Тюменская матрешка что это такое
12 малоизвестных фактов о тюменской «матрешке»
От агрария до донора
Область образована 14 августа 1944 года. Ее города и села прежде входили в Уральскую область, Челябинскую, Курганскую, Омскую. Существуют разные версии, объясняющие причины перекраивания административных границ, когда еще полыхала война. Достоверно известно вот что. В 1944-м Тюмень, куда эвакуировали с западных районов страны 22 завода, лишилась чуть не половины трудоспособных граждан, а выпускала промышленной продукции втрое больше, чем в мирном 1940-м. До тех пор купеческий городок был силен судостроением: с его стапелей до революции были спущены две трети пароходов, бороздивших сибирские реки. В 1930-е индустриализация мало затронула Тюмень. А тут она за несколько лет обрела небывалую экономическую мощь.
Край «вытянут» на 2100 километров. Если область виртуально повернуть от некой точки соприкосновения с Казахстаном в сторону Москвы, то остров Белый практически достанет столицу. На территории региона уместится Иран, либо три Франции и почти три Украины, либо четыре с половиной Германии, либо сорок Московских областей. А ведь в рейтинге субъектов РФ по занимаемой территории область лишь третья.
Триллионы и вагоны
Тюменской области по запасам углеводородов ни один другой регион страны, как говорится, в подметки не годится. Факт общеизвестный. Но кто знает итоговую цену извлеченных из недр энергоресурсов?
В калькуляторе легко «умещаются» приблизительно 25 годовых бюджетных расходов РФ, если отталкиваться от благополучного 2013-го, когда зафиксированы максимальные для постсоветской эпохи траты казны. Цифры впечатляют, но сравнение достаточно условное. К примеру, в 1986 году баррель марки Brent стоил всего 12,5 доллара, а в 1990-х средняя цена составила 15,7 доллара. В РФ сейчас как никогда высока себестоимость добычи нефти.
Мерзлота как бесценное сокровище
Свыше 80 процентов территории области относится к зоне Крайнего Севера, а вечная мерзлота определяет благополучие и безопасное существование всего Ямало-Ненецкого автономного округа.
Холод помог отлично сохранится уникальному ямальскому мамонтенку Любе, путешествующему в качестве музейного и научного экспоната по всему свету. Находке, сделанный когда-то тундровиком, 42 тысячи лет.
Горные вершины сибирской низменности
По этой суше только плавать
Кстати, в двух километрах от поверхности земли температура термальных вод сто и более градусов. В этих водах содержится свыше половины отечественных запасов йода и брома. Технологии их извлечения разрабатываются.
Суперпроект, едва не сгубивший регион
С водными ресурсами области были связаны два суперпроекта, реализация которых могла вызвать катастрофические последствия для экологии Западной Сибири, Урала, ослабить экономику страны.
Около десятка лет продолжалась упорная борьба между сторонниками и противниками строительства близ Салехарда Нижнеобской ГЭС, должной стать по генерации одной из самых мощных в мире. С перекрытием Оби рукотворное море разлилось бы от Полярного круга до самого Тобольска. Под водой оказались бы не только миллионы кубометров ценных пород леса, пастбища, селения, в том числе сам Салехард, но и десятки лучших нефтегазовых залежей. Платой за новую генерацию стало бы резкое изменение климата (похолодание, сильные ветра) как минимум в пределах нынешнего Уральского округа. Погибли бы животные. Не известно, как развивалась бы экономика СССР, лишенная значительной части выручки от продажи и переработки нефтегазового сырья…
Второй памятный проект, так называемый «Поворот сибирских рек», с менее губительными последствиями, предусматривал переброску части стока Оби, Иртыша в Среднюю Азию.
Однако есть местечки на побережье полуострова, где на мелководье морского залива, в Обской губе, могут купаться даже дети. В июльские дни 2013 года на роскошном, девственно чистом песочном пляже поселка Мыса-Каменного вода прогревалась к вечеру до + 24 градусов, тогда как, для сравнения, в это время на ряде средиземноморских курортов она была существенно прохладнее.
Тогда восстали степь и тундра
Самое масштабное крестьянское восстание в советской России вспыхнуло не в Тамбовской губернии, как многие думают, а в Тобольской, как раз на территории современной Тюменской области.
Мятеж, вошедший в историю под названием Западно-Сибирского, был в условиях жесточайшей продразверстки естественным с учетом того, что крепостного права регион избежал, а в первые 15 лет ХХ века прибыль большинства крестьянских хозяйств резко увеличилась. В числе прочего экономический рывок связан с международным успехом маслодельных артелей. В кооперативной связке работали около 120 тысяч домохозяйств, к 1914 году они обогнали по производству коровьего масла Петербургскую, Вологодскую, Ярославскую губернии, а также прибалтийские. Тобольское масло в завидном объеме экспортировалось в Европу, где его признали самым качественным и вкусным, порой даже подделывали.
Восстание началось в январе 1921 года с волнений под Ишимом, в считанные месяцы охватив земли от нынешнего Северного Казахстана до Обдорска (Салехарда). В пиковые моменты количество повстанцев достигало, по разным оценкам, 100-150 тысяч человек. Для подавления мятежа власти использовали крупные армейские соединения, до зимы ликвидировав основные очаги сопротивления. Погибло с обеих сторон не менее 40 тысяч человек.
Как гитлеровские подлодки выкурили из Обской губы
Тюменская область находилась в тысячах километров от фронта. Между тем боевые действия коснулись непосредственно ее территории. Года три назад в Карском море искали последние мины из оставленных гитлеровскими подлодками в 1942-1944 годах: они пытались наглухо блокировать торговым караванам западный участок Северного морского пути после того как из Карского ретировался германский линкор «Адмирал Шеер». Командование вермахтом планировало разместить военно-морскую базу в Обской губе, попутно держа под контролем полуостров Ямал. Началась контригра с созданием в заливе муляжа советской береговой базы близ поселка Мыс-Каменный, дабы устрашить противника. Ожидаемый психологический эффект произвел внушительного размера пирс, который, правда, впоследствии разметало штормом.
В 1947-м проект строительства настоящей базы ВМФ вкупе с судоремонтным заводом у вышеназванного поселка был утвержден на высшем уровне. Предполагалось проложить сюда одноколейку от Северо-Печорской железной дороги, прорыть канал от порта до глубокого ямальского озера для укрытия в нем субмарин. Через два года, когда появился пятикилометровый лиственничный пирс, проект строительства порта на мелководье признан экономически нецелесообразным, работы свернуты. Лагерную рабсилу бросили на прокладку узкоколейки от Салехарда до Игарки.
Отправляли под конвоем в глухой нелюдимый край и первых лиц государства. Князь Меншиков, первый русский олигарх, фактически взявший в свои руки бразды правления петровской империей, скончался бедняком в Березово. Следом за ним погребен в вечную мерзлоту князь Остерман, также » исполнявший обязанности» царя. В свое время из Березово сбежал на оленьих нартах, схоронившись в тюке соломы, ссыльный революционер Троцкий, после смерти Ленина претендовавший на место вождя.
Последнего российского самодержца в Тобольске держали с семьей восемь месяцев под охраной, но Романовым обеспечили сравнительно комфортное существование.
Самым именитым на планете человеком, родившимся и жившим под Тюменью, на сегодня остается Григорий Распутин: он входит в топ-200 самых узнаваемых личностей мировой истории. В своеобразном рейтинге славы видное место занимает также гениальный ученый Дмитрий Менделеев, родившийся в Тобольске.
Четыре столицы сибирской «матрешки»
Еще в 70-х годах прошлого века столицы нефтегазового края приводили гостей в ужас. По подавляющему большинству тюменских улиц в ненастную погоду без глубоких сапог было не пройти. Административные центры автономий, наследие ГУЛАГа, являли собой убогие городки, состоящие из двухэтажных бараков с минимумом коммунальных удобств либо без оных. За последние 20 лет города расцвели, приобрели столичный лоск, архитектура и быт прежней эпохи исчезают на глазах.
«Руководить „тюменской матрешкой“? Вам такое и в страшном сне не приснится»
Спорить не о чем, бороться не за что, включать связи – себе дороже. Объединять регионы – утопия, но хранитель все равно должен быть один
2013 год стал знаковым для Тюменской области — кончилась междоусобица. На ближайшие десять лет подписан договор, определяющий правила жизни для Ямала, Югры и юга. Все встало на свои места. Во всяком случае, пока. О том, почему губернаторы перестали нервничать, когда они пойдут на выборы, найдутся ли для них конкуренты из числа варягов, что как можно скорее должен предложить Якушев северянам и кто может инициировать разделение «матрешки», — в интервью «URA.Ru» рассказал независимый эксперт, председатель совета директоров регионального экспертно-аналитического центра «Сотрудничество» Лев Березин.
— Ощущают ли административные образования, которые мы привыкли называть «тюменской матрешкой», себя единым регионом?
— И да, и нет. Однозначно сказать нельзя. И вот это двойственное неопределенное состояние продолжается с 1991 года, когда Владимир Валерьевич Чурилов вставил в Конституцию 1977 года словечко «может». Раньше говорили: «автономный округ входит в состав края и области». Он вставил «может входить». С этого начался независимый период двух автономных округов. И возникла проблема. Пока мы были едины, пока существовали вертикально-интегрированные с севера на юг ведомства в Тюмени, то проблемы не было. А развал этих ведомств и разделение трех бюджетов породили проблемы во взаимоотношениях между областью и автономными округами.
То, что раньше называлось Западно-Сибирским нефтегазовым комплексом — мы уже давным-давно не единый субъект. А есть ряд определенных звеньев, которые выведены в Тюмень — это те, кто думает: производят продукт, который может передаваться на расстоянии по электронной почте. Это проектные, инжиниринговые, отчасти экономические системы у всех нефтяных компаний сидят здесь — в Тюмени.
Единство с точки зрения населения — что принципиально важно — это вопрос сложный, он нуждается в отдельном исследовании. Я бы и сам хотел провести исследования и разговаривать с фактами в руках, потому что интересна северянам Тюмень или нет, я не знаю. Давным-давно таких плебисцитов не проводилось. Последний — это выборы Сергея Собянина годы — прим. ред.), когда население автономных округов участвовало в выборах губернатора Тюменской области. Потому что выборы депутатов Тюменской областной Думы (также проходят на территории субъектов «тюменской матрешки» — прим. ред.) — они не так информативны: всем плевать, какие депутаты, ничего они от депутатов не ждут от своих и от чужих, ну проголосовали и проголосовали — явка низкая. И никого это не волновало.
Собянин заложил основы здоровой конструкции — всем понятной, очень прозрачной: вам — полномочия, нам — небольшие деньги, да еще мы часть вам вернем в рамках программы «Сотрудничество» по вашей же заявке, истратите, куда захотите. Ханты-Мансийск получал назад больше 70% своих денег, но уже в виде областной программы.
Поэтому тут однозначно не скажешь: с одной точки, зрения область и округа абсолютно автономны, с другой — взаимосвязаны. А все покажут выборы тюменского губернатора.
— Как бы вы оценили это единство и благодушие, с которым три губернатора проводили телемост из Ханты-Мансийска с журналистами всех субъектов «тюменской матрешки»?
— Это говорит только об одном: администрация президента определилась с тем, кто пойдет на выборы губернаторов во всех трех субъектах «тюменской матрешки», когда они пойдут. Это было доведено до губернаторов, спорить не о чем, бороться не за что, включать какие-то связи — себе дороже. Видимо, каждый получил личное «добро» на выборы. А вопрос: когда это будет, кто первый, кто последний — вопрос вторичный. Все произойдет ровно так, как начертано администрацией президента. Я только так это могу расценивать, потому что тревожность в регионах нагнетается только отсутствием информации об умонастроениях главного вождя.
— Есть ли внутри регионов силы, которые бы инициировали разделение «матрешки»?
— Конечно, есть. Из системных интересов — нет. Конъюнктурные, то есть сиюминутные, конечно могут возникнуть. У какой-нибудь крупной компании, имеющей большой административный ресурс. Например у «Роснефти» или «Новатэка» (говорят, сейчас у него колоссальный административный ресурс) или у «Газпрома». Конечно, могут возникнуть в рамках каких-то межкорпоративных споров и тяжб глубоко подковерных.
Но я полагаю, что практика взаимоотношений всех трех субъектов, составляющих Тюменскую область, с федеральными властями показывает, что федералы не заинтересованы в том, чтобы статус-кво здесь нарушать. Потому что российская политика, к сожалению такова, что все последствия предпринимаемых шагов предусмотреть никто не в состоянии. А ремонт «на ходу» здесь не удастся.
— Нужна ли специальная подготовка жителям ХМАО и ЯНАО для выборов губернатора Тюменской области, или достаточно только поддержки губернаторов округов?
— Конечно, нужна. Губернатору Тюменской области придется выходить перед северянами после огромного перерыва. Десять лет он перед избирателями не появлялся. В лучшем случае он появлялся перед губернаторами и какой-то их верхушкой. Здесь очень много будет зависеть от того, насколько он правильно выберет темы для общения с северянами. Ресурс программы «Сотрудничество» исчерпан еще на выборах депутатов Тюменской областной Думы. Северные избиратели не очень-то много ждут от этой программы. Те инвестиции в инфраструктуру, которые идут по этой программе, ничтожны по сравнению с вложениями из бюджетов автономных округов. И этого недостаточно, чтобы полноценно общаться в качестве кандидата в губернаторы.
Можно заранее прогнозировать, что явка будет ниже, чем обычно на региональных выборах любого класса. Ну, и конечно, к тюменскому губернатору интерес ниже. Попросить у него они ничего не могут, а выборы — это раздача слонов. В этом смысле кандидату в губернаторы Тюменской области предстоит найти непопулистскую повестку для общения с северными избирательными, рациональную какую-то. А у избирателя в голове мешанина из православия напополам с сериалами. Поэтому тут все зависит от того, насколько он правильно подберет темы и слова для уважительного и не заискивающего общения с избирателями.
— Никогда за всю историю региона выборы губернатора области и губернаторов округов не проходили в один день. Это вызов администраторам, политическим менеджерам власти?
— Я здесь хотел бы напомнить события 2000 года. То ли январь, то ли февраль. Абсолютно судьбоносное для Тюменской области заседание областной Думы, на котором губернатор Леонид Рокецкий (губернатор с 1993 по 2001 год — прим. ред.) попросил разрешить сократить срок своих полномочий, чтобы избираться в один день с губернаторами автономных округов в марте. И тогда оппозиционная Рокецкому Дума ему отказала. Я помню всю подготовку к этому заседанию. Фактически, если бы он избирался с Александром Филипенко и Юрием Нееловым, то нельзя было бы одновременно вести две разных кампании — за одного и против другого (Филипенко и Неелов были против Рокецкого, который мечтал вернуть автономии в состав Тюменской области — прим. ред.).
Сейчас ситуация прямо противоположная. Есть компромисс, который устраивает и тех, и других. Автономии теряют небольшую сумму, но гарантировано защищены от любых изменений в Москве.
Как сейчас будут губернаторы избираться — вместе или раздельно — не важно. Я бы считал, что одновременно даже легче, чем раздельно. Но возможно, что они решат, что из политических соображений им лучше вести разные кампании. Возможна договоренность, когда тот же губернатор Тюменской области, избравшись, сам скажет: ну а теперь можете меня покритиковать — то есть свобода маневра резко возрастает.
Конечно, каждому хочется проскочить быстрее и скинуть эту головную боль, чтобы это не висело дамокловым мечом: мало что случится еще. И в регионе может произойти что-то отягчающее проблему выборов, или в Москве передумают.
— Тюменская власть — какой регион ни возьми — исторически монополизирована, выстроена под назначения, но не под выборы. Любому эксперту сложно с ходу сказать, кто может быть реальным оппонентом Якушеву, Комарову, Кобылкину на выборах. Кажется, что таких нет, но на выборах они обязательно появятся. Как вы считаете, оппонентами действующих губернаторов на выборах будут местные политики или нам стоит ждать появления варягов, как Пономарев в Новосибирске, Явлинский в Питере, Немцов в Ярославле?
— Я не очень понимаю, почему глубоко монополизирована. Наоборот, даже сейчас администрация Ямала не связана с корпоративными структурами «Газпрома», как это было раньше. Сейчас там есть и «Новатэк» и крупные структуры «Роснефти», и интерес «Роснефти» возрастает к Ямалу. Даже там ситуация диверсифицировалась.
В Югре ситуации монополии никогда не было, всегда приходилось договариваться с каждой структурой нефтяной компании отдельно. Все они непростые ребята, и надо их держать в голове при принятии решений.
Уж не говорю о Тюмени. Тут игроков очень много, пусть они не имеют таких ресурсов, как нефтяные компании ХМАО, но на уровне региона обладают группами поддержки, которыми могут манипулировать.
С этой точки зрения технология выборов в регионах «тюменской матрешки» разная, и поведение губернаторов перед выборами разное абсолютно. Каждый должен изобрести свою дорогу к власти, и каждый отвечает за себя. Вот одновременно пришли два губернатора — Кобылкин и Комарова, но какую разную дорогу они прошли.
Варяг на севере — это явление страшное. Там общинность гораздо выше, чем на юге. Это давнее мое убеждение, что там чувство локтя сильнее и важнее, чем даже в Тюмени. Там человек один не выживает. Поэтому у них такой вождизм и тяга к вожаку, как в любой стае. А у нас в Тюмени может появиться кто-то, но, наверное, не появится, судя по поведению президента Владимира Путина в Тюменской области. Мне кажется, что он был очень доволен. А если доволен президент, то автоматически должны быть довольные все жители.
Но в одиночку идти на выборы нельзя, поэтому мне самому интересно, кто там еще будет.
— Наша екатеринбургская редакция видит «матрешку» так: Кобылкин заразил Ямал идеей Арктики, Комарова пытается вытащить Югру из «матрешки», сделать ее самостоятельной и разжигает ненависть к Тюмени и Ямалу, а Якушев — хранитель, он бережет юг области, никого в него не подпуская, в вопросах же управления всей территорией выступает, наверно, единственным интегратором «матрешки». Насколько эта внешняя картинка, эти сигналы, считываемые Екатеринбургом, совпадают с вашим пониманием ситуации? Насколько они справедливы?
— Это взгляд человека, который строит свои суждения на основе внешних впечатлений, пытаясь выстраивать свою логику из событий. Мне кажется, это взгляд совершенно не соответствует действительности, во многих суждениях он принципиально неверен. Но это все-таки взгляд людей, которые ищут во всех этих событиях сенсацию, некий излом. В отличие от людей здесь, которые ищут опору, чтобы существовать, а опора должна быть надежной, не подверженной коррозии.
Я считаю, что Кобылкин никого не заражал ничем, ну уж Арктикой это точно. У Комаровой, возможно, и была мысль в какой-то момент воспользоваться идеей нагнетания истерики, чтобы стать своей на территории, но это давно в прошлом. Она от этой идеи отказалась, и слава богу. Хотя в самом Ханты-Мансийске есть люди, желающие погреть на этом руки.
А для Владимира Якушева, вообще, роль хранителя естественна, потому что федерация поручила именно ему отвечать за большую территорию. У него два варианта — хочешь сам исполняй полномочия, хочешь — делегируй. И Собянин в свое время правильно поступил, делегировав их, потому что руководить такой махиной из Тюмени невозможно — в страшном сне не приснится.
— Назначение вице-губернатора Ямала Владимира Владимирова и.о. главы Ставропольского края дало повод федеральным аналитикам говорить об усилении Кобылкина, об усилении тех финансово-промышленных кланов, что стоят за ним. И считается, что это вовсе не группа влияния Сергея Собянина. Действия Натальи Комаровой тоже сложно назвать работой в фарватере тюменской политики Собянина. На ваш взгляд, влияние Собянина на «матрешку» сохраняется, или мы можем говорить о постепенном замещении его группы другими?
— Я считаю, что мы живем строго по принципу «умерла, так умерла». Конечно, в какой-то степени советами Собянина пользовались. Как эксперта российской политической системы — он на каждых этажах ее побывал, прочувствовал все нервы и сухожилия и дельный совет дать мог, который в этих условиях бесценен. Я так полагаю, что и Неелов, и Филипенко, и Якушев этими советами пользовались. Другого политического ресурса с 2005 года у Собянина здесь нет, я его не вижу. Его интерес к делам тюменским наверняка сохраняется в меньшей степени, чем раньше — это не столько воспоминания детства — вот я там работал.
Ему было важно, чтобы здесь не произошли какие-то скандалы или конфликты, остаточную ответственность за которые можно было бы на него возложить: ты только уехал, а там рвануло, это ты не доработал, при тебе же это началось. И «хвосты» — он за ними присматривал, да и любой бы присматривал, ответственность за это всегда чувствуется. И даже когда шла предвыборная кампания в Москве, интерес москвичей вдруг резко повысился: нельзя ли в Тюмени что-то накопать такого, чтобы его скомпрометировать? Но не накопали. И тема Тюмени в московской кампании никак не прозвучала. Его внимания здесь нет, его личный интерес к Тюмени тоже падает.
Закон, угрожающий «тюменской матрешке», принят ГД в первом чтении
Закон об основах публичной власти принят депутатами Госдумы в первом чтении. Такое решение парламентарии приняли 9 ноября на пленарном заседании, которое транслируется онлайн. В текущей редакции закон отменяет фактическую независимость ХМАО и ЯНАО от Тюмени, но его автор, депутат Павел Крашенинников, пообещал внести изменения в документ ко второму чтению.
«По поводу сложносоставных субъектов РФ, так называемых „матрешек“. Конечно, мы думаем, что нам потребуются изменения ко второму чтению. И мы сохраним ту структуру, которая есть сегодня. Иначе это может вызвать бюджетную неурядицу», — отметил Крашенинников во время выступления.
Ранее URA.RU сообщало, что объединенное лобби правительств Тюменской области, ХМАО и ЯНАО добилось того, чтобы закон был изменен. Источники агентства во властных структурах трех регионов, сообщают что местные власти не беспокоятся о будущем «тюменской матрешки».
Ажиотаж был вызван одним из пунктов в документе. «В краях, областях, в состав которых входят автономные округа, полномочия органов государственной власти субъекта РФ, указанные в статье 46 настоящего федерального закона, осуществляются органами государственной власти края, области на всей территории края, области, включая территорию автономного округа», — значится в законопроекте. Такая редакция отменяет договор между югом области, ХМАО и ЯНАО о фактической независимости северных округов от Тюмени.
В 2004 году между властями Тюменской области, ХМАО и ЯНАО был подписан договор разграничении полномочий — несмотря на то, что округа территориально входят в состав Тюменской области, они являются фактически независимыми субъектами. Тогда же была разработана программа «Сотрудничество», по которой Югра и Ямал делятся частью прибыли с югом области — эти деньги правительство Тюменской области распределяет на реализацию проектов во всех трех регионах.
Депутаты от «тюменской матрешки» проголосовали за закон, который может ее ликвидировать
Все депутаты от Тюменской области, ХМАО и ЯНАО, которые прошли в новый созыв Госдумы РФ, единогласно проголосовали в первом чтении за закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ». Напомним, сырым его назвали даже в правительстве РФ. В той версии, в которой он существует сейчас, закон ликвидирует существующие в Конституции принципы отношений в сложноустроенных регионах, в том числе в «тюменской матрешке».
Голосование по законопроекту прошло вчера, 9 ноября. За него отдали свои голоса 317 депутатов (71%), против 66, 12 воздержались. При этом все девять депутатов от трех северных регионов, восемь из которых представители «Единой России» и один от ЛДПР, также поддержали законопроект. Парламентарии надеются, что в законопроект, который будет принят через месяц, внесут существенные поправки, сохраняющие отношения в сложносоставном регионе в прежнем виде. Судя по мнению парламентариев, «закон писали студенты» и какой будет итоговый вариант, который выдвинут его «идейные вдохновители», пока не ясно.
За закон в первом чтении проголосовали единороссы от «тюменской матрешки» Дмитрий Кобылкин, Эрнест Валеев, Ольга Ануфриева, Иван Квитка, Николай Брыкин, Павел Завальный, Вадим Шувалов и Дмитрий Погорелый. От ЛДПР — Евгений Марков.
Кабмин раскритиковал резонансный закон о единой системе публичной власти в России
Напомним, в текущей версии законопроекта более известного как «закон Клишаса-Крашенинникова» (по фамилиям его авторов) пропала оговорка о том, что взаимоотношения субъекта РФ и входящих в его состав автономных округов могут регулироваться не только текущим законом, но и договорами между регионами. Это положение прописано в действующей Конституции РФ, такой договор заключен между субъектами «тюменской матрешки». И если законопроект будет принят в текущей редакции в окончательном чтении, то программа «Сотрудничество» и соответствующий договор будут недействительными, что противоречит основному закону страны.
Как сообщил Znak.com депутат от «тюменской матрешки» в Госдуме от ЛДПР Евгений Марков, голосование «за» закон было фракционным, и партия рассчитывает, что ко второму, окончательному чтению, в него будут внесены существенные поправки, которые исключат риски для Ямала и Югры, а также всего сложносоставного субъекта.
«За закон проголосовала вся фракция. В него будет внесено огромное количество правок. Они в большей части отработаны и нам их показали. Останется вся наша конструкция сложнопостроенного субъекта РФ. У меня такое ощущение, что изначально закон писали юристы-студенты, которым была поставлена задача. А руководители-вдохновители все это просто просмотрели. Сейчас отыгрывают назад и исправляют те недоразумения, которые были туда зашиты», — сказал Марков.
Госдума приняла в первом чтении закон, который ликвидирует отношения автономий и областей
По его заявлению, дискуссия по закону, который станет базисом для крупнейших агломерационных процессов в стране и которые инициирует федеральный центр, сейчас идет не только на уровне думы.
«Дискуссия идет не только в кабинетах Госдумы, но и в более высоких кабинетах. Скоро все поправки сверстаются и увидим, что будет представлено на второе чтение, которое состоится через месяц. Я не могу сказать, что будет именно из поправок во втором чтении. Но пока не вижу никаких рисков ни для автономий, не для нашего сложносоставного субъекта», — прокомментировал депутат.
Зампред комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев в беседе со Znak.com сказал, что голосовал за концепцию закона в целом. «Я государственник и считаю, что закон в целом направлен на укрепление нашего государства и его регионов. Та проблема, о который вы говорите, есть. Но, думаю, ко второму чтению в ходе консультаций и обсуждений закона она будет устранена».
Крашенинников согласился сохранить «регионы-матрешки» и программу «Сотрудничество»
На вопрос, поддерживает ли он лично существующую форму отношений между Ямалом, Югрой и Тюменской областью, господин Валеев заявил, что от ее ликвидации потеряют все стороны процесса, а принятый 16 лет назад тремя субъектами договор о разграничении полномочий между регионами «тюменской матрешки» и программа «Сотрудничество» показали свою эффективность и жизнеспособность.
Председатель комитета Госдумы по энергетике Павел Завальный рассказал, что лично общался с одним из соавторов закона — Павлом Крашенинниковым, который его заверил, что ко второму чтению часть, касающаяся «матрешечных» субъектов, будет откорректирована и действующая модель отношений будет сохранена. «Он мне сказал, что это закон не о сложносоставных субъектах. Он устраняет много других проблем, которые на сегодня накопились в региональной политике, — пояснил Павел Завальный. — Поэтому я голосовал за закон в целом».