причем размер пенсии для данной группы граждан превышает стандартные начисления более чем в 2,5 раза.
Все выплат по льготам непосредственно для ветеранов ВОВ фиксированы и полностью зависят от имеющегося статуса у участников ВОВ. Компенсация положена также труженикам тыла, вдовам и детям. Государство готово помогать в погребении заслуженных ветеранов. Льготное право сохраняется за родными погибших и после их погребения. Пакетом соц. услуг могут воспользоваться иждивенцы, родители, супруги и дети ветеранов. Полный перечень льгот для каждой категории можно узнать из ФЗ ст. 14–19, 23.1 «О ветеранах войны и труда».
Виды государственной поддержки
Федеральный закон не предусматривает отдельных привилегий для тружеников тыла. Им предоставляются такие же льготы, как и другим социально незащищенным слоям населения, а фактически они приравниваются к ветеранам.
Это означает, что получатель удостоверения вправе рассчитывать на следующие меры соц. поддержки:
Финансы выделяет не только федеральный бюджет, но и областной по программе софинансирования. Объём поддержки из федеральной казны рассчитывается исходя из населения конкретного региона, в то время как местное самоуправление имеет право по собственной инициативе внедрять дополнительные меры субсидирования тружеников тыла и других льготников.
На видео о пособиях
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Федеральный закон от 12.01. 1995 за № 5 даёт право на льготы ветеранам ВОВ, труженикам тыла и их семьям. Однако стоит понимать, что пакет соц. услуг и размер выплат не для всех равны и могут сильно разниться в зависимости от наличия заслуг, наград и медалей, региона проживания. Условия можно почитать в нормативных актах. Очень важен сам факт присвоения статуса ветерана, без которого рассчитывать на пособия кроме пенсии вряд ли возможно. По закону в России для каждой категории граждан – ветеранов ВОВ льготы предусмотрены в разных размерах.
Региональные привилегии
Согласно ст. 20 Федерального Закона №5-ФЗ “О ветеранах”, федеральный центр делегирует региональной административной власти право назначать выплаты и присваивать льготные признаки лицам, проживающим на территории данных регионов. Это означает, что разные федеральные субъекты вправе определять собственные меры по обеспечению тружеников тыла.
В Ставропольском крае
Законодательство Ставропольского края не предусматривает бесплатные проездные для тружеников тыла. Вместо этого областная администрация просто компенсирует расходы на общественный транспорт ветерана из бюджета.
Регламент оформления
Этапы
Регламент получения преференций, полагающихся этой категории населения, следующий:
Куда обращаться?
Статус и возможность получения дотаций и социальных услуг осуществляется путем обращения в местное подразделение ведомства по защите населения. Как правило, подразделение выбирают по адресу проживания и посещают государственный орган вместе с пакетом установленных бумаг.
Необходимые бумаги
Перечень обязательных документы для оформления ежемесячного обеспечения или получения государственных услуг:
После того как ведомство даст обратную связь, гражданину также следует предъявить документы для завершения оказываемой услуги.
При положительном решении — человек получает соответствующее письмо, в котором описывается размер ежемесячной дотации. При отказе в предоставлении услуги — письмо будет содержать основания в исполнении услуг и назначении дотаций.
Сроки принятия решения
Для принятия решения государственному ведомству предоставляются следующие периоды:
Способы и период получения компенсаций и льгот
В случае вынесения положительного решения о присуждении человеку льгот и компенсаций, гражданин должен забрать удостоверение, подтверждающее статус. Средства компенсации начисляются в соответствии с действующим в регионе порядком.
К сведению: если лицо получило отказ в предоставлении услуг и считает ответ неправомочным, то может направить заявление об обжаловании в судебный орган.
Оформление и получение доплат
Порядок получения льгот, полагающихся ветеранам труда, следующий:
Куда обращаться
Получить статус и документ труженика тыла можно путём обращения в региональное ведомство по социальной защите населения. В большинстве случаев выбирается ближайшее подразделение органа по месту жительства. К заявлению должен подаваться соответствующий пакет документов.
Пакет требуемых документов
Для подтверждения статуса труженика тыла от лица требуются следующие документы:
Сотрудникам соц. защиты нужно передать дубликаты каждого документа, с удостоверением оригиналами. Когда сотрудник удостоверится в их подлинности и поставит подпись, он вернёт документы. Итоговое решение выносятся в течение 30 календарных дней.
Условия для получения льгот
Чтобы оформить и получить денежные довольствия, нужно обратиться в отделение соцзащиты по месту постоянного жительства. Ветераны могут рассчитывать на льготы участникам ВОВ в законодательном порядке, для чего нужно:
Возможный список запрашиваемых документов:
Когда труженику тыла могут не дать льготы
В некоторых случаях органы соцзащиты вправе отказать в предоставлении льгот. Вот варианты событий, при которых может произойти отказ:
Также региональные начисления прекращаются в том случае, если труженик тыла переезжает на постоянное место жительства в другой регион России. В таком случае ему требуется подать заявление уже в местные органы социальной защиты. Если ветеран умирает, то его вдове/вдовцу передаются все льготные права.
В России труженникам тыла полагаеся расширенный перечень льгот. Для получения пособий и преференций нужно соответствовать ряду требований и обратиться за помощью в местное управление соц.защиты. А чтобы в назначении льгот не получить отказ труженикам тыла важно правильно собрать комплект документации и проверить не являеся ли гражданин льготником на данный момент.
О положенных льготах по группам
Рассмотрим в отдельности, какие льготы положены той или иной группе ветеранов
В Москве участники тыла вправе получить бесплатное зубопротезирование, места в пансионатах, 50% оплаты по коммунальным услугам и за стационарный телефон, отсутствие оплаты при проезде в электричках и метро (Москва, область). В Санкт-Петербурге труженикам полагается 50% оплата за коммуналку, скидка на электрички, единовременная выплата в пределах 866–1011 руб., субсидия за поездки в автотранспорте с курсированием по СПБ.
Для получения положенных привилегий следует оформить специальное удостоверение с присвоением статуса – участник ВОВ. При наличии нескольких оснований сразу по закону граждане вправе выбрать любое приемлемое одно основание, по которому хотели бы получить денежные вознаграждения или положенные привилегии.
Стоит понимать, что в каждом регионе РФ обеспечение ветеранов производится в индивидуальном порядке. При расчете денежных сумм в учет берется районный коэффициент.
Для блокадников не предусмотрены специальные налоговые льготы, поскольку многие из них не считаются пенсионерами по возрасту. Однако, в некоторых регионах местные налоговые службы предусмотрели для блокадников льготы, узнать о которых подробнее можно, обратившись по месту прописки.
Вопрос о приравнивании ветеранов Великой Отечественной войны (тружеников-тыла) к участникам Великой Отечественной войны
Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» категории ветеранов Великой Отечественной войны и критерии отнесения к ним определены с учётом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы и продолжительного добросовестного труда.
Согласно концепции Закона «О ветеранах» статус участника Великой Отечественной войны устанавливается лицам, принимавшим участие в боевых действиях на фронте, в обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий, а также в работах по обороне г. Ленинграда.
Граждане, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, относятся к категории ветеранов Великой Отечественной войны – тружеников тыла.
Таким образом, федеральным законодательством разграничены статусы лиц, принимавших участие в боевых действиях, и лиц, работавших в тылу.
По состоянию на 01.06.2016 года в Самарской области проживает 34091человек, имеющих статус ветерана Великой Отечественной войны – труженика тыла.
В случае приравнивания ветеранов Великой Отечественной войны – тружеников тыла к участникам Великой Отечественной войны меры социальной поддержки данной категории граждан должны будут финансироваться за счет средств федерального бюджета.
Вместе с тем согласно статье 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, если принимается закон либо другой нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.
Необходимо отметить, что численностью граждан, имеющих статус ветерана Великой Отечественной войны – труженика тыла в целом по Российской Федерации, для подготовки законодательной инициативы Самарская область не располагает.
Источники и порядок исполнения расходных обязательств, которые возникнут в случае реализации рассматриваемой законодательной инициативы, не определены.
Учитывая изложенное, инициировать рассмотрение вопроса о признании ветеранов Великой Отечественной войны – тружеников тыла участниками Великой Отечественной войны не представляется возможным.