Тартуский договор с эстонией о чем он
Тартуский мирный договор 1920 года
Тартуский мирный договор между РСФСР и Эстонской республикой был подписан 2 февраля 1920 года в городе Тарту (в русском тексте договора — Юрьев).
До февраля 1918 года Эстония входила в состав России согласно Ништадтскому миру 1721 года, завершившему Северную войну между Россией и Швецией.
После Октябрьской революции 1917 года в Эстонии была установлена советская власть, которая продержалась до 18 февраля 1918 года, когда эстонская территория была оккупирована немецкими войсками. 24 февраля 1918 года была провозглашена независимость Эстонии.
Власть перешла в руки Временного правительства под руководством Константина Пятса.
В Прибалтику для восстановления советской власти были направлены войска Красной Армии. После 13-месячной войны с Советской Россией (28 ноября 1918 года — 3 января 1920 года) 2 февраля 1920 года между РСФСР и Эстонией был подписан Тартуский мирный договор.
Договор со стороны РСФСР подписал член Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета (ВЦИК) Адольф Иоффе, а со стороны Эстонской демократической республики — член Учредительного собрания Яан (в русском тексте — Иван) Поска.
По договору РСФСР, исходя из провозглашенного ею права всех народов на свободное самоопределение вплоть до полного отделения, безоговорочно признала независимость и самостоятельность эстонского государства, отказывалась от всех прав, в том числе и имущественных, ранее принадлежавших Российской империи. Эстония обязалась не предъявлять России никаких притязаний, вытекающих из факта своего прежнего пребывания в составе России.
Между РСФСР и Эстонией устанавливалась государственная граница и нейтральные полосы, в которых стороны обязывались не держать никаких войск, кроме пограничных. Договаривающиеся стороны обязывались не иметь вооруженных судов в Чудском и Псковском озерах. При этом воспрещалось пребывание на территории каждого государства войск, организаций и групп, ставящих целью вооруженную борьбу с другой договаривающейся стороной; государствам, находящимся в фактическом состоянии войны с другой стороной. Воспрещалась перевозка через порты и территории «всего того, что может быть использовано для нападения на другую договаривающуюся сторону».
Стороны взяли на себя обязательства информировать друг друга о состоянии неправительственных: войск, военных складов, военного и технического имущества, находящихся на их территории, а также производить обмен военнопленными и возвращать на родину интернированных.
Россия возвращала Эстонии всякого рода ценности, а также все эвакуированные в годы Первой мировой войны на территорию Российской империи архивы, документы и другие материалы, имеющие для Эстонии научное или историческое значение.
Между договаривающимися сторонами устанавливались дипломатические и консульские отношения, а также торговые и экономические на основе режима наибольшего благоприятствования.
С точки зрения РФ, Тартуский мирный договор 1920 года утратил силу после вхождения Эстонии в состав СССР в 1940 году.
18 февраля 2014 года глава МИД РФ Сергей Лавров и его эстонский коллега Урмас Паэт подписали в Москве новый договор о границе и разграничении морского пространства в Нарвском и Финском заливе. В отличие от версии 2005 года, в договоре указано, что он регулирует вопросы, касающиеся исключительно прохождения государственной границы. Также зафиксировано обоюдное отсутствие территориальных претензий.
Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников
Тартуский договор с эстонией о чем он
Помимо непосредственной ликвидации угрозы нового наступления на Петроград со стороны Юденича, в лице Эстонии коммунисты получили прекрасный канал для нелегальный торговли с Западом. Из Советской России в Европу рекой потекли конфискованные у «буржуев» и Русской Православной Церкви сокровища, а также предметы художественной и исторической ценности.
Вырученные от их продажи средства шли на поддержку коммунистических движений в самой Европе, вербовку нужных людей, а также закупку необходимых молодой Советской республике материалов и технологий.
Советский реванш
В июне 1940 года в Эстонии произошла так называемая Июньская революция, в результате которой существовавшая однопартийная система была отменена. Проведенные демократические выборы выиграл просоветски настроенный избирательный блок «Союз трудового народа Эстонии».
