Тгп в юриспруденции что это
Теория государства и права. Краткий курс
Настоящее издание представляет собой учебное пособие, подготовленное в соответствии с Государственным образовательным стандартом по дисциплине «Теория государства и права». Материал изложен кратко, но четко и доступно, что позволит в короткие сроки его изучить, а также подготовиться и успешно сдать экзамен или зачет по данному предмету. Издание предназначено для студентов высших учебных заведений.
Оглавление
Приведённый ознакомительный фрагмент книги Теория государства и права. Краткий курс предоставлен нашим книжным партнёром — компанией ЛитРес.
© Обложка. ООО Группа Компаний РИПОЛ классик», 2016
© Оформление. ООО «Издательство «Окей-книга», 2016
1. Предмет, метод и функции теории государства и права
1. Теория государства и права — одна из юридических дисциплин, совокупность которых называется юриспруденцией.
Юриспруденция — это наука, изучающая политические и правовые отношения в обществе. Помимо юриспруденции эти отношения изучаются также политологией и социологией.
Юридическое знание предполагает особый, юридический подход к общественным явлениям. Оно стремится:
• к юридическому определению государства. Государство изучают как правовой порядок, как совокупность формально определенных правил, распределяющих отношения подчинения и управления между лицами;
• к юридическому пониманию самого права. В этой связи право понимается как выражение справедливого порядка отношений между людьми. Признание справедливого характера правовых норм является для юриспруденции обязательным и специфичным, отличающим ее от иных способов исследования права.
Правовые и политические отношения исследуются в юриспруденции с различными целями и различными методами, которые приводят к различным результатам, являющимся предметом юридических наук. В зависимости от этого выделяют следующие группы юридических дисциплин.
1. В группу исторических юридических дисциплин входят: история римского права; история национального государства и права; история государства и права; история политических и правовых учений.
Исторические юридические дисциплины исследуют правовые системы, которые утратили юридическую силу, но сохраняют значимость для современного мира как образцы правового мышления. Исторические дисциплины используют исторический, генетический и сравнительно-исторический методы. Исторический метод — это мысленное воссоздание явлений прошлого по сохранившимся источникам (следам его существования в настоящем времени). Генетический метод — поиск причин какого-либо правового явления, выявление условий, при которых появилось то или иное правовое явление. Поскольку историческое знание, в том числе и история права, имеет дело с процессом, т. е. изменением во времени, в нем применяется сравнительно-исторический метод. Он предусматривает сравнение состояний одноименных (либо существенно похожих) правовых институтов по признакам. Это позволяет выявить произошедшие в праве изменения.
Исторические юридические дисциплины создают дескриптивную модель государства и права, дающую описание и объяснение политических и правовых явлений.
2. Отраслевая (догматическая) юриспруденция занимается изучением действующего права, т. е. исследует законодательство, сохраняющее юридическую силу. Этот раздел юриспруденции получил наименование «догматической», поскольку ее специалисты сосредоточили усилия на исследовании правовой догмы. Кроме того, наименование «догматическая» показывает и специфически-юридическое отношение к праву, с наибольшей полнотой выраженное именно в отраслевых юридических науках. Отраслевая юриспруденция осуществляет толкование действующего законодательства догматически (некритически).
Догма — положение, которое принимается на веру без обсуждения. В данном случае «догматическое» означает, что отраслевая юриспруденция принимает действующее законодательство как выражение справедливости, независимо от личного отношения исследователя к праву.
Цель отраслевых дисциплин — исследование объективных регулирующих возможностей действующего права. Право предстает для человека как совокупность велений и разрешений, которые иногда не даны явным образом в текстах законодательства, а должны быть извлечены (реконструированы) из законодательства для того, чтобы создать модель правомерного (ненаказуемого) правового поведения.
Для отраслевой юриспруденции характерен так называемый «специально-юридический» метод. Его применение основано на следующем допущении: отраслевая юриспруденция рассматривает право как системное, логически-стройное образование, к которому применимы процедуры логического вывода.
Отраслевая юриспруденция создает прескриптивную модель права, предписывающую то, как правомерно поступать в конкретной правовой ситуации.
К отраслевой юриспруденции относятся науки уголовного, административного, гражданского, семейного, трудового права и др. Частью отраслевой юриспруденции выступают прикладные юридические науки: криминалистика, судебная психиатрия, судебная бухгалтерия, юридическая психология, правовая статистика, юридическая кибернетика. Их специфика в том, что они используют идеи неюридических наук (физики, химики, медицины) для решения правовых проблем.
2. В отечественной литературе сложились две точки зрения о предмете теории государства и права:
• теория государства и права исследует общие закономерности возникновения, развития, строения и функционирования государства и права;
• теория государства и права исследует их сущность в соотношении с государственными и правовыми явлениями.
Эти точки зрения не исключают друг друга и являются взаимодополняющими. Вместе с тем необходимо подчеркнуть, что и сущность, и закономерности права исследуются не на конкретных примерах существования того или иного национального государства и права. Последние не могут показать в полной мере ни сущности, ни закономерности права. Национальные образцы государства и права — развивающиеся образования, которые не выявили еще полностью своего содержания, а часто даже в неразвитом состоянии правовой и политической системы уже присутствуют черты деформации, искажающие сущность как права, так и государства.
Исследование государства и права в рамках теории носит нормативный характер: исследуется должное, т. е. отвечающее представлению о совершенстве справедливости состояния государства и права.
3. Метод теории государства и права — это совокупность приемов и способов, при помощи которых происходит изучение ее предмета. Традиционно теория государства и права тесно связана с философией, в частности, с таким ее разделом, как философия права. Метод, которым пользуется теория государства и права, называется юридическим аксиологическим методом («аксио» — ценность), который предполагает выведение производной ценности из другой, более общей. В качестве общей ценности выступает идеальное состояние государства и права, которое традиционно называется режимом законности. В качестве производных ценностей, выводимых из этого идеального состояния, выступают: правовой формализм, правовое государство, системность законодательства и т. д. Теория государства и права выводит производные ценности из понятия режима законности, упорядочивает их, выявляет необходимые логические связи между сторонами идеального состояния государства и права.
4. Под функцией понимается обнаружение сущности, необходимых фундаментальных характеристик изучаемого объекта. Выделяют следующие функции:
• аксиологическую (оценивающую): теория государства и права создает масштаб оценки для реально существующего государства и права;
• методологическую: теория создает систему фундаментальных категорий, отображающих сущность права и государства, которые используются в отраслевых дисциплинах для изучения специфики проявления права в сфере гражданских, уголовных, конституционных и других правоотношений;
• прогнозирующую: теория государства и права предвидит создание тех или иных государственных или правовых институтов в реальном обществе, если развитие этого общества носит прогрессивный, устойчивый характер. Кроме того, теория формулирует выводы и предложения о наиболее рациональной государственной организации и правовой системе, а также прогнозирует, какое воздействие на общество будет оказывать то или иное решение в сфере права.
Теория государства и права
Материал приведен в соответствие с учебной программой курса «Теория государства и права». Используя данную книгу при подготовке к сдаче экзамена, студенты смогут в предельно сжатые сроки систематизировать и конкретизировать знания, приобретенные в процессе изучения этой дисциплины; сосредоточить свое внимание на основных понятиях, их признаках и особенностях; сформулировать примерную структуру (план) ответов на возможные экзаменационные вопросы. Данная книга служит пособием для успешной сдачи экзаменов.
Оглавление
Приведённый ознакомительный фрагмент книги Теория государства и права предоставлен нашим книжным партнёром — компанией ЛитРес.
Тема 1. Предмет и методология теории государства и права
1.1. Место теории государства и права в системе наук. Предмет теории государства и права
Теория государства и права относится к юридическим наукам, входящим в группу общественных, гуманитарных наук, в систему которых входят философия, социология, политология и др. Объектом ее изучения являются такие важные и многосложные компоненты общества, как государство и право, государственно-правовые явления социальной жизни. Однако они становятся объектом изучения не только теории государства и права, но и других юридических дисциплин, всей юридической науки (правоведения, юриспруденции) в целом как науки о государстве и праве. Это представляет собой общее правило для всех отраслей юридической науки. В то же время различные самостоятельные юридические науки, в том числе и теория государства и права, отличаются друг от друга предметом, обусловливающим их содержание, назначение, специфику подхода к изучению одного и того же объекта. Каждая наука имеет свой предмет исследования или изучения, под которым понимается познаваемая ею сторона объективной действительности.
Поэтому рассмотрение вопроса о предмете теории государства и права неразрывно связано с выяснением ее характерных черт, особенностей и места в системе юриспруденции. Теория государства и права занимает важное место в системе правоведения. Эта наука представляет собой систему объективных, обобщенных теоретико-методологических знаний о государственно-политической и правовой деятельности. Центральное место в ней занимает обобщение о государстве и праве, их сущности, закономерностях и перспективах развития. Совместное изучение этих правовых явлений обусловлено их тесной взаимосвязью и взаимообусловленностью. Теория государства и права по отношению к отраслевым юридическим наукам выступает как общая теоретическая и методологическая основа для юридической науки в целом. Именно этим определяется ведущая, методологическая роль общей теории государства и права по отношению к историко-правовым, специально-отраслевым и другим юридическим наукам, ее приоритетное место в юриспруденции как теоретической основы всей правовой науки. Теория государства и права представляет собой фундаментальную отрасль правоведения. С другой стороны, она может успешно развиваться, лишь опираясь на конкретный материал историко-правовых, специально-отраслевых и других частных или структурных юридических наук, используя и обобщая их данные и выводы по общезначимым для юриспруденции вопросам.
В свою очередь, теория государства и права строит выводы и заключения на основе анализа и обобщения многочисленных конкретных фактов, событий, правовых памятников, процессов, отражающих государственно-правовое развитие различных стран и народов с глубокой древности до новейшего времени и составляющих предмет истории государства и права. Тесно соприкасается теория государства и права с международным правом и другими науками о государстве и праве: она связана с историей, изучающей прошлое человечества во всей его конкретике и многообразии. Тесно связана теория государства и права и с диалектико-материалистической философией — наукой о всеобщих законах развития природы, общества и мышления, особенно историческим материализмом, представляющим собой использование законов и приемов материалистической диалектики при философском осмыслении общества. Особенно тесно соприкасается теория государства и права с политологией, изучающей политику и политические системы современного мира. Основываясь на политологических данных о политической системе общества, теория государства и права рассматривает ее с точки зрения места и роли в ней государства, характерных черт и особенностей, отличающих его от партий, общественных организаций и других звеньев политической системы. В свою очередь, политология использует положения и выводы теории государства и права по вопросам понимания политической власти и государства, функций и механизма государства, форм государственного правления и национально-государственного устройства, политического режима, законности и правопорядка и т. д. [1]
Неразрывная связь существует также между теорией государства и права и экономической наукой. Опираясь на ее положения и выводы, касающиеся производственных отношений и экономических законов и регулирующие развитие исторически сменяющих друг друга социально-экономических формаций, теория государства и права исходит из предпосылки, что государство и право — важные неотъемлемые части надстройки над экономическим базисом общества, рассматривает все государственно-правовые явления в органической связи с экономическими условиями жизни людей, раскрывает их активное обратное воздействие на экономику.
Можно выделить основные черты теории государства и права как науки, вытекающие из специфики ее предмета и указывающие на ее отличия от других наук, предметом исследования которых также является право и государство:
а) теория государства и права — наука теоретическая. Теория — это система знаний о внутренней природе явлений [3] ;
б) теория государства и права — наука общественная, или гуманитарная. Это наука о закономерностях поведения и деятельности людей в государственно-правовой сфере;
в) в системе правоведения теория права и государства является фундаментальной, обобщающей наукой общетеоретического и общенаучного характера и значения;
г) теория государства и права — наука юридическая, политико-правовая. Политико-правовой характер отражен в самом названии: государство относится к политическим явлениям, а право — к юридическим. Соответственно, политическая и юридическая действительность — объект изучения теории государства и права.
Следует также отметить, что от науки теории государства и права следует отличать одноименную учебную дисциплину. Учебная дисциплина базируется на науке, может иметь одно с ней название, но это разные системы, каждая из которых имеет свою цель и свое строение. Учебная дисциплина представляет собой систему определенных теоретических сведений, построенную в соответствии с конкретной учебной программой и предназначенную для подготовки специалистов определенного профиля. Учебная дисциплина ничего не изучает, поэтому не обладает такими характерными для науки атрибутами, как предмет и метод. Применительно к учебной дисциплине можно говорить лишь о специфике ее построения, методике изложения научных сведений.
1.2. Методология теории государства и права
Методология — это учение о методах. Метод науки представляет собой совокупность принципов, правил, научных приемов, применяемых для получения истинных и объективно отражающих действительность знаний. Под методами науки и учебной дисциплины понимается совокупность приемов и способов, с помощью которых постигается предмет, получаются знания.
Система методов теории государства и права включает в себя следующие методы.
1. Общенаучные методы познания.
• Диалектика — метод познания явлений действительности в их развитии и самодвижении. Требованиями этого метода является:
— изучение права и государства в неразрывной связи с экономикой, политикой, культурой и другими факторами, которые их обусловливают;
— изучение права и государства в развитии, конкретно-исторически;
— изучение права и государства в связи с общественной практикой.
• Анализ — расчленение (мысленное или реальное) объекта на элементы.
• Синтез — соединение элементов в одно целое. Восхождение от конкретного к абстрактному и от абстрактного к конкретному.
• Индукция — умозаключение от фактов к некоторой гипотезе (общему утверждению).
• Дедукция — умозаключение от общего к частному (фактам).
• Аналогия — сходство, подобие предметов или отношений, а также познание путем их сравнения.
• Абстрагирование — отвлечение от частных признаков отдельных предметов и явлений в целях их обобщения и получения целостного знания о предметах и явлениях.
• Моделирование — построение и изучение моделей реально существующих предметов и явлений.
2. Специальные методы познания.
• Системный — в основе которого лежит рассмотрение объектов как систем; он ориентирует исследователя на раскрытие целостности объекта, выявление многообразных типов связей в нем и сведение их в общую теоретическую картину.
• Сравнительный — позволяет выявлять с помощью сравнения общее и особенное в явлениях, этапы и тенденции их развития.
• Функциональный — позволяет проникнуть в сущность явлений посредством изучения функций конкретного общественного явления.
• Статистический — состоит в получении, обработке, анализе и публикации информации, характеризующей количественные закономерности жизни общества.
• Математический — состоит в систематизации и использовании статистических данных для научных и практических выводов.
• Конкретно-социологические — состоят в исследовании права и государства на основе фактических данных. К ним относятся:
— опрос — метод сбора первичной информации об объективных и (или) субъективных фактах со слов опрашиваемого;
— анкетирование — техническое средство конкретного социологического исследования, состоящее в составлении, распространении и изучении анкет;
— интервьюирование — способ проведения социологических опросов как целенаправленная беседа интервьюера и опрашиваемого;
— наблюдение — целенаправленное (визуальное или иное) восприятие, обусловленное определенными задачами.
3. Частнонаучные методы познания.
• Сравнительное правоведение — это изучение правовых систем различных государств путем сопоставления одноименных государственных и правовых институтов, систем права, их основных принципов и т. д.
• Правовой эксперимент — это апробация законодательных нововведений в ограниченном масштабе с целью определения их эффективности и возможности дальнейшего использования в массовом масштабе.
• Правовое прогнозирование — это изучение конкретных перспектив развития государственно-правовых явлений.
Методологическую основу теории государства и права составляют общенаучные принципы.
1. Историзм. Исторический подход требует рассмотрения государственных и правовых явлений в развитии и исторической взаимосвязи.
2. Объективность. Принцип объективности означает истинное отражение государственно-правовой действительности в научном знании.
3. Конкретность. Данный принцип требует от теории государства и права точного учета всех условий, в которых находится объект познания. Она подразумевает выделение главных, существенных свойств, связей и тенденций его развития.
Теория государства и права как наука и учебная дисциплина. Методология юридической науки
Наука в современном обществе. Юридическая наука: понятие и система
Юридическая наука представляет собой систему взаимосвязанных разнородных знаний о становлении и развитии государства и права.
Система юридических наук в своем составе имеет, по утверждению большинства ученых, следующие достаточно самостоятельные подсистемы правовых наук. К теоретико-историческим юридическим наукам относятся теория государства и права, история отечественного государства и права, история зарубежных государств и правовых систем, история учений о государстве и праве. Иногда выделяют относительно частные науки об истории развития той или иной государственности, как правило, в том или ином регионе (территории) или какой-то системы органов или учреждений2.
К отраслевым юридическим наукам принадлежат системы относительно однопорядковых знаний в рамках одной отрасли права (конституционное, гражданское, уголовное, трудовое и т.д.). Отраслевые юридические науки складываются из самостоятельных (частных) теорий.
В силу этого каждая отраслевая юридическая наука имеет собственные теоретический уровень и обоснование, а также историю становления той или иной отрасли права.
В настоящее время активно развиваются межотраслевые (иногда их называют комплексные) юридические науки, предметом которых выступают явления или объекты, находящиеся на стыке разных научных направлений. Межотраслевые науки показывают связь между изучаемыми явлениями. Этому способствуют действующие законы комплексного характера и иные сложные по предмету регулирования нормативные правовые акты. Полученные знания межотраслевых наук являются, следовательно, комплексными, интегрирующими (экологическое право, энергетическое право, транспортное право, аграрное право и т.д.).
К прикладным (вспомогательным) наукам относятся криминалистика, судебная медицина, судебная психиатрия, судебная фотография и др. Это специальные знания, отражающие техническую сторону правового регулирования (криминалистика и др.) либо специфику того или иного явления, так или иначе связанного с государством и правовым регулированием, и являющиеся составной частью объекта исследования юридических наук (криминология, правозащитная деятельность и др.).
Особое место в системе юридических наук занимает международное право, которое состоит из международного публичного права и международного частного права. Международное публичное право исследует международные договоры, международные правовые обычаи и традиции, межправительственные отношения и др. Международное частное право исследует отношения с так называемым иностранным элементом. Речь идет о ситуациях, когда стороной в гражданско-правовых отношениях является иностранный гражданин, юридическое лицо и т.д.
Юридические науки развиваются одновременно с другими социальными науками. Вызвано это динамикой общества, его институтов.
Предложенную классификацию юридических наук следует рассматривать как весьма относительную. Подчеркнем, что в современном правоведении сильны интегративные тенденции, и вызвано это существующей государственно-правовой реальностью. Между тем нельзя недоучитывать социальную полезность и важность научного обособления юридических знаний. Это эффективный способ организации научных исследований, их оптимизации. Классификация юридических наук позволяет создать номенклатуру научных специальностей в сфере юриспруденции, «расшифровать» ее в виде Паспорта научных специальностей. Учебный процесс по специальности «Правоведение» строится во многом с учетом Номенклатуры и Паспорта специальностей научных работников в сфере юриспруденции.
Понятие, структура и функции теории государства и права
В системе правовых наук теория государства и права занимает особое место, поскольку фиксирует общее, устойчивое в таких самостоятельных и достаточно динамичных социальных явлениях, как государство и право.
Структура теории государства и права как науки. Строение любой науки есть композиция полученных знаний, предопределяемых предметом и методом исследования. Специфика предмета изучения теории государства и права в изучении общих закономерностей происхождения, функционирования и развития государства и права. Например, при исследовании происхождения государства устойчивое, повторяющееся в образовании государственного механизма ученые назвали формами происхождения государства и связывали их с теми народами и странами, где эти закономерности проявлялись наиболее отчетливо (древнеримская, древнегерманская, древнеафинская). Другие примеры. Общими признаками, схожими структурными элементами обладают юридические нормы; общее имеется в источниках права, их видах; устойчивое, повторяющееся наблюдается в правоприменительной деятельности, ее стадиях и др. Обобщенные знания, как отмечалось, образуют частные теории (теория норм права, теория источников права, теория правоприменения), которые являются теоретической базой для других юридических наук и освобождают другие науки от исследования общего, закономерного. С учетом этого и складывается структура науки, ее внутреннее строение; это процесс размещения обособленных знаний, одновременно характеризующих направления исследований.
Достаточно рельефно обособляются такие объемные части рассматриваемой правовой науки, как теория государства и теория права.
Теорию права в зависимости от содержания знаний, направлений исследования подразделяют на:
• философию права. По поводу этой составляющей теории права высказываются различные суждения. Представим некоторые из них.
Речь идет о идеях видных советских и постсоветских ученых-правоведов. Так, С.С. Алексеев полагал, что задачей философии права является «установление глубинных закономерностей права… и непосредственное воплощение идей, принципов и категорий философии в содержании правовых понятий и конструкций»1. В.С. Нерсесянц утверждал, что философия права занимается «исследованием смысла права, его сущности и понятия, его оснований и места в мире, его ценности…». Д.А. Керимов сводил предмет философии права к проблемам познания и диалектики3. Представляется, что ученые видят предмет философии права в поиске сущности права, его смысла, ценности и наполнении философских категорий правовым содержанием.
По поводу самостоятельности философии права существует противоположная точка зрения. Так, В.М. Сырых вслед за дореволюционными исследователями Н.М. Коркуновым, Г.Ф. Шершеневичем полагает, что формы и условия человеческого мышления всегда одни и едва ли мышление о предмете отдельной науки дает право утверждать о ее самостоятельности4. Указанные авторы считают, что наполняемость философских категорий и понятий правовым содержанием вряд ли позволяет говорить о самостоятельности философии права как части теории права вообще и ее обособляемости. Сведение предмета философии права к установлению закономерностей развития права,
Теория государства и права поиску его смысла и другим общим («непредметным») вещам также не убеждает авторов в правомерности данной позиции;
• социологию права. Исследует право, правовое регулирование в реальном бытии на основе конкретно-социологической обработки жизненных обстоятельств, например, анкетирование. Важнейшими направлениями социологических исследований, утвердившихся в науке, являются эффективность действия правовых норм, эффективность государственно-правовых институтов, в том числе судебной власти, изучение причин правонарушений и др. В современной теории права интенсивность социологических исследований уступает место исследованиям в сфере философии и особенно догмы права. Во многом это объясняется затратностью данного научного направления. Справедливости ради нужно сказать, что в последние годы в отечественном правоведении активно развивается такое направление, как правовой мониторинг. Речь идет о сборе и систематизации данных о реализации, например, федеральных законов, комплекса норм, находящихся в разных нормативных правовых актах, и т.д.;
• «догму права» (позитивную теорию права; теорию специальноюридических проблем), изучающую на основе формально-юридического метода действие нормы права и практику правового регулирования (законотворческий процесс; применение и толкование права; юридическая техника и т.д.).
Все теоретические направления изучения права, правового регулирования взаимосвязаны и взаимообусловлены. Выделение и рассмотрение их в составе теории права как самостоятельных явлений во многом условно. Будущее теории права, как представляется, в единстве философского, социологического и формально-юридического подходов.
Функции теории государства и права. Роль теории государства и права для общества, государства и в конечном счете для человека раскрывается в ее функциях.
Под функциями науки понимают назначение и реализацию в практической жизни накопленной системы знаний. В юридической литературе выделяют разное количество функций теории государства и права как науки. В большинстве случаев это следствие разделения отдельных направлений научной деятельности. Представляется, что теория государства и права как наука выполняет следующие функции.
Результат познавательной (гносеологический) функции, как отмечалось, есть приращение новых, объективных, достоверных знаний.
Это общее требование распространяется и на юридические науки.
Предвидение, прогноз судьбы, явления или события основывается на целеполагании, планировании и программировании его развития.
Прогноз в развитии государственно-правовых явлений должен опираться на данные экономических и социальных наук. Дело в том, что теория государства и права, как и другие юридические науки, не в состоянии заниматься прогнозом развития иных явлений (например, экономики, финансов, общественного развития и т.д.), это не входит в предмет ее исследований и не является ее задачей. Основой предвидения выступает установление перспективы развития и тенденции движения в государственной правовой сфере, что позволяет получить знания о причинно-следственных связях детерминированными от соответствующих объектов во времени и пространстве.
Прогнозирование в сфере государственно-правовых явлений имеет практическое значение. Научное прогнозирование выступает необходимым условием обоснованной политики государства, его структур, гарантией эффективного управления общественными процессами.
В юридической науке выделяют следующие основные виды прогнозирования. Речь идет о государствоведческом прогнозировании, прогнозировании в сфере развития права, криминологическом прогнозировании (прогнозирование в сфере динамики преступности и других антисоциальных явлений) и др.
Нормативная (нормативно-прикладная) функция. Свойственна любой науке и в том числе и юридической. Проявляется в формулировании правил и рекомендаций с целью совершенствования практической деятельности человека. Правила и рекомендации могут формулироваться, вырабатываться как на эмпирическом, так и теоретическом уровне науки. Представляют собой предложения законодателю, правоприменителю, а также научным работникам в деле изучения таких явлений, как государство и право. По большому счету дело не столько в рекомендациях, сколько в развитии способов научной и практической деятельности. Например, в правотворческой деятельности на основе исследований выработаны правила подготовки концепции законопроекта, правила его структурирования, правила написания нормативных текстов и др. Аналогичное можно сказать относительно толкования юридических норм, подготовки проектов правоприменительных актов, в том числе судебных, и др.
Особо следует сказать о предложении de lege ferenda (инициатива по принятию конкретного закона либо изменению действующего). Наука может предложить принять нормативный правовой акт по конкретному вопросу (либо пакет актов); законодательное предложение может быть представлено в виде концепции нормативного правового акта либо полностью подготовленного текста будущего закона, включая сопроводительные документы. Здесь можно видеть связь юридических наук с другими науками (экономическими, медицинскими, педагогическими и др.). Без их участия часто просто невозможно подготовить эффективный проект закона или другой нормативный правовой акт.
Методологическая функция. Теория государства и права в совокупности с другими юридическими науками изучает государство и право как сложнейшие явления реального мира. Предметом исследования теории государства и права являются общие закономерности в сфере функционирования и развития государства и права. Таким образом, теория государства и права по своему характеру наука общая, базовая.
Объект исследования юридических наук. Предмет теории государства и права
Государство, право и экономика тесно связаны межу собой. Господствующие экономические отношения, прежде всего собственности, во многом предопределяют содержание права, его сущность.
Право объективно вынуждено отражать и выражать экономические интересы крупных собственников. Отражение экономических интересов рассматривают как определенную закономерность правового регулирования. Экономические интересы богатейших слоев общества достаточно радикально влияют на содержание гражданско-правовых норм, земельного, водного, налогового права, а также и нормы других отраслей права. Безусловно, содержание права, его развитие вне государственной власти, ее механизмов невозможно. Соотношение политических сил, представительство собственников и других социальных слоев в парламентах несомненно сказывается на содержательной стороне современного законодательства.
Однако на развитие права, тенденций движения государственной власти, как отмечалось, оказывают влияние не только экономические отношения. Их функционирование подвержено влиянию и со стороны социальных сил, политики, религии, морали, общественного и правового сознания, культуры и др., что позволяет говорить об относительной самостоятельности государства и права, объективной независимости их свойств от экономики и других факторов, их обратном воздействии. Экономические отношения, иные социальные и политические феномены облечены в правовую форму, неизбежно развиваются в правовом русле и регулируются его предписаниями.
Итак, объектом юридической науки в первую очередь выступают государственно-правовая реальность и связанные с ней социально-экономические явления. Юридическая наука призвана ответить на вопрос: каким образом осуществляется правовое регулирование?
В заключение подчеркнем: объектом юридической науки выступают реальное государство и право, а также экономика, политика и иные социальные факторы, поскольку связаны с их функционированием и развитием. При этом экономика, политика и иные социальные феномены не являются собственно объектом юридической науки и лишь исследуются ею в связи с их взаимозависимостью.
Второй уровень исследования общего, устойчивого в праве имеет более предметный характер. Уровень абстрагирования и обобщения здесь значительно меньше: например, изучение структуры юридической нормы и влияние на нее такого явления, как специализация
Теория государства и права правовых норм; изучение правоотношения, составляющих его субъективных юридических прав и субъективных юридических обязанностей; анализ структуры субъективного права и т.д. Исследование на этом уровне также осуществляется по принципу установления особенностей, например, в развитии видов юридической ответственности, содержательной наполняемости санкцией в современный период развития общества и др.
Исследует такие важнейшие социальные феномены, как государство, право, правовое регулирование. Безусловно, при их изучении не следует отрываться, абстрагироваться от взаимосвязи этих явлений с другими социальными реалиями, в том числе и экономическими процессами. Юридическая наука неоднородна и в ее составе целые циклы относительно обособленных наук (научных направлений).
Метод теории государства и права. Принципы научного познания. Общенаучные методы. Частнонаучные методы
Безусловно, это лишь основы теории познания, без знания которых и реализации их требований невозможно достижение объективных научных результатов. Рассмотренные выше принципы справедливо называют диалектическими. Диалектика есть философское учение о законах движения и развития природы, общества и мышления. По этой причине диалектика одновременно есть научный метод познания.
Как видно, диалектика есть универсальное средство познания. Представляет собой, как отмечалось, систематизированные правила познания мира, выработанные человечеством. Универсальным систематизатором и автором многих требований диалектического подхода, диалектической логики явился Гегель.
К основным требованиям диалектики относится прежде всего объективность подхода к исследуемому явлению (государство и право).
Познающий должен изучать все стороны предмета или явления и его (их) связи с другими, где реализуются или проявляются его свойства.
Например, невозможно изучение права, правового регулирования вне связи с государством, государственной властью; также невозможно их объективное исследование вне таких феноменов, как экономика, бизнес, политика, культура и др. На этом универсальном принципе диалектики, на наш взгляд, во многом и основан материалистический подход, который заключается в рассмотрении государства и права как явлений особых, являющихся неотъемлемыми элементами общества, общественного устройства. Эти структурные компоненты общественной системы призваны выполнять важнейшие функции с целью сохранения и развития самого общества. Однако их содержание и уровень развития предопределены существующими социальными, культурными и экономическими условиями.
В конечном счете изучаемое должно реально и точно отражать действительность. Здесь важны следующие моменты. Исследователь, основывающий свое познание на принципах диалектики, выработанных всем человеческим опытом и объективно данных природой, в принципе «обречен» на достижение объективных результатов. Между тем достижение объективности часто затруднено, особенно в сфере социальных наук, по причинам политического характера, эмоционального восприятия общественных процессов и полученных результатов.
Следующее требование диалектики состоит в том, что исследование явления или объекта необходимо проводить с позиции того, как оно возникло, какие этапы в своем развитии прошло, какие задачи и функции выполняет в настоящее время. С определенной долей условности это требование можно характеризовать как учет динамики явления.
Это требование в полной мере распространяется и на юридическую науку; несомненно, это очень важное начало для метода теории государства и права, истории отечественного государства и права и других юридических наук. Невозможно адекватно представить цели, задачи и содержание государства и права, не имея представления об особенностях этих явлений в прошлом, их социальном и политическом предназначении.
К требованиям диалектики при исследовании государственно-правовых явлений относят использование категорий диалектики. И это справедливо, однако важно, чтобы их применение было корректно. Нередко при исследовании государственно-правовой действительности используются категории диалектики, не отвечающие смысловому содержанию полученных научных результатов (по нашим наблюдениям, такое нередко происходит, например, с категорией «сущность» и др.).
Общенаучные методы. Теория познания, ее законы, принципы и категории самостоятельно вряд ли могут дать научные результаты. Они являются лишь направляющими требованиями и необходимыми научными средствами. Более конкретные знания любые науки получают, применяя общие и частные научные методы. Относительно частных методов речь пойдет ниже. Что касается общих, то здесь отметим следующее. Их знание и творческое применение в изучении государства и права и иных связанных с ними явлений в значительной мере облегчает путь к объективным знаниям, выступает гарантом от ошибок
Теория государства и права и получения недостоверных знаний. Содержание общенаучных методов составляют приемы и способы, применяемые в процессе познания его предмета, с помощью которых приращиваются новые знания о государственно-правовой действительности.
Теоретический метод. Основу данного метода составляет восхождение от конкретного к абстрактному, что является необходимой стадией познания предмета науки и по большому счету выступает основным приемом познания государственно-правовой реальности. Именно этот метод в первую очередь позволяет говорить об особенности науки с позиции познания действительности. Абстрагирование представляет собой качественно новый этап, скачок в развитии научного познания, несомненно обогащающий эмпирические знания. Это переход от многообразия черт, отношений и связей, присущих явлениям и процессам, к закономерностям и устойчивости.
Теоретическое познание необъяснимых факторов приводит к образованию понятий, отражающих общие свойства и связи исследуемых явлений («система права», «норма права», «источник права», «пробел в праве», «коллизия юридических норм» и др.), образованных с помощью абстрагирования.
Восхождение от конкретного к абстрактному находит широкое применение в процессе изучения новых явлений и факторов, которые по объективным обстоятельствам не могут быть объяснены с помощью теоретических знаний.
Согласно юридическому романтизму с помощью государства, законотворчества предлагается решать любые проблемы, возникающие в социальной практике, что часто невозможно в силу простой причины: правовые механизмы не всесильны, особенно когда речь идет о конфликтах в сфере морали, нравственности и т.д. Юридический нигилизм, наоборот, представляет собой недооценку роли государственности и правовых норм в решении управленческих задач.
Частнонаучные методы. Юридические науки, в том числе теория государства и права, как отмечалось, использует не только общенаучные методы, но и частнонаучные, свойственные юридическим наукам.
Общенаучные и частнонаучные методы не сливаются друг с другом.
Широта использования частнонаучных методов не означает, что они «поглощают» общенаучные, и наоборот. Нередко и частнонаучным методам приписывают всеобщий характер, их не только рассматривают с позиции всеобщности, но и наделяют такими качествами, «как устремление диалектики», «ее острие» и т.д. С этим можно согласиться.
К частнонаучным методам юридических наук относят формально-логический метод, конкретно-социологический метод, метод сравнительного правоведения (государствоведения) и др.
Правотворческая деятельность в процессе подготовки текста нормативного правового акта подчинена законам и правилам формальной логики, образуя внешне невидимую, но крайне важную логическую основу текста документа. Содержание нормативного правового документа, его композиция также предполагают использование правил формальной логики.
Таким образом, формально-логический метод позволяет исследовать логику действий субъектов правотворчества и правоприменения, особенности профессионального мышления и др.
Заметим, что формальная логика, ее приемы и законы применяются при использовании любого метода. Когда же речь идет о формально-логическом методе, то здесь имеется в виду применение логики как специального способа познания права (именно поэтому метод называют формально-логическим).
Конкретно-социологический метод. Государственно-правовые институты, исследуемые юридической наукой, в конечном счете выражаются в действиях граждан, должностных лиц, коллективных субъектов права. Юридическая социология изучает эти действия, операции (системы действий), деятельность тех или иных государственных органов и их результаты. Цель конкретно-социологических исследований в получении информации о качественной стороне государственно-правовой деятельности, ее эффективности. С помощью данного метода изучаются, например, кадровый состав судебной системы (уровень юридического образования, ученая степень, периодичность повышения квалификации), отношение к выполнению профессиональных обязанностей (количество жалоб и заявлений на действия судьи и работников судебной системы), а также факторы, влияющие на вынесение судебных решений (уровень профессиональной подготовленности, уровень общей культуры, семейное положение и т.д.).
Социально-правовые исследования трудоемки, затратны и требуют высокого профессионализма.
Сравнительное правоведение и государствоведение как метод предполагает изучение различных государственно-правовых систем, выявление общих и специальных признаков сходных правовых явлений.
Полученные знания могут быть использованы при совершенствовании государственного аппарата и его органов, системы права и др. Эти знания необходимы для формирования единого правового пространства, координации усилий различных, прежде всего европейских, государств для решения глобальных проблем человечества.
Сравнительный метод предполагает следующие стадии исследования: 1) изучение государственно-правовых явлений как автономных образований и выявление их существенных качеств и черт; 2) сравнение исследуемых признаков аналогичных институтов и установление на этой основе сходства и различия (правотворчество; правоприменение; судебная система и т.д.); 3) оценку признаков отличия с позиции целесообразности применения в национальной государственно-правовой или международной практике. Оценка может осуществляться с позиций справедливости, целесообразности, эффективности и др.
Сравнительное правоведение позволяет значительно расширить юридический кругозор, создать базу для практической деятельности.
Роль практики в науке о государстве и праве
Социальная практика, в том числе в сфере государственного и правового строительства, правового регулирования, способна оценить полученные знания и выработанные на их основе практические рекомендации на предмет объективности и функционального качества.
Отдельно следует сказать о социально-правовом эксперименте, который является средством проверки научных выводов и рекомендаций, например, он имел место при введении института присяжных, началом этапа реформы местного самоуправления.
Связь юридической науки и практики проявляется в следующем. Во-первых, юридическая практика (правотворческая, право-реализационная, правоприменительная, в том числе судебная, и др.) ставит перед юридической наукой задачи, требующие решения. В свою очередь перед юридической наукой также поставлен ряд задач по выработке практических рекомендаций по следующим направлениям:
Во всем этом проявляется прикладное значение юридических наук, в том числе теории государства и права.
Теория государства и права в системе юридических и социальных наук
Объектом исследования юридических наук, как указывалось, является государство и право. Однако каждая юридическая наука, что также отмечалось, изучает свой предмет («участок объекта»). Таким образом,
Теория государства и права метод изучения и его содержание предопределяются предметом исследования, его особенностями. Таким образом, предмет и метод науки в определенной мере предполагают содержание знаний, полученных при исследовании, и тем самым определяют место и функции теории государства и права в системе юридических наук.
Правовые науки принято подразделять на группы (циклы), что отмечалось выше. Прежде всего это теоретико-исторические науки (теория государства и права; история правовых учений; история отечественного государства и права; история государства и права зарубежных стран); отраслевые науки (конституционное право; гражданское право; трудовое право; уголовное право и т.д.); специальные юридические науки (криминалистика; судебная фотография; судебная медицина и др.); международное право.
Изучение политической системы общества, роли и функций государства и государственной власти в ней, ее значения в осуществлении правового регулирования общественных отношений позволяет характеризовать теорию государства и права как науку политическую. Речь не идет о том, что в настоящее время теория государства и права выполняет политические задачи. Речь лишь о том, что теория государства и права изучает политические институты, в первую очередь такие, как государство, олицетворяