Три нуля на папке кгб что означает
Табель о рангах престижности оперсостава КГБ СССР
Сергей ЖИРНОВ, бывший кадровый старший офицер нелегальной разведки ПГУ КГБ СССР и СВР РФ
После прихода к власти Путина и группы чекистов вместе с ним, в народе стали ходить самые идиотские и упорные мифы о его мнимой принадлежности к внешней разведке (хотя документально известно, в том числе, и из собственных мемуаров Путина, что он никогда во внешней разведке не служил) и о якобы блестящей карьере там, запущенные в СМИ кремлёвскими пиарщиками накануне «избрания» на пост президента РФ весной 2000 года.
Мне часто задаётся вопрос о реальном месте Путина в чекистской иерархии и в разведке до распада СССР. Поэтому я решил, наконец, составить некую табель о рангах престижности внутри КГБ, чтобы каждый, даже не очень посвященный в секреты КГБ человек мог бы наглядно прикинуть сам, кто и где на этой лестнице находился в советское время.
Конечно, даже эти 400 тысяч сотрудников КГБ от 260 миллионов населения СССР это – капля в море. Один сотрудник КГБ приходился на 600 советских граждан. А если взять только кадровых оперов-офицеров, один опер приходился на 1200-1400 граждан СССР. Поэтому чекисты, безусловно, арифметически попадали под понятие раритета, элиты, «сливок» общества.
Это – чекистская элита советского народа (наравне в другими элитами – партийной, государственной, комсомольской, профсоюзной, военной, дипломатической, внешнеторговой, журналисткой, научной, артистической, творческой, писательской, воровской, интеллектуальной, религиозной и тому подобным). Попасть в неё считалось очень трудным и уже очень почётным делом. Поэтому сама по себе принадлежность к закрытой и престижной корпорации КГБ считалась завидной для подавляющего большинства советских людей.
Внутри самОй «элитной» чекистской корпорации существовала многоступенчатая лестница удачи оперсостава – различной собственной элитности, которая выглядит примерно так (престижность в ней убывает по мере спускания вниз от первой до сорок третьей позиции):
ТАБЕЛЬ О РАНГАХ ПРЕСТИЖНОСТИ ОПЕРСОСТАВА КГБ СССР
__________________________
ВНЕШНЯЯ РАЗВЕДКА
__________________________
НЕЛЕГАЛЬНАЯ ВНЕШНЯЯ РАЗВЕДКА
6. оперсотрудник «легальной» резидентуры в ДЗК в развитой стране Западного мира, работающий «в поле» по линии нелегальной разведки («Н») или оперсотрудник действующего резерва КГБ «под крышей» в гражданских министерствах, ведомствах, учреждениях и организациях в СССР на подготовке к ДЗК (МИД, Минвнешторг, ГКНТ, ГКЭС, ТАСС, Гостелерадио, АПН, СМИ и т.п.)
7. оперсотрудник «легальной» резидентуры в ДЗК в развитой стране Западного мира, работающий «в поле» по линии политической разведки («ПР») или оперсотрудник действующего резерва КГБ «под крышей» в учреждении в СССР на подготовке к ДЗК по этой линии
8. оперсотрудник «легальной» резидентуры в ДЗК в развитой стране Западного мира, работающий «в поле» по линии научно-технической разведки («Икс») или внешней контрразведки («КР») или оперсотрудник действующего резерва КГБ «под крышей» в учреждении в СССР на подготовке к ДЗК по этой линии
9. оперативный «легальный» сотрудник центрального аппарата нелегальной разведки (управления «С»), регулярно выезжающий «в поле» на разовые «легальные» спецзадания по всему миру
10. оперативный «легальный» сотрудник престижных географических отделов ПГУ или управлений «Т» и «К» центрального аппарата (ПГУ), регулярно выезжающий «в поле» на разовые «легальные» спецзадания по миру
11. оперсотрудник «легальной» резидентуры в ДЗК в развивающейся стране капиталистической ориентации, работающий «в поле» по линии нелегальной разведки («Н») или оперсотрудник действующего резерва КГБ «под крышей» в учреждении в СССР на подготовке к ДЗК
12. оперсотрудник «легальной» резидентуры в ДЗК в развивающейся стране капиталистической ориентации, работающий «в поле» по линии политической разведки («ПР») или оперсотрудник действующего резерва КГБ «под крышей» в учреждении в СССР на подготовке к ДЗК
13. оперсотрудник «легальной» резидентуры в ДЗК в развивающейся стране капиталистической ориентации, работающий «в поле» по линии научно-технической разведки («Икс») и внешней контрразведки («КР») или оперсотрудник действующего резерва КГБ «под крышей» в учреждении в СССР на подготовке к ДЗК
14. оперсотрудник центрального аппарата нелегальной разведки (управления «С», Ясенево), работающий в Центре в престижном географическом отделе внутри нелегальной разведки (4-ом или 5-ом)
15. оперсотрудник центрального аппарата внешней разведки (ПГУ, Ясенево) КГБ, работающий в Центре в престижном географическом отделе всего ПГУ (1-ом, 2-ом, 3-ем, 4-ом, 5-ом или 7-ом)
16. оперсотрудник центрального аппарата управления «Т» или управления «К» (Ясенево), работающий в Центре в престижном географическом отделе своего управления
17. оперсотрудник центрального аппарата нелегальной разведки, работающий в Центре в малопрестижном географическом, в функциональном или вспомогательном отделе (2, 3, 6, 7 и 8 отделах управления «С»)
18. оперсотрудник центрального аппарата внешней разведки (ПГУ в Ясенево), работающий в Центре в малопрестижном географическом отделе ПГУ (например, англоязычных или франкоязычных стран Африки, околосоциалистических стран ЮВА)
19. оперсотрудник центрального аппарата управлений «Т» и «К» внешней разведки (ПГУ), работающий в Центре в малопрестижном географическом, в функциональном или вспомогательном отделе своего управления, или сотрудник малопрестижного управления или службы ПГУ (НТО, юридическая служба, архивы, НИИРП), или преподаватель КИ
20. слушатель Основного (трёхгодичного) факультета КИ КГБ СССР (официальный диплом СССР единого государственного образца о втором высшем образовании).
21. слушатель двухгодичного факультета КИ КГБ СССР (внутренняя справка КГБ о повышении квалификации).
_________________________
ИНАЯ ВНЕШНЯЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КГБ В КАПСТРАНАХ, РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАНАХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКОЙ ОРИЕНТАЦИИ И В «ГОРЯЧИХ ТОЧКАХ»
22. оперсотрудник иных линий КГБ, работающий в ДЗК в развитой стране Западного мира (офицер безопасности, шифровальщик, оперативный шофёр, техник НТО и т.п.)
23. оперсотрудник иных линий КГБ, работающий в ДЗК в развивающейся стране капиталистической ориентации (офицер безопасности, шифровальщик, техник НТО и т.п.) или «легальный» и официальный советник КГБ в «горячих точках» (Ангола, Мозамбик, Никарагуа, Афганистан, Сирия, Ливия, Ирак, Куба, Алжир, Вьетнам и т.п.)
_________________________
_________________________
ВНУТРЕННЯЯ РАЗВЕДКА (РАЗВЕДКА С ТЕРРИТОРИИ СССР, СТРАН СОЦЛАГЕРЯ И РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ОРИЕНТАЦИИ) И ИНАЯ ВНУТРЕННЯЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КГБ
24. оперсотрудник центрального официального представительства КГБ в столице соцстраны в ДЗК, работающий по линии нелегальной разведки
25. оперсотрудник центрального официального представительства КГБ в столице соцстраны в ДЗК, работающий по линии внутренней разведки с территории соцстран и по иным линиям деятельности КГБ
26. оперсотрудник официального представительства КГБ в соцстране в ДЗК, работающий по линии внутренней разведки в провинциальном филиале (разведточке в соцстранах)
27. оперсотрудник различных линий КГБ в ДЗК в соцстране, работающий в провинции или в группе советских войск (ГСВ)
28. оперсотрудник 11-го отдела ПГУ (внутренняя разведка с территории соцстран) или оперсотрудник действующего резерва КГБ СССР «под крышей» советских организаций внешней направленности (ССОД, КМО СССР, Комитет защиты мира, Комитет советских женщин, Олимпийский комитет и т.п.)
29. оперсотрудник центрального аппарата управления РТ в Москве (внутренняя разведка с территории, первая линия деятельности территориальных органов КГБ)
30. оперсотрудник первого отдела (внутренняя разведка с территории в структуре территориальных органов КГБ) УКГБ по Москве и Московской области
31. слушатель одногодичных курсов при Краснознамённом имени Андропова институте КГБ СССР (справка КГБ о повышении квалификации для внутренней разведки с территории СССР и соцстран)
32. оперсотрудник центрального аппарата КГБ СССР (второй главк и прочие управления) в Москве
33. оперсотрудник первой линии (внутренняя разведка с территории СССР) райотделов УКГБ по Москве и Московской области
34. оперсотрудник первых отделов (внутренняя разведка с территории, первая линия деятельности КГБ) республиканского, краевого или областного аппарата УКГБ в столице одной из 14 союзных республик или в крупном провинциальном городе и/или крупном морском порте (Ленинград, Клайпеда, Рига, Владивосток, Одесса, Новороссийск, Севастополь, Батуми, Мурманск и т.п.) или сотрудник действующего резерва «под крышей» в гражданских организациях
35. оперсотрудник центрального аппарата республиканских, краевых и областных УКГБ СССР (контрразведка и т.п.)
36. оперсотрудник первой линии (внутренняя разведка с территории) райотделов УКГБ в столице одной из 14 союзных республик или в крупном провинциальном городе и/или крупном морском порте (Ленинград, Клайпеда, Рига, Владивосток, Одесса, Новороссийск, Севастополь, Батуми, Мурманск и т.п.)
37. оперсотрудник первых отделов (внутренняя разведка с территории, первая линия деятельности КГБ) областного аппарата УКГБ по не престижным областям РСФСР и союзных республик
38. оперсотрудник первой линии (внутренняя разведка с территории) райотделов УКГБ в не престижных областях РСФСР и союзных республик
39. оперсотрудник иных линий (общая, военная, экономическая, транспортная, идеологическая контрразведка и т.п.) УКГБ в столице одной из 14 союзных республик или в крупном провинциальном городе м/или крупном морском порте (Ленинград, Владивосток, Одесса, Новороссийск, Мурманск и т.п.)
40. оперсотрудник иных линий (общая, военная, экономическая, транспортная, идеологическая контрразведка и т.п.) в территориальных органах (райотделах) в провинции или кадровый офицер-пограничник
41. Курсант Высшей Красного знамени и имени Дзержинского школы КГБ СССР (контрразведка, диплом о первом высшем образовании) или слушатель Высших курсов КГБ
42. слушатель оперативных курсов КГБ СССР (справка о повышении квалификации) или курсант погранучилища
43. не аттестованный (вольнонаёмный) сотрудник КГБ СССР или сверхсрочник, или контрактник
ПОЯСНЕНИЯ И ПРИМЕЧАНИЯ
(настоятельная просьба: не вступайте со мной в содержательные дискуссии, не прочитав внимательно и не осмыслив всего этого):
1. В КГБ СССР по географическому принципу было две совершенно различные и несопоставимые разведки: внешняя (настоящая – в развитых странах Запада и в наиболее развитых из так называемых развивающихся стран) и внутренняя (суррогатная – разведка с территории СССР, соцстран и бедных стран-сателлитов)
2. Соответственно, имелись существенные различия в престижности позиции внутри КГБ и вне его – в остальном советском обществе. Так, в СССР вообще считалось престижным поехать в любую «заграницу» (даже в такие отсталые и бедные соцстраны, как Монголия, Румыния, Болгария, Куба, Сирия или Северная Корея), а внутри КГБ ни многие развивающиеся страны, ни, тем более, социалистические, к престижным не относились вовсе. Даже капстраны вроде Финляндии. Из-за этой разницы восприятия между профессионалами разведки и дилетантами-обывателями, последним кажется, что путинская командировка в ГДР – карьерный успех, хотя в реальности это в ПГУ рассматривалось, как оказаться на свалке или в помойной яме.
3. Моя табель о рангах престижности относится исключительно к оперативному, но не к начальствующему составу КГБ.
4. Структура этой табели только количественно пирамидальна. То есть, низшие категории значительно более многочисленны (десятки тысяч), чем высшие (всего несколько сотен и десятков человек). Но у них нет должностной зависимости друг от друга.
5. Переход оперсотрудника в руководящий состав мог существенно изменить его престижность, но это находится вне представленной табели, потому что становится слишком трудно (невозможно) для объективной оценки. Что лучше и престижнее: быть простым лейтенантом в «нелегальной» резидентуре внешней разведки в Париже или Вашингтоне или генералом в каком-нибудь провинциальном «урюпинске» во главе областного управления КГБ?
7. Начиная с полковника, процедура менялась, радикально усложняясь, делая её доступной для единиц. Присвоения воинских званий, начиная с полковника, попадали в номенклатуру ЦК КПСС. При этом обязательно требовались: успешное окончание курсов руководящего состава (в Москве при КИ или в Алма-Ате), представление Коллегии и Председателя КГБ и утверждение в Отделе административных органов аппарата ЦК, а само присвоение производилось Указом Президиума Верховного Совета СССР.
12. Лично я сразу начал в КГБ с 4-ой позиции (1981-82 годы), но потом инициативно отказался от окончания спецподготовки и зачисления в нелегалы КГБ (2-ая позиция). После вынужденного возврата к вопросу о кадровой службе в КГБ, мне пришлось опуститься далеко вниз – аж на 20-ую позицию (1984-87 годы)! Таким образом, лично моя самая низшая точка в табели о рангах престижности в КГБ (20-ая) была на шесть позиций выше наивысшей путинской (26-ой)! Причём мы с ними никогда не служили в одной и той же разведке: я всегда был в настоящей внешней, а он – в суррогатной, внутренней, да и то не всегда. Затем мне удалось сразу резко подняться на 14-ую позицию (1987-1988 годы), а с неё снова вернуться наверх – на мою изначальную, с которой я начинал, 4-ую (1988-89 годы), с потерей 6 лет. А затем и на 2-ую (1989-91 годы). Ну, а свою оперативную карьеру я закончил в 1992 году на высшей 1-ой позиции. После разрушения СССР и ликвидации КГБ, я инициативно уволился сначала в запас, а затем и окончательно вышел в отставку из шпионского ведомства, о чём никогда не жалел раньше и не жалею теперь (Читайте автобиографический роман «Как на меня охотился КГБ»).
Новое в блогах
СЕКРЕТНОСТЬ В СССР
СЕКРЕТНОСТЬ В СССР
В 1938 году управление всеми архивными делами перешло в ведение НКВД СССР, которое засекретило огромный массив информации.
Порядка 200 дел из фонда Сталина до си пор относятся к категории секретных.
Мда. Никто, совсем никто не знал! Ничего. Вообще. Еще была папка «Абсолютно секретно», которую в принципе никто не имел права открывать… Однажды Марианна Максимовская в шутку спросила Айфончика… тьфу, Дмитрия Медведева, который тогда был президентом, что он думает об инопланетянах. Но Дима и не думал шутить, он на полном серьезе ответствовал, что каждую неделю читает отчет о проделках инопланетян. На Максимовскую страшно было смотреть…
Между прочим, в соседнем районе жених украл члена партии. Страшная государственная тайна! И воровство сталинских партийных чиновников – тоже. Окна закрыть, уши заткнуть. Все, кого убили – виновны, и дел с концом.
И вот результат, это именно результат именно дуболомства: миф о Катыни, миф о голодоморе и т.п. Если власти играют в молчанку, если настолько боятся населения, боятся за свою шкуру, не доверяют собственному народу или презирают его – на этой почве, как плесень в сортире, будут вырастать мифы. Отгораживаетесь от народа? Получите в харю!
И набирают в спецслужбы по большей части говнюков. У Сталина была та же кадровая политика: Ягода. Ежов.
Особенно секретными были произведения потов и писателей.
Диссидент Вовочка Прибыловский по прозвищу Крылышко рассказывал: «Допрашивают. Сообщаю следаку, что, скажем, за «Доктора Живаго» он может мне припаять не больше трех лет. Ну, а за мемуары Надежды Мандельштам – полные семь. Следак:
— А что такое «Доктор Живаго»?
— Да роман Пастернака!
— А кто такой Пастернак?
Но вот что существенно: именно секретность позволяет спецслужбам самим создавать мифы – для манипулирования массовым сознанием. К таким мифам относятся россказни о Вольфе Мессинге, об инопланетянах и пр. Ныне их активно воспроизводит дуболом Прокопенко в «Военной тайне».
В нулевые пермский электроприборный (ОАО ПНППК) продал китайцам и индусам технологии оптоволоконных гироскопов для ракет наземного и морского базирования соответственно.
В те де нулевые сотрудники пермского засекреченного ОКБ «Темп» с голодухи решили продать французам схему пескоструйного насоса, которая копировала части ракеты. Прямо по факсу передавали изображение. А чё?
Схомутали голубчиков – ведь право совершать измену родине, продавать государственные тайны имеет только государство, но не всякие там ученые. Повезло, одного хватил инсульт, другого уволили, в общем, отделались легким испугом.
До перестройки гулял такой анекдот: приезжает американский шпион в секретный советский город. Ему нужно найти секретный завод. Он знает, что завод расположен напротив бани. Встречает старушку, спрашивает:
— Где тут у вас баня?
— Недалеко, милок. Пройдешь два квартала, дойдешь до секретного завода, а напротив – баня.
Думаете, далеко от истины?
Любой в Учкудуке расскажет старик,
Как город-красавец в пустыне возник.
Как в синее небо взметнулись дома.
Однако на самом деле всё не так, как в действительности, говаривал Станислав Ежи Лец.
Свердловск и Челябинск были известны благодаря шпионским полетам воздушных шаров в рамках проекта Дженетрикс. Один из шаров сбился с курса и считался потерянным. Через пару лет его нашли на Аляске, оказалось, он удачно пролетел над Уралом.
В США был настолько вакуум по поводу расположений многих целей, что пилоты стратегических бомбардировщиков порой вылетали на задание с советскими открытками на которых были виды городов.
В самих США секретность была высочайшая. В те годы, когда разрабатывали атомный Манхэттэнский проект, участник проекта Ричард Фейнман, один из последних в мире физиков-универсалов, прокрался в самый секретный кабинет, разгадал математически самый секретный шифр в самом секретном сейфе и положил в сейф бумажечку с записью: «Ку-ку, догадайтесь, кто здесь был». Руководителя проекта генерала Гровса чуть инфаркт не хватил, дуболомов ЦРУ две недели трясло, как в лихорадке, пока Фейнман сам не сообщил о своей шутке.
И множество рассказов, как такой-то такой-то установил ракетный отражатель на огороде.
Байки байками, но то, что случилось на пермском оборонном КБМаше в 1991-м, еще до опереточного путча – быль, это событие действительно имело место в истории.
Дело в том, что руководство завода бесплатно раздавало рабочим использованные металлические контейнеры для ракет. А рабочие тащили их на дачи и ими распоряжались по своему усмотрению. Кто резервуар для воды сооружал, кто сдавал в металлолом за деньги. Один работяга решил сделать из него гараж. Привез на дачу, разварил одну из стенок – и обнаружил там ракету. Бывший фотограф, он ее вполне мог заснять… Но работяга позвонил на родной завод и доложил о ЧП. И услышал ответ: «Сегодня суббота, никого нет, обратитесь в понедельник».
Два дня рабочий сторожил ракету с берданкой, в понедельник позвонил и услышал: «Ваша ракета по нашим накладным не числится».
Тогда работяга нанял за свои деньги КАМАЗ, погрузчик – и привез изделие к проходным родного предприятия. Три часа он таранил ворота – не пускали! Наконец. КАМАЗ пустили. Но не погрузчик…
Я опубликовал рассказ об этом происшествии в самарской газете «Забастовка».
А что КГБ? Ноль внимания, дуболомы, сэр.
И только через полгода, когда «Коммерсант» скрал рассказ из «Забастовки». к работяге пришли КГБ-шники и стали допрашивать с пристрастием… Не директора завода, работягу! Дуболомы, сэр.
В 90-е всё упростилось. Полковники сами продавали ракетные отражатели. Поскольку меня при содействии КГБ уволили из политеха, чтобы не умереть с голоду, занялся бизнесом, вот один полкан мне эти отражатели и пытался всучить. Недорого. В 1991-м, всего пару месяцев прошло с момента прихода Ельцина, пермские журналисты обнаружили на железнодорожных путях близ Перми заброшенный состав БЖРК, на котором перевозились ракеты «Скальпель», головная боль Пентагона. Как известно, совки смогли, а Пентагон оказался не в состоянии создать подобную систему. Так вот, в поездном составе, который давно облюбовали детишки и легко его вскрыли, было всё, что положено – и журналисты утащили оттуда какой-то блок. Статья с фото вышла на целую полосу.
А что наша госбезопасность? Да-да, дуболомы, сэр…
Да, а он, кроме всего, стал наместником Курчатова и по Средмашу. «Я слышал, что Вы этим занимаетесь, и слышал, что у нас были отчёты. Но ведь Вы знаете, у нас эти отчёты читаются одним человеком каким-нибудь допущенным. Да и он обыкновенно их не читает, не интересуется. А потом они лежат в железных шкафах. А пролежавши, кажется, два с половиной года (это он сказал «кажется», это не я говорю), попадают в секретный государственный архив. И чтобы получить оттуда нужный экземпляр, мне, начальнику всей атомной системы, потребовалось бы года два. Даже секретные списки ваших секретных отчётов уже в этом секретном архиве. Их сперва нужно получить, секретные списки Ваших секретных отчётов, а потом выбрать нужный и подать заявление о получении Ваших секретных отчётов. Так это ведь уже разрушится наш завод, который мы строим, а Ваших отчётов всё ещё не получим. Вот у меня какая просьба. Не можете ли Вы заехать вместе с Еленой Александровной ко мне в Средмаш (мы Вам пропуска заготовим всякие) и рассказать подробно о Ваших делах. А мы совершенно секретную машинистку посадим, стенографистку, она будет записывать всё, что Вы вспомните».
Тем не менее, были объекты, о которых действительно не знали ни ЦРУ, ни широкие массы. Скажем, сам Ельцин с удивлением узнал, что большинство ракет стартовало не с полигона «Байконур», а с полигона в Плесецке.
В СССР было 3 такие станции (Припять, Комсомольск-на-Амуре и Николаев), они обеспечивали возможность обнаружения целей на расстоянии до 3 тыс. км. С помощью «Дуги» военные могли засечь запуск ракет на территории США.
Сегодняшние РЛС, например, под СПб, не такие громоздкие и «видят» дальше.
Принадлежавший военному ведомству ускорительно-накопительный комплекс «Протон», незавершенное строительство исследовательского института в Протвино, который предполагал создание отечественного коллайдера еще в 1983-м. Его основное кольцо имеет длину 21 км, сам тоннель, в котором собирались сталкивать протоны, расположен на глубине от 20 до 60 м. Диаметр тоннеля 5 м. Строительство заморозили в 1994-м из-за нехватки средств. Сегодня коллайдер законсервирован, поддерживается необходимая температура, работает вентиляция и освещение.
В БАК под Женевой работают 700 российских специалистов. Сегодня в РФ строят новый БАК.
С 1996 по 2012 год в ходе совместной операции Казахстана, России и США на полигоне захоронили около 200 кг плутония, который остался после испытаний. Этот гигантский объект никак не охраняется, на его территории живут люди и мирно пасется скот.
Проект «Терра», «Проект 23», «Дорога смерти», строившаяся с прицелом создания базы для атомных подводных лодок на Таймыре, аналогичной базе в Балаклаве.
Есть еще один любопытный засекреченный объект, спроектированный в СССР, а реализованный, вопреки Путину, с 2003 по весну 2012-го. По ТВ сообщали про ядерные торпеды Сахарова, Жириновский утверждал, что не реализовали. На самом деле это и есть т.н. асимметричный ответ, о котором говорил Горбачев. У побережья США в море заложены ядерные заряды, при взрыве возникает цунами, которое за 4-5 часов уничтожает США полностью. Ответить симметрично США не могут, но, вероятно, у них тоже есть что-нибудь в загашнике. Скорее всего, именно поэтому обе стороны молчат.
Извлечь заряды США тоже не могут в виду экологической катастрофы при демонтаже.
Спецслужбы Израиля в теме, в 2012-м в израильских СМИ мелькнула статья с угрозами заложить такие же заряды у побережья Ирана.
Я давал честное слово, но с 2012 года прошло уже достаточно времени, уже можно рассказать.
Разумеется, только наивный полагает, что без засекречивания можно обойтись. Но вот Ленин говорил, что все внешнеполитические акты должны быть известны народу. Если в 30-е эти акты стали скрывать от народа, значит, что-то прогнило в Датском королевстве. А рыба, как известно, гниет с головы. Но чистят ее дуболомы, как это тоже хорошо известно, с хвоста.
Что такое государственная тайна
И что будет за ее разглашение
Есть информация, которую государство скрывает от посторонних.
Считается, что ее положено знать только специальным людям, поскольку эти сведения относятся к государственной тайне.
Многие считают, что все, что связано с государственной тайной, касается людей в форме и со звездами на погонах. Но это не совсем верно. Иногда с секретными сведениями сталкиваются и обычные люди, например при работе с государственными заказами. Так что риск столкнуться в реальной жизни с гостайной есть у любого человека.
А еще на государственной тайне можно заработать. Правда, если продавать такие сведения, заработать получится только уголовную статью и судимость. А вот если работать с гостайной на законных основаниях, можно получать доплаты и выгодные заказы.
Я расскажу, как это работает и как правильно должен быть оформлен допуск к государственной тайне.
Какие сведения относятся к государственной тайне
Государственная тайна — это сведения, разглашение которых может нанести ущерб безопасности РФ. Если сведения могут нанести ущерб безопасности другого государства, государственной тайной они не являются. Считается, что каждая страна должна сама заботиться о своих секретах.
Государство защищает сведения в следующих областях:
Но не вся информация из этих областей считается секретной. Для этого должны соблюдаться еще условия.
Засекречивать информацию имеют право органы государственной власти и учреждения, которые получили эти сведения. Полный список органов госвласти и то, какие сведения можно засекретить, указаны в специальном перечне сведений, отнесенных к государственной тайне. Он исчерпывающий: организация, которая в нем не указана, не может засекретить условный рецепт и требовать привлечь к уголовной ответственности своих бывших сотрудников за разглашение государственной тайны.
Грифы секретности
Чаще всего сведения, которые составляют гостайну, записывают на носители: документы, жесткие диски, журналы, издания и специальные устройства хранения информации. Чтобы такие носители отличались от других, на них проставляют специальный гриф секретности.
В России существуют три грифа секретности: «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно». Присваивают их сведениям в области военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности. Разница между ними в том, какой ущерб может нанести разглашение информации и какие интересы пострадают в результате разглашения.
Гриф «особой важности» присваивают сведениям, распространение которых может нанести ущерб интересам Российской Федерации в целом.
Гриф «совершенно секретно» присваивают сведениям, разглашение которых может нанести ущерб интересам государственного органа или определенной отрасли экономики Российской Федерации.
Гриф «секретно» присваивают всем прочим сведениям, составляющим гостайну. Их разглашение может нанести ущерб предприятию, учреждению или организации в военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной или оперативно-розыскной деятельности.
Что именно и кому может нанести ущерб, какой гриф той или иной информации присвоить — решают сами руководители государственных органов. Они создают комиссию, которая и составляет развернутый перечень сведений, которые нужно засекретить. А уже эта комиссия определяет, что в работе госоргана или ведомства относится к сведениям особой важности, а что — совершенно секретно или секретно.
Такие перечни есть у каждого ведомства, работающего с государственными секретами.
А вот гриф «для служебного пользования» никакого отношения к государственной тайне не имеет. В принципе, любое предприятие или организация может разработать свое положение о документах с грифом ДСП. Но привлечь сотрудника за разглашение можно только в одном случае — если сведения являются коммерческой тайной.
Часто работодатели не оформляют документы так, как следует, а просто ставят на документе гриф «для служебного пользования» и пугают работников, что привлекут к уголовной ответственности за разглашение гостайны — гриф же в наличии. В данном случае работникам ответственности можно не бояться.
Какие сведения нельзя засекретить
Есть информация, которую засекретить невозможно в принципе, даже если очень хочется. К ней относятся сведения:
Даже если такие сведения засекретят, любой человек может обжаловать это решение в суде. А должностные лица, которые решили, что это нужно засекретить, понесут уголовную, административную или дисциплинарную ответственность в зависимости от причиненного обществу, государству и гражданам ущерба.
Как получить допуск к гостайне
Многие считают, что для получения доступа к гостайне достаточно устроиться в любое силовое ведомство — и доступ к секретным документам обеспечен. Но на самом деле это не так: условный полицейский кинолог или полиграфолог может поступить на службу и через много лет уйти на пенсию, так и не увидев ни одного секретного документа.
Но в некоторых случаях допуск действительно можно получить в связи с назначением на должность без проведения проверки. Но не для всех, а только для следующих должностей:
Для них специальная процедура допуска не предусмотрена: при назначении либо при допуске к делу их предупреждают о неразглашении гостайны и берут расписку. Если нарушат режим секретности, этого достаточно, чтобы привлечь их к ответственности.
А для всех остальных граждан порядок сложнее: нужно получать допуск. Допуск — это серия мероприятий, во время которых человека проверяют.
Проверочные мероприятия
Что именно входит в перечень этих мероприятий, как правило, сам получатель допуска не знает, и раскрывать все подробности ни ему, ни окружающим закон никого не обязывает. Чтобы оформить допуск к секретным сведениям, эти мероприятия не нужны. А вот если человека планируют допустить к сведениям особой важности и совершенно секретным, проверочные мероприятия проводят в обязательном порядке.
Дальше все зависит от того, к каким именно сведениям человеку оформляют допуск. Если к секретным, проверочные мероприятия проводить не обязательно, но возможно. Например, если сведения, указанные в анкете, вызвали сомнения. В этом случае руководитель организации решает провести проверку и оформляет это решение в письменном виде. Если такие сведения вопросов не вызывают, без проверки можно обойтись.
Как оформить документы для допуска
Государственная тайна — это дорого. Поскольку раскрытая тайна может причинить ущерб, рисковать РФ не хочет и кого попало с такими сведениями не знакомит. Для обычного гражданина процедура допуска выглядит следующим образом.
Дать письменное согласие, поскольку допуск к гостайне — дело добровольное. Откажется — заставить его нельзя, но и с государственными секретами он знакомиться не сможет. Причем письменное согласие потребуется:
Заполнить анкету. Анкету подписывает сам претендент на допуск гостайне, работник кадрового подразделения и работник режимно-секретного подразделения. К ней прикладывают заверенные копии документов об указанных в ней сведениях: паспорта, свидетельства о браке, диплома и других.
На допуск могут не рассчитывать люди, которые имеют следующие болезни и расстройства здоровья:
Ознакомиться с текущим законодательством, которое касается государственной тайны, а также с законами об ответственности, если он ее нарушит. А еще письменно предупреждают о том, что права гражданина в связи с допуском могут быть ограничены.
Ожидать решения. После подписания гражданину больше ничего делать не нужно — начинается работа организации, министерства или ведомства, которое оформляет допуск. Оно должно сделать следующее:
Карточка, которая со всеми отметками вернулась в организацию, которая оформляет допуск, должна храниться в режимно-секретном подразделении вместе с копиями трудового договора, контракта или расписками, в которых гражданин обязуется соблюдать законодательство о государственной тайне.
Можно ли заработать на гостайне
Тем, кто допущен к секретам, государство платит надбавки, доплаты и различные льготы. Как правило, это делается за счет бюджета, поэтому страна просто так эти льготы не установит. Но надбавки и льготы положены не всем.
Для тех, кто допускается к гостайне разово, например для адвокатов, никакие надбавки и льготы не положены. А вот для тех, кто работает с государственными секретами на постоянной основе, предусмотрен целый ряд дополнительных социальных гарантий.
Процентные надбавки к заработной плате. Выплата надбавки не зависит от того, государственная организация или частная. Даже частные организации могут оформить допуск к гостайне для сотрудников, например в связи с тем, что строят секретные космодромы или проектируют космические аппараты. Но правила одни для всех — платить надбавку придется.
Размер надбавки зависит от степени секретности сведений, к которым допущен сотрудник, и считается в процентах от должностного оклада или тарифной ставки. Размер надбавки будет следующим:
А еще есть надбавка для сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны — при условии, что эта защита является их основной функцией. Это могут быть, например, работники секретариата, в котором хранятся секретные документы, или системные администраторы, которые занимаются мероприятиями по защите государственных секретов. Такая обязанность должна быть прописана в должностной инструкции. Надбавка в данном случае зависит от стажа:
Кроме надбавок сотрудники, которые работают с гостайной, имеют преимущественное право на сохранение места, если проводятся организационные или штатные мероприятия.
Ограничения для тех, кто работает с гостайной
Надбавки, доплаты и льготы дают не просто так. Права должностного лица или обычного гражданина в этом случае можно ограничить. Причем ограничения могут действовать как в период допуска, так и после того, как человек перестал работать с гостайной.
Ограничения в правах могут быть такие:
Кто не сможет получить допуск
Бывают случаи, когда в допуске к гостайне могут отказать. Это возможно в следующих случаях:
Решение об отказе всегда принимается индивидуально и с учетом результатов проверки. Гражданин имеет право обжаловать отказ в вышестоящую организацию или в суд.
Прекращение допуска к гостайне
Если человек уволился, ему закрывают доступ к гостайне. Такое решение имеет право принять должностное лицо, принявшее решение о допуске. Бывают и другие случаи, когда допуск прекращают. Но в любом случае для этого нужны основания: просто так по желанию руководителя прекратить допуск не получится.
Например, допуск могут закрыть по таким причинам.
Человек расторг трудовой договор или контракт в связи с организационными или штатными мероприятиями. Это возможно, когда, например, меняется структура предприятия или человек уволился по личным обстоятельствам.
Работник нарушил обязательства, которые связаны с защитой государственной тайны. Это необязательно связано с разглашением — иногда достаточно оставить совершенно секретный документ на рабочем столе и уйти домой. Это уже может быть основанием для прекращения допуска, а в большинстве случаев — и для увольнения.
Пример из суда. Женщина работала в военкомате Таловского района Воронежской области. В ее дежурство обнаружилась пропажа секретного документа. В результате женщине прекратили допуск к гостайне и, как следствие, уволили. Женщина обратилась в суд. Она считала, что раз ее вина в пропаже документа не доказана, то и увольнять ее нельзя. Но суд с ней не согласился: когда она заступила на дежурство, то под подпись секретный документ приняла, а потом его не оказалось. А раз подпись поставила в приеме, значит, ей и отвечать. Увольнение признали законным.
Бывает, что когда допуск оформляли, у человека все было в порядке и никаких ограничений не было. Но потом выясняется, что родственники выехали за границу или появилась судимость. А еще бывает, что человек при трудоустройстве обманул работодателя, например скрыл судимость. Даже если об этом станет известно позже, допуск тоже можно прекратить, а сотрудника — уволить.
В городе Полярный сотрудник при устройстве на работу в организацию скрыл сведения о судимости, но через некоторое время это выяснилось. Допуск к гостайне прекратили, а сотрудника уволили. Он с увольнением не согласился и обратился в суд. В суде он заявил, что допуск к гостайне — это вообще проблема работодателя, а не сотрудника, нельзя на таком основании увольнять. И вообще, работодатель был обязан предложить ему вакансии, которые не связаны с государственными секретами, пусть и в других городах.
Суд с мужчиной не согласился. Если есть основания для отказа в допуске — это не проблема работодателя, решить своими силами руководство предприятия это никак не может, и обязать его нельзя. Судимость — это основание для отказа в оформлении допуска. А то, что работнику других вакансий не предложили, так это потому, что их просто не было, и работодатель это документально подтвердил. Увольнение признали законным.
Но даже если допуск к гостайне прекращен — это не повод делиться с окружающими известными секретами. От ответственности это не освободит.
Ответственность за разглашение государственной тайны
За разглашение гостайны придется отвечать по закону. Ответственность, в зависимости от ситуации, может быть уголовной, административной, гражданско-правовой или дисциплинарной.
Уголовная ответственность может наступить только для тех, кому гостайна стала известна по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законом. Человека, который никогда не был официально допущен к государственным секретам, привлечь по этой статье невозможно.
Если, например, человек получил допуск официально, а доверенная ему информация стала известна другим лицам, его могут наказать арестом на срок от 4 до 6 месяцев либо лишить свободы на срок до 4 лет. Но если разглашение приведет к тяжким последствиям, например к гибели людей, его могут лишить свободы на срок от 3 до 7 лет. При этом неважно, как именно гостайну разгласили: устно, в письме, в сообщении электронной почты или в публичном выступлении. Важен тот факт, что она стала достоянием других людей, допуска не имеющих.
Пример из суда: в 2003 году два журналиста в Перми написали статью, в которой раскрыли личные данные агента правоохранительных органов, а это совершенно секретная информация. Журналистов и сотрудника милиции, который им про это рассказал, обвинили в разглашении гостайны и дело направили в суд. В результате журналистов суд оправдал: раз они допуска не имели, то и состава преступления в их действиях нет. А вот сотрудника милиции осудили условно.
Но для тех, у кого допуска нет, а с государственными секретами очень хочется ознакомиться, есть другая статья УК РФ. Она предусматривает ответственность за незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну, например путем похищения, обмана, шантажа, принуждения, угрозы применения насилия или любым другим незаконным способом. Санкция за это — от крупного штрафа до лишения свободы на срок до 4 лет.
В некоторых случаях наказание может быть строже — свободы можно лишиться на срок от 4 до 8 лет. Например, если получать секретные сведения в составе группы или с применением насилия. Также строго накажут, если использовать технику, которая предназначена для негласного получения информации, или сведения, составляющие гостайну, попали за пределы Российской Федерации.
Такое теоретически возможно, но встречается в судебной практике редко: если разглашение причинило ущерб государству, человека проще к уголовной ответственности привлечь, а если ущерба нет — применить дисциплинарную ответственность. Но такие материалы в суды иногда направляют.
Пример из суда: в Петропавловске-Камчатском военнослужащий в соцсетях разместил на своей странице сведения о находящихся на вооружении воинской части боевых машинах и снарядах к ним, а также сведения об учениях. Ущерба государству это не причинило, но раз факт был, военная прокуратура решила привлечь его к административной ответственности, тем более что военнослужащий своей вины не отрицал.
Но гарнизонный суд с мнением прокуратуры не согласился. За такое нарушение административная ответственность для военнослужащих не предусмотрена. Производство по делу прекратили. Постановление о прекращении производства направили командиру части, чтобы он привлек виновного к дисциплинарной ответственности.
Гражданско-правовая ответственность подразумевает возмещение материального ущерба государству от действий человека, разгласившего гостайну. Возможно это в том случае, если ущерб удастся посчитать в деньгах, например если кто-то раскроет иностранным агентам устройство систем распознавания самолетов и его придется срочно менять. Стоимость замены посчитают, и виновному придется ее возместить.
Но в некоторых случаях теоретически возможно и возмещение морального ущерба, например если раскрыть личность секретного агента спецслужб и все соседи узнают, что он сотрудничает с правоохранительными органами. В этом случае можно подать и иск о возмещении морального ущерба. Заявить такой иск может человек, которому это причинило ущерб, например секретный агент спецслужб, о котором узнали окружающие.
Дисциплинарная ответственность — увольнение. Чтобы уволить работника именно за разглашение, нужно, чтобы в трудовом договоре, инструкции или любом документе, регламентирующем его работу, было упоминание, что он работал со сведениями, составляющими гостайну.
Кратко о гостайне
Иван Сафронов вошёл в чат
Алексей, про государственную измену статья тоже будет
Дмитрий, п. 1.4 ПП 1233 определяет «Для служебного пользования», как пометку. В законе (я так понимаю речь о 98-ФЗ) есть понятия гриф «Коммерческая тайна», а не «Для служебного пользования». Требования ФСТЭК России так же определяют «Для служебного пользования», как пометку, а не как гриф.
Дмитрий, я согласен с Виктором Ивановым и подтверждаю, что грифа ДСП не существует, есть ограничительная пометка «Для служебного пользования» определенная в ведомственных документах по делопроизводству.
Не рассказали о том, как долго отдельный индивидуум может оставаться невыездным после увольнения с должности, где он имел доступ к сведениям, составляющим ГТ. ЕМНИП, это может быть что-то в районе 5-ти лет, для допуска 2-й степени.
Ilya, после увольнения с военной службы (с соответсвующим допуском) я был невыездным 15 лет
надбавка конечно прекрасно за гос. тайну, только вот некоторые предприятия специально занижают оклады так, что эта надбавка растворяется))
Отменил бы надбавку для сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны
Пересмотр перечня сведений должен быть чаще. И ответственность за этот пересмотр тоже должна быть.
Владимир, а что это даст?
В некоторых провинциальных городах мед учреждения без понятия, как они должны проводить комиссию, чтобы выдать справку об отсутствии медицинских противопоказаний к работе с материалами, составляющими гос тайну. Меньше бюрократии нужно, каждый свою попу прикрывает фиговым листочком.
Оксана, все зависит от конкретной ситуации. Запрос о получении информации можете оформить письмом. Каких то особых установленных форм не существует.
Какая ответственность возникает при условиях, что лицо, обладающее информацией, относящейся к гос тайне неоднократно было предупреждено представителями компетентных органов о необходимости сохранения полученных им научных знаний в секрете.
Влад, все зависит от того, что это лицо со всей этой информацией будет делать.
После увольнения из органов, можно ли указывать свою бывшую принадлежность к органам? Нам говорили, что это гостайна и раскрытие себя, будучи уволенным по истечению контракта, является нарушением и грозит привлечением к уголовной ответственности. Это так? Могут ли привлечь к ответственности если я указываю в резюме для поиска работы «ФС. » без указания должностных обязанностей, но при приеме на работу сообщаю номер ВЧ прописанной в удостоверении офицера запаса?
А действие Дисциплинарного устава распространяется только на военнослужащих органов военного управления, воинских частей, кораблей, предприятий, организаций Вооруженных Сил Российской Федерации http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_72806/c401b0ba6064c7e607a9ea1b9aeb05e4d7e20fdf/