В июле депутаты новоизбранной Государственной думы Эстонии изменили название страны на Эстонскую Советскую Социалистическую Республику и подали в Верховный совет СССР ходатайство о принятии ЭССР в состав Советского Союза. В августе 1940 года их просьба была удовлетворена, и Эстония влилась в дружную семью советских народов.
А в январе 1945 года, уже после освобождения территории ЭССР от гитлеровских оккупантов и их пособников, Указом ВС СССР большая часть отданных Эстонской Республике русских земель (кроме Нарвы) вернулось обратно в РСФСР.
Попытки реанимировать Тартуский мир
После развала СССР и провозглашения в 1991 году Эстонской Республики тема Тартуского мира была поднята новой эстонской политической элитой на поверхность и быстро стала одним из камней преткновения в эстонско-российских отношениях.
Некоторые политики в Таллине считают, что подписанный более века назад в Тарту договор до сих не утратил свою силу и Россия, как правопреемница СССР, должна вернуть Эстонии упомянутые выше территории.
Заявления о необходимости потребовать у России «5% оккупированной эстонской земли» периодически звучат на самых разных уровнях. Неоднократно звучали они из уст, к примеру, основателя и экс-главы Эстонской консервативной народной партии (EKRE) Марта Хельме в бытность его пребывания в кресле министра внутренних дел, его однопартийца спикера парламента Хенна Пыллуааса, а также представляющего партию Isamaa («Отечество») бывшего главы МИД Урмаса Рейнсалу.
«Исторический фантом»: почему в Эстонии снова заговорили о территориальных претензиях к России
В МИД Эстонии обвинили Россию в «фальсификации истории». С таким заявлением выступил глава ведомства Урмас Рейнсалу во время церемонии возложения венка к памятнику герою национального эпоса Калевипоэгу.
«Фальсификация истории Россией, отрицающей аннексию Эстонии, означает оправдание политики сфер влияния и политики насилия тоталитарных режимов, и Эстонская Республика осуждает это», — приводит слова Рейнсалу сайт внешнеполитического ведомства прибалтийской республики.
Тартуский мирный договор действует до сих пор, уверен глава МИД Эстонии.
«Россия, аннексировав Занаровье и Печоры и отказываясь признавать действенность Тартуского мира, нарушает международное право. Но мы никак не можем согласиться с желанием некоторых кругов добровольно и бесплатно отдать принадлежащие нам территории вместе с богатыми природными ископаемыми», — сказал он.
Политик не в первый раз обращается к теме «ущерба», якобы нанесённого Россией Эстонии. В начале прошлого года Рейнсалу (тогда он занимал пост министра юстиции. — RT) посвятил этому вопросу целую статью, которая была опубликована в местных СМИ.
«Советский Союз оккупировал Эстонию, нарушив именно Тартуский мир. Его правопреемница Россия должна это признать, и по факту она, исходя из международного права, обязана возместить причинённый ею ущерб», — писал тогда политик.
Помимо главы МИД, 2 февраля 2020 года о Тартуском мирном договоре высказались спикер эстонского парламента (Рийгикогу) Хенн Пыллуаас и президент страны Керсти Кальюлайд.
Пыллуаас заявил, что «снимает шляпу» перед всеми, кто боролся в начале XX века за свободу Эстонии как на военном фронте, так и за столом переговоров. По мнению законодателя, Тартуский мирный договор действует в XXI веке, поскольку отсылки к нему содержались в договоре о ненападении от 1932 года и договоре о базах от 1939 года.
«Он не содержит никаких сроков действия или отступления от них», — заявил Пыллуаас.
Президент Эстонии Керсти Кальюлайд тоже считает, что договор от 1920 года является актуальным документом. Об этом политик заявила на церемонии празднования столетнего юбилея Тартуского договора. По словам Кальюлайд, этот договор «был, есть и останется свидетельством о рождении Эстонского государства».
«Эстония не присоединилась к Советскому Союзу добровольно. Нас оккупировали», — заявила политик.
Однако президент Эстонии не считает, что границы, установленные в Европе по итогам Второй мировой войны, нуждаются в пересмотре.
«Противоположная риторика создаёт ненужную путаницу», — отметила Керсти Кальюлайд.
Напомним, что в мае 2019 года глава Министерства внутренних дел Эстонии Март Хельме (также возглавляющий ультраправую эстонскую партию EKRE. — RT) заявлял журналистам, что Россия якобы «оккупировала» 5,2% территории Эстонии.
Исторические претензии
2 февраля в Эстонии отмечают столетие Тартуского мирного договора. Документ был подписан Эстонией и РСФСР в 1920 году в городе Юрьеве (после передачи в состав Эстонии город стал называться Тарту. — RT). Подписанием договора завершились боевые действия, которые на территории современной Эстонии развернулись в те годы между сторонниками пролетарской революции и представителями белого движения. Первые получали помощь со стороны Советской России, а вторые опирались на Антанту и силы генерала Юденича.
По условиям договора, Эстония получила независимость, также ей отошли части современной Псковской и Ленинградской областей России.
В соглашении было указано, что Москва безоговорочно признаёт независимость эстонского государства и «на вечные времена» отказывается от своих суверенных прав по отношению к эстонскому народу и территориям.
В 1940 году Эстония вошла в состав СССР, провозгласив себя советской социалистической республикой. После этого Тартуский мирный договор утратил силу, а русские территории, полученные по его условиям эстонской стороной, были возвращены в состав РСФСР с согласия Таллина.
В Эстонии настаивают, что Тартуский мирный договор якобы не прекращал своего действия, а Россия должна передать Эстонии часть своих земель. Эта позиция закреплена в Конституции Эстонии, принятой в 1992 году. Как гласит документ, «сухопутная граница Эстонии установлена Тартуским мирным договором от 2 февраля 1920 года и другими межгосударственными договорами о границах».
Выступая 30 января 2020 года на брифинге, официальный представитель МИД России Мария Захарова прокомментировала недавние заявления эстонского руководства. Она напомнила, что существовавшее в первой половине XX века эстонское государство перестало быть объектом международного права после вхождения в СССР. Поэтому Тартуский договор утратил силу, сегодня он отсутствует в реестре действующих международных договоров ООН.
Кроме того, вхождение прибалтийских республик в состав СССР не ставилось под сомнение достигнутыми по итогам Второй мировой войны договорённостями о послевоенном устройстве Европы, отметила официальный представитель МИД РФ.
«В отличие от Российской Федерации (продолжателя СССР), сегодняшняя Эстония — новое государство, образовавшееся ввиду распада Советского Союза, являющееся одним из его правопреемников», — подчеркнула Мария Захарова, добавив, что Тартуский договор 1920 года является недействительным.
Требования, выдвигаемые Эстонией, не позволяют сторонам провести делимитацию и демаркацию государственной границы. В 2005 году Москве и Таллину удалось сблизить позиции, главы МИД стран подписали компромиссный договор о государственной границе. Однако потом эстонский парламент задним числом внёс в документ преамбулу об актуальности Тартуского мирного договора. Москва в ответ отозвала свою подпись под договором.
Границы возможного
По мнению экспертов, обвинение в попытках сфальсифицировать историю следовало бы адресовать не Москве, а Таллину. Как пояснил в беседе с RT директор Фонда исторических исследований «Основание» Алексей Анпилогов, в тот момент, когда Эстония стала частью СССР, она получила новые административные границы, которые и были определены как государственные в начале 1990-х годов.
«Сейчас Эстония пытается произвольно вывести свою правопреемственность к Эстонской Республике 1918—1940 годов и отрицает полувековой период своей мирной жизни в составе СССР. В результате возникают исторические фантомы», — отметил эксперт.
Схожей точки зрения придерживается замдиректора Института истории и политики МПГУ Владимир Шаповалов.
«Границы, которые существуют сейчас, признаны мировым сообществом и являются суверенными границами РФ. На то, чтобы Эстония стала самостоятельным государством в 1991 году, была добрая воля СССР, который мог оставить ей меньше территорий, чем было у Эстонской ССР», — отметил эксперт в комментарии RT.
Очевидно, что антироссийские выпады не помогут Эстонии расширить свою территорию, но при этом они вредят экономическим интересам страны, разрушая торговые связи с Россией, считают эксперты. Как отметил Владимир Шаповалов, эстонское руководство исходит из собственных политических интересов, стараясь при этом угодить США.
По мнению Алексея Анпилогова, сегодня действия Эстонии мало напоминают поведение зрелой страны, руководство которой понимает, что такое международное право и собственные государственные интересы.
«Эстонская инфраструктура и экономика во многом были ориентированы на Россию — в силу исторических и географических причин. Антироссийский внешнеполитический курс Таллина отражается на экономических интересах населения республики, в то время как территориальные претензии к России большинство эстонцев даже не воспринимает всерьёз», — подытожил эксперт.
Приграничное расстройство Как Эстония хочет закрыть вопрос о границе с Россией ради безопасности НАТО
Президент Эстонии Керсти Кальюлайд заявила, что у республики больше нет территориальных претензий к России. Страны 15 лет не могут ратифицировать договор о границе из-за спора времен Второй мировой войны. Эти территориальные претензии однажды закончились международным скандалом, но теперь Эстония готова пойти на уступки. И даже заставить замолчать правых политиков и радикалов, которые традиционно использовали пограничный вопрос в своей пропаганде. Но эта инициатива вовсе не говорит о потеплении в российско-эстонских отношениях, так как исходит вовсе не от Таллина. Подробности приграничного урегулирования — в материале «Ленты.ру».
О чем спор?
История вопроса насчитывает ровно сто лет. В начале 1920 года в Эстонии закончилась так называемая Освободительная война — в ней молодая Эстонская Республика, провозглашенная 24 февраля 1918 года на территории Эстляндской губернии бывшей Российской империи, сражалась за свою независимость с советской Россией и с Германией, планировавшей превратить Прибалтику в вассальное Балтийское герцогство. Эстония с самого начала имела мощную поддержку в виде русских белогвардейцев, финских добровольцев и прибывшей из Англии эскадры. Борьба увенчалась успехом.
По этому договору к Эстонии отошли территории, которые сейчас входят в состав Псковской и Ленинградской областей России, в частности, волости Нарва, Козе и Скарятино и Печорский край. Значительную часть населения там составляли этнические русские и представители угро-финской народности сету.
Все эти земли имели для русских большое значение. Например, на территории Эстонии оказались развалины одного из первых русских городов — Изборска, основанного еще в IX веке, а также Ивангород, основанный по приказу царя Ивана III еще в 1492 году, и Печорский монастырь, привлекавший тысячи паломников со всей России. Справедливости ради, для монастыря это обернулось к лучшему, ведь в раннем СССР его бы закрыли и разорили.
Глава советской делегации Адольф Иоффе подписывает Тартуский мирный договор
Когда в 1940 году в Эстонии установилась советская власть, все эти спорные земли поначалу остались под юрисдикцией Таллина. Но в 1944-м, сразу после деоккупации Прибалтики, Москва приняла решение включить Печору в состав Псковской области, а Ивангород — в состав Ленинградской. И это очень не понравилось эстонцам. Так что в сентябре 1991 года Верховный Совет воссозданной Эстонской Республики провозгласил «юридически ничтожными» указы и резолюции, касающиеся изменений Тартуского договора.
Правда, даже среди самих эстонцев никогда не было единодушия по вопросу, действительно ли надо требовать у Российской Федерации эти территории. На их возврате настаивали, главным образом, националисты. Но были и прагматики, доказывавшие, что для Эстонии опасно присоединять к себе дополнительные земли, населенные русскими.
Камень преткновения
Северо-восточный регион Эстонии Ида-Вирумаа населен преимущественно русскоязычными. 16 июля 1993 года власти городов Нарва и Силламяэ провели референдум о создании русской территориальной автономии. Вопрос на референдуме стоял следующим образом: «Хотите ли вы, чтобы Нарва имела особый статус в составе Эстонии?» Большинство проголосовавших поддержали эту идею. Но центральные власти признали референдум недействительным. Правительство расценило данную инициативу как попытку реализовать в Эстонии «сценарий нового Приднестровья» — с последующей перспективой объединения региона с Российской Федерацией.
До сих пор русскоязычное население Ида-Вирумаа — это головная боль всех политиков в Таллине. Правительство не знает, как интегрировать их в общество. Все попытки перевести школы нацменьшинств на государственный язык воспринимаются в штыки. А в апреле 2007 года русское население и вовсе подняло открытый бунт, когда правительство вознамерилось убрать из центра Таллина памятник советскому солдату. Продолжающиеся споры о потерянных «восточных территориях» мешали заключить с Россией пограничный договор.
Со временем такая ситуация стала оборачиваться во вред самой Эстонии. Республика стремилась в ЕС и НАТО, а для вступления в эти организации необходимо урегулировать территориальные претензии. После 11 лет переговоров Россия и Эстония в 2005 году согласовали пограничный договор. Оставалось лишь его ратифицировать.
Эстонская ССР, Нарва. 12 сентября 1991 год
Мост, соединяющий город Нарву Эстонской республики и Ивангород Ленинградской области. Фото: Иван Куртов / ТАСС
После международного скандала в эстонском обществе снова стал актуален диалог об установлении демаркационной линии с Россией. В ноябре 2015-го законопроект о ратификации пограничного договора прошел первое чтение в парламенте, но работа снова остановилась из-за резкого ухудшения отношений между странами на фоне украинского кризиса — Таллин вслед за США и странами Запада безоговорочно поддержал Киев в претензиях на Крым.
Вернуться к этому вопросу решила действующий президент Эстонии Керсти Кальюлайд. В апреле 2019-го она встретилась в Москве с российским коллегой Владимиром Путиным и пригласила его на VIII Форум финно-угорских народов, который пройдет в Тарту летом. Казалось, диалог начался, но его снова сорвали — вице-премьер Эстонии, глава МВД Март Хельме заявил, что до сих пор в руках России находится пять процентов территории Эстонии. Министр пожаловался, что «Россия не хочет ни возвращать эту территорию, ни давать за нее компенсацию, ни вообще обсуждать этот вопрос». После этого забытые было темы «потерянных восточных земель» и пересмотр истории времен Второй мировой войны вновь прочно вошли в риторику правящих в Эстонии политиков.
Националисты против прагматиков
Март Хельме возглавляет очень специфическую политическую силу — праворадикальную Консервативную народную партию (EKRE). Оппоненты обвиняют ее в шовинизме, ксенофобии и едва ли не в неонацизме. ЕKRE, как и другие политические силы Эстонии, поддерживает антироссийскую повестку, но так же жестко критикует и Евросоюз, в первую очередь за миграционную политику и курс на глобализацию. До недавних пор партия Хельме была не просто оппозиционной, но почти маргинальной.
Однако в 2019 году статус ЕKRE резко изменился. Премьер-министр, глава центристской партии Юри Ратас, дабы сохранить власть на неудачных для него парламентских выборах, вынужден был принять националистов в правящую коалицию, и праворадикалы получили ключевые посты в государстве. По поводу ратификации пограничного договора с Россией Хельме и раньше высказывался резко. Он доказывал, что времена изменились — раз Эстония уже в ЕС и НАТО, стало быть, идти на уступки восточному соседу больше нет необходимости. Но и действовать силой он тоже не собирался.
