Какие организации относятся к учреждениям социальной защиты?
К учреждениям социальной защиты относят пансионаты, психоневрологические интернаты, дома престарелых, социально-оздоровительные и социально-реабилитационные центры, центры социального обслуживания населения, консультативные центры и др.
Понятие «учреждение социальной защиты»
Система организаций соцобслуживания
В указанных организациях предоставляются, в частности, социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые и социально-правовые услуги. Также могут быть оказаны срочные социальные услуги (например, обеспечение бесплатным горячим питанием) (ст. ст. 20, 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ; п. 8 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 24.11.2014 № 940 н).
Социальные услуги предоставляются бесплатно или за плату (частичную плату) на дому, в полустационарной или стационарной форме (ч. 1 ст. 19, ч. 1 ст. 31, ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ).
При полустационарном обслуживании организация соцобслуживания предоставляет социальные услуги их получателям в определенное время суток (ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ).
Стационарная форма социального обслуживания предполагает постоянное, временное (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневное (в неделю) круглосуточное проживание гражданина в организации социального обслуживания (ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ).
В зависимости от вида оказываемых социальных услуг и порядка их предоставления организации соцобслуживания можно отнести к следующим категориям (Приложение к Приказу Минтруда России от 17.04.2014 № 258 н).
1. Организации, осуществляющие стационарное обслуживание, например:
• дом-интернат (пансионат) детский, для престарелых и инвалидов;
• психоневрологический интернат, в том числе детский;
• специальный дом для одиноких престарелых;
2. Организации, осуществляющие полустационарное обслуживание, например:
• социально-реабилитационный центр, в том числе для несовершеннолетних;
• центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей;
• кризисный центр помощи женщинам;
• центр психолого-педагогической помощи населению;
• центр социального обслуживания населения;
• дом ночного пребывания;
3. Организации, осуществляющие обслуживание на дому, например:
• центр социального обслуживания, в том числе для граждан пожилого возраста;
• специализированная служба социально-медицинского обслуживания;
• центр социальной помощи.
4. Организации, предоставляющие срочные социальные услуги, например:
• служба срочного социального обслуживания, в том числе экстренной психологической помощи;
По материалам («Электронный журнал «Азбука права», 2020)
Что такое СОБЕС. Расшифровка аббревиатуры, чем занимается, функции
Пенсионеры, сироты, дети-инвалиды и другие категории граждан могут получать государственную соцподдержку. СОБЕС был создан для распределения финансовой и нематериальной помощи между льготниками. Граждане, претендующие на какие-либо выплаты, должны обратиться в данное учреждение.
Как расшифровывается СОБЕС
Этот термин означает социальное обеспечение. Он считается устаревшим и не используется. Правильное название организации – управление социальной защиты населения (УСЗН). При СССР к СОБЕС относились пансионаты, реабилитационные клиники, медцентры. Сейчас УСЗН занимается только назначением льгот, пособий и других видов выплат, а также оказанием нематериальной помощи.
Реформа социального обеспечения
В 2000 году СОБЕС был разделен на Пенсионный фонд и Управление социальной защиты населения. Кроме УСЗН помогают нуждающимся и другие госорганизации. Пенсионный фонд тоже занимается соцобеспечением некоторых категорий граждан:
Остальная часть населения получает помощь в СОБЕС. Принадлежность к группе льготников гражданину нужно подтвердить документально. И только после этого его зарегистрируют как получателя пособия.
Создание единого координационного центра – следующий этап на пути к оптимизации работы всех Управлений социальной защиты населения Москвы. Сейчас каждое учреждение имеет свою команду и свои стандарты работы, которые не всегда соответствуют действующему законодательству. Единый центр поможет скоординировать деятельность всех УСЗН и контролировать качество предоставляемых соцуслуг.
Руководитель Департамента труда и социальной защиты населения Москвы, Евгений Стружак
СОБЕС не регулирует деятельность фондов, занимающихся поддержкой малообеспеченных семей, одиноких и нуждающихся в материальной помощи пенсионеров. Согласно ст.19 ФЗ № 135 от 11.08.1995, этим занимается управление Минюста и ФНС. Фонды и волонтерские учреждения самостоятельно выбирают, кому оказывать помощь. На их действия СОБЕС повлиять не может.
Законодательная база
Категории граждан, попадающие под соцзащиту, указаны в ст. 7 главы № 1 Конституции РФ. Обязанности, функции и особенности работы управления соцзащиты населения подробно расписаны в ФЗ № 442 от 28.12.2013. Федеральные пособия финансируются из госбюджета. Деньги выделяют министерствам и ведомствам.
В соответствии со ст. 26.14 ФЗ № 184 от 06.10.1999 региональные субсидии устанавливаются каждым субъектом страны самостоятельно. Деньги на выплаты выделяются из областного или городского бюджета, поэтому в некоторых регионах такая поддержка льготников отсутствует. Региональная помощь предусмотрена для самых нуждающихся категорий населения: ветеранов труда, инвалидов, одиноких пенсионеров и т. д.
Функции УСЗН
Кроме предоставления выплат, отделение соцзащиты занимается и другой деятельностью:
№ п./п.
Функция
Краткое описание
1
Защитная
Помощь гражданам при потере работы, получении серьезной травмы, тяжелой психологической ситуации. Включает не только частичное восстановление утраченного заработка, но и бесплатную помощь психологов, психиатров, юристов.
2
Социально-реабилитационная
Предоставление особых услуг для людей с оформленной группой инвалидности. Помощь в получении медицинской помощи.
3
Демографическая
Поддержка рождаемости и молодых семей.
4
Экономическая
Материальная помощь малообеспеченным гражданам.
5
Политическая
Поддержание социальной стабильности в обществе. Помощь в налаживании диалога между представителями разных слоев населения.
Кто вправе претендовать на получение помощи в УСЗН
На регулярную социальную поддержку в СОБЕС могут претендовать:
Единовременную социальную помощь УСЗН предоставляет гражданам, пострадавшим от оползней, селей, огненных смерчей, пыльных бурь, схода лавин, ураганов и т. д. При ЧС составляются списки пострадавших. Если гражданин в них не попал, то помощь он сможет получить только при наличии соответствующего судебного решения. Единовременные соцвыплаты для пострадавших поступают из резервного федерального фонда.
Разновидности социальной помощи от УСЗН
Согласно ФЗ № 178 от 17.07.1999, выделяют 2 вида социальной помощи:
К социальной помощи также относится обеспечением жильем некоторых категорий граждан. К примеру, инвалидам и семьям с ребенком-инвалидом, вставшим на учет до 01.01.2005 предоставляют квартиры в порядке очереди. Деньги на это выделяются из федерального бюджета.
Натуральная помощь включает бесплатное питание в столовых Минтруда. В некоторых регионах социальные работники сами развозят готовые наборы продуктов. Нуждающимся также могут выдавать продуктовые карты для приобретения товаров в магазинах, сотрудничающих с СОБЕС. Граждане смогут купить консервы, рыбу, колбасу, яйца, кефир, йогурт и т. д. Обналичить деньги с продуктовой карты нельзя.
Для получения адресной вещевой помощи гражданин должен подать отдельное заявление. Кроме одежды и обуви нуждающимся предоставляют средства на покупку товаров длительной эксплуатации: стиральной машинки, телевизора, холодильника. В Москве для этих целей создан социальный сертификат. В других регионах льготникам выдают нужную технику.
Разновидности денежных выплат от УСЗН
Пособия бывают ежемесячными и единовременными. Их также подразделяют на виды в зависимости от категории получателей. В некоторых субъектах России действует своя система классификации соцвыплат. Отдельным типом матпомощи считается компенсация расходов на квартплату, медикаменты и другие нужды. Примеры выплат для разных категорий получателей:
№ п./п.
Категория получателей
Виды выплат
1
Беременные, семьи с детьми
· соцпособие по беременности и родам;
· единовременная соцвыплата по рождению ребенка;
· денежная компенсация при рождении 3 и более детей;
· ежемесячная соцвыплата при наличии 3 и более детей;
· ежемесячное соцпособие по уходу за новорожденным до 1,5 лет;
· ЕДВ жене военнослужащего, проходящего службу по призыву.
2
Инвалиды
· ЕДВ по инвалидности;
· ЕДВ при возникновении осложнений после введения вакцины;
· ежемесячная соцвыплата при возникновении осложнений после введения вакцины.
· ЕДВ лицам, пострадавшим от политических репрессий;
· ежеквартальная компенсация проезда;
· ежемесячная выплата ветеранам труда и лицам, приравненным к ним.
4
Родственники и официальные представители умершего (на организацию похорон)
· соцпособие на похороны;
· доплата к соцпособию на организацию похорон;
· компенсация расходов на погребение ВОВ.
5
Граждане, подвергшиеся воздействию радиации
· компенсация расходов на оплату коммунальных услуг (50%);
· возмещение стоимости аренды или содержания жилого помещения;
· возврат взноса на капремонт (не более 50%);
· компенсация стоимости топлива в соответствии с нормами, установленными Распоряжением Минтранса № АМ-23-р от 14.03.2008.
Порядок получения помощи
При наступлении события, попадающего под юрисдикцию соцслужб, гражданин или его официальный представитель должен прийти в ближайшее к дому отделение УСЗН. Работник СОБЕС скажет, какие документы потребуются для постановки на учет или получения единовременной выплаты. Их список также есть на сайте УСЗН и на портале госуслуг.
Соцработники обязательно проверят правильность заполнения заявления и все представленные документы. При необходимости гражданина могут посетить для оценки жилищных условий и финансового состояния. После проведения всех требуемых процедур СОБЕС принимает решение о том, нуждается ли заявитель в соцподдержке. Положительное решение направляется в городскую или региональную администрацию.
Важно! При трудоустройстве или изменении материального положения получатель пособий обязан проинформировать УСЗН. На пренебрегших этим правилом граждан накладывается штраф. Деньги, полученные после улучшения материального положения, подлежат принудительному возврату.
Документы для оформления
Конкретный перечень документов зависит от вида соцпомощи, на которую претендует гражданин. У кандидата на получение льгот могут потребовать:
Что такое справка о неполучении единоразовой выплаты
У граждан при рождении ребенка появляется право на оформление этого пособия. Получить единоразовую выплату можно у работодателя или в УСЗН по месту жительства. При оформлении пособия в СОБЕС выплачивается фиксированная сумма. Ее величина определяется исходя из регионального бюджета. Работодатель определяет размер этого пособия самостоятельно.
Справка о неполучении единоразовой выплаты доказывает, что деньги еще не были перечислены на счет родителей. Документ должны оформить оба супруга. Безработная женщина получает справку в СОБЕС. Трудоустроенный отец ребенка должен оформить документ о неполучении ЕДВ на работе. Если женщина работает, то справка может быть получена:
Типичные ошибки при обращении в УСЗН
Представление неполного пакета документов – одна из самых частых проблем, с которой сталкиваются соцработники. Особенно это актуально, когда вместо пенсионеров оформлением льгот занимается официальный представитель.
Гражданин может претендовать сразу на выплаты по инвалидности и как лицо, пострадавшее от воздействия радиации. Но представитель забывает указать это в заявлении, и один и тот же пакет документов приходится передавать на рассмотрение несколько раз.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос 1. Как получить материальную помощь по соцконтракту? В каких регионах действует эта программа?
Ответ. В Башкирии, Алтайском крае и других субъектах России малоимущим гражданам предоставляют помощь по социальному контракту. Размер материальной помощи – около 20000 р. В рамках контракта составляется программа социальной адаптации, и ее нужно выполнять. Узнать о том, можно ли получить матпомощь по соцконтракту можно в местном УСЗН.
Вопрос 2. Пенсионер получает ЕДВ по возрасту. Со следующего месяца он также будет получать ежемесячную денежную выплату по категории «Дети войны». Сохранится ли компенсация за квартплату из-за увеличения общего дохода?
Ответ. Порядок предоставления ежемесячной денежной помощи на оплату комуслуг определяет действующее законодательство. Имеющийся доход на выплаты не влияет.
Заключение
СОБЕС занимается распределением всех видов социальной помощи. Гражданин, находящийся в тяжелом финансовом положении, должен обратиться в УСЗН по месту проживания. Соцработник сообщит, какие документы потребуются для получения льгот или материальной помощи.
Видео на тему “Что такое СОБЕС. Расшифровка аббревиатуры, чем занимается, функции”
Как расшифровывается аббревиатура СОБЕС, его функции, список документов для оформления
Законодательная база
Предоставление соцзащиты для граждан имеет прочную нормативно-правовую базу, которая определяет и регулирует все вопросы, касаемо предоставления социальной помощи населению. Действия данного органа определяются следующими законодательными документами:
Наименование закона
Определение
Конституция РФ
Фиксирует процесс работы местных органов самоуправления и определяет все права граждан. Рекомендуется прочитать все главы Конституции, содержащие информацию о соцзащите населения.
Первая глава статьи №7 Конституции РФ
Фиксирует группы граждан, которые попадают по социальную защиту граждан.
Вторая глава Конституции РФ
Определяет все нормативные права граждан.
ФЗ №442 «Об основах социального обслуживания населения в РФ»
Фиксирует все правила работы УСЗН, включая их обязанности, функции и предоставляемые государством полномочия.
Функции УСЗН
Так как название собеса стало не актуальным, а его функциональность устаревшей, то изменения коснулись не только названия, но и обеспечения граждан. В УСЗН оно разделяется на имущественное (предоставление нуждающимся гражданам вещей, материальных средств, услуг) и неимущественное (образовательные услуги, психологическая помощь и т.д.).
Функциями именуются разновидности деятельности, связанные друг с другом, имеющие общую цель – обеспечить соцзащиту гражданину, оказавшемуся в трудной ситуации.
Управление государственной социальной защиты граждан основывается на следующей классификации:
Функции
Характеристика
Защитная
Предполагает предоставление помощь для граждан, которые оказались в тяжелой ситуации (физические, или психологические проблемы, материальные трудности и т.д.).
Социально-реабилитационная
Оформление помощи для граждан с присвоенной группой инвалидности, которая полагается в предоставлении специальных условий для проживания недееспособных граждан, а также получение требующейся врачебной помощи.
Политическая
Главное целью данной функции является объединение различных слоёв населения и обеспечение достойного проживания всех граждан.
Демографическая
Данная функция направлена на стимулирование роста рождаемости полностью здоровых детей, а также материальную помощь при рождении в молодых семьях.
Экономическая
Определяется как материальная помощь для малообеспеченных граждан, временно оказавшихся в трудном финансовом положении.
Что такое собес
Сейчас название Собес устарело, данный орган официально называется Управлением социальной защиты населения. Государство разделило соц. обеспечение на имущественное и неимущественное. К первому типу относится снабжение граждан вещами, деньгами и услугами, а второе означает предоставление, к примеру, психологической помощи, образовательных услуг и пр.
Кроме регулярных выплат стоящим на учете гражданам осуществляется единовременная материальная помощь, если они являются пострадавшими от стихийных бедствий и чрезвычайных обстоятельств: потопа, пожара, землетрясения, кражи имущества, гибели родственника, разрушения жилища в результате военных действий и т.п. Здесь обратившееся лицо обязано предоставить соответствующие документы о подтверждении факта несчастного случая, к тому же работники соцзащиты обязаны проверить достоверность данных сведений и составить акт обследования материально-бытовых условий гражданина.
Кто вправе претендовать на получение помощи в УСЗН?
Государственным законодательством определены группы людей, которые могут претендовать на получение федеральной помощи:
Малообеспеченные семьи могут претендовать на получение федеральной помощи
Разновидности социальной помощи от УСЗН
Государственным законодательством предусмотрены следующие разновидности социального обеспечения населения:
Вид предоставляемой помощи
Характеристика
Субсидирование
Предоставление средств из федерального бюджета на определенные законодательством нужды. Деньги выделяются в виде материальной помощи и не требуют их возврата.
Возмещение средств
Частичная компенсация с определенных расходов граждан.
Социальные выплаты
Начисление средств из госбюджета на личные нужды отдельных льготников. Деньги можно потратить по личные цели.
Федеральная помощь для граждан с инвалидностью
Законодательством предусмотрены три разновидности пенсионных пособий для данной группы людей: денежные средства для принимавших участие в ВОВ, военных, космонавтов и т.д.
Защита детей, не достигших восемнадцатилетнего возраста
Предоставление соцзащиты семьи, защита прав при отцовстве и материнстве.
Социальная помощь для людей престарелого возраста
Проплата за коммунальные платежи, приобретение и доставка крайне необходимых товаров, а также покупка лекарственных препаратов.
Социальная помощь, предоставляемая в натуральном виде
В случае, когда в госбюджете находится недостаточное количество средств для предоставления выплаты, УСЗН предоставляет компенсацию в натуральном виде – пищевыми продуктами, медпрепаратами, одеждой, бензином и т.д.
Предоставление пансионатов для недееспособных людей и граждан пенсионного возраста
Получение права на оздоровление в специализированных медучреждениях.
Гуманитарная помощь
Получение госпомощи в натуральном виде при военных действиях, техногенных и стихийных катастрофах.
Что такое собес
собес — сущ. кол во синонимов: 2 • обеспечение (32) • райсобес (1) Словарь синонимов ASIS. В.Н. Тришин. 2013 … Словарь синонимов собес — социальное обеспечение центр социального обеспечения отдел социального обеспечения Словарь: С. Фадеев. Словарь сокращений современного русского языка. С. Пб. Политехника, 1997. 527 с … Словарь сокращений и аббревиатур
Рекомендуем прочесть: Ндфл возврат при покупке дома
Разновидности денежных выплат от УСЗН
Государственным законодательством предусмотрены определённые разновидности денежных выплат, которые можно разделить по следующим группам:
Пенсионная выплата может начисляться при определенных условиях:
Возмещение расходов медучреждению, которое оказывало медпомощь
Как расшифровывается БТИ
БТИ это орган, который участвует в оформлении сделок с недвижимым имуществом, поскольку для регистрации перехода права собственности всегда требуется получение справок, выписок или экспликаций, в зависимости от конкретного случая. Также БТИ участвует с таких процессах, как перепланировка, перевод объекта с жилого в нежилой фонд и обратно, при согласовании долевого участия владельцев объектов недвижимости.
Рекомендуем прочесть: Документы оформить дарственную на квартиру
Что такое справка о неполучении единоразовой выплаты?
В случае рождения ребенка, родители могут претендовать на гарантированную единовременную выплату. Она оформляется по месту осуществления трудовой деятельности, либо в местном органе социальной защиты населения.
В последнем случае сумма определяется государственным законодательством и является фиксированной, тогда как каждая отдельная компания устанавливает свои размеры выплат за рождение ребенка.
Данный документ является справкой, подтверждающей тот факт, что данное единовременное пособие не выплачивалось ранее. Справки потребуется взять как матери, так и отцу. В случае пребывании в статусе безработного, требуется получить выписку из центра занятости населения.
Федеральное законодательство определяется право получать льготную выплату только для одного из родителей.
При подаче документов на данную выплату, в обязательном порядке, прилагается справка о том, что начисление данной выплаты не происходило ранее.
Реформа
В 2000 году социальная политика государства претерпела серьезные изменения. Собесы ушли в далекое прошлое и их функции разделились между пенсионным фондом и соцзащитой. Тем не менее люди старшего поколения до сих пор помнят про слово «собес», аббревиатура которого расшифровывается просто — социальное обеспечение.
После проведения реформы все пенсионеры и дети, которые получают средства на содержание от государства в связи с потерей кормильца, а также инвалиды перешли к пенсионному фонду. Его отделения были созданы в каждом регионе.
Тем не менее малоимущие граждане, одинокие матери, репрессированные, ветераны труда, а также беременные женщины, оставшиеся без работы и средств к существованию, продолжают обращаться за помощью в органы социальной защиты. Данные категории граждан могут оформить там временные пособия, льготы и нужные документы на субсидии.