Естественно и разумно для нас выждать, пока однажды в России не появится демократическое правительство. И мы сможем договориться, что граница остается там, где она есть, но Россия признает оккупацию, извинится за нее
EKRE дважды пыталась протолкнуть через парламент законопроект, предусматривавший отказ Эстонии от ратификации пограничного договора, но безуспешно. До поры на это смотрели, как на выходки политических маргиналов. Премьер-министр Юри Ратас настаивал на заинтересованности Эстонии в вопросе ратификации договора. Но после того как «консерваторы» попали в парламент, у них появилось гораздо больше рычагов воздействия, и они продолжили гнуть антироссийскую линию.
Спикер парламента Эстонии Хенн Пыллуаас, например, настаивает, что Тартуский мирный договор еще в силе. И похоже, именно он проболтался о реальных причинах недовольства праворадикалов, выступающих против ратификации договора о границе. По его мнению, данный шаг аннулирует договор 1920 года, а вместе с тем и правопреемственность современной Эстонии, что повлечет за собой огромные юридические последствия.
«Это означает автоматическое изменение состава наших граждан и так далее. Это исключительно опасный путь», — считает спикер парламента, намекая на то, что в 1991-м воссозданная Эстонская Республика отказалась автоматически давать гражданство десяткам тысяч русских жителей, переехавшим в Прибалтику еще во времена СССР, а в случае пересмотра исторических документов правительству придется пересматривать и это решение. Чего EKRE и другие националисты категорически делать не хотят.
Фото: Алексей Дружинин / РИА Новости
Пыллуаас и его сторонники заручились поддержкой другой партии в правящей коалиции — правого «Отечества». Ее глава Хелир-Валдор Сеэдер выразил мнение, что нынешняя граница с Россией «непрактична» и не соответствует национальным интересам Эстонии. «Конечно, и я все время об этом говорил, со стороны Эстонии нет смысла торопиться с подписанием этого пограничного договора», — считает он.
2 февраля в Эстонии на государственном уровне отметили столетие договора в Тарту. Ультраправые из EKRE встретили этот день по-своему — они провели в городе факельное шествие, на котором скандировали, что потерянные Эстонией земли «не забыты». В противовес этому Керсти Кальюлайд заявила, что, хоть и тоже считает Тартуский договор действительным, нужно «уважать международный консенсус в отношении того, что послевоенные границы Европы больше не будут перерисовываться». Президенту Эстонии не впервой вступать в пререкания с радикалами из EKRE. Кальюлайд и Хельме не скрывают своей вражды и неоднократно давали понять, что совершенно друг друга не уважают.
Помимо президента, оппонентами EKRE и «Отечества» в этом вопросе выступают их коллеги по коалиции из Центристской партии и оппозиционная Партия реформ. В январе 2020-го парламентская комиссия по иностранным делам рекомендовала Пыллуаасу в дальнейшем, когда он говорит о пограничном договоре, отделять свою личную позицию от государственной.
Зампредседателя комиссии Марко Микхельсон из Партии реформ и вовсе предложил снять спикера с должности. По его мнению, Хельме и другие праворадикалы должны помнить о безопасности страны, которая входит в НАТО и связана обязательствами со своими партнерами по альянсу. Он намекнул, что требования к России могут угрожать стабильности всего региона. Похожую точку зрения выразила и лидер «реформистов» Кая Каллас.
Бессмысленно провоцируя Россию и разрушая последовательную внешнюю политику Эстонии, многие лидеры правящей коалиции сделали нашу безопасность и безопасность наших союзников беспричинно уязвимой
24 февраля Кальюлайд, выступая в городе Вильянди на мероприятии в честь 102-й годовщины независимости Эстонии, казалось бы, поставила окончательную точку в споре. «Мы пообещали своим союзникам: у Эстонии нет территориальных притязаний к своим соседям», — сказала она, дав понять, что это решение не подлежит оспариванию. На днях стало известно, что в апреле с визитом в Таллин — впервые за много лет! — должна приехать официальная делегация Госдумы РФ. Ожидается, в частности, возобновление переговоров о пограничном договоре. И есть надежда, что, если Кальюлайд и ее союзникам удастся обуздать эстонских «правых», договор наконец-то будет ратифицирован. И у границ России станет немного спокойнее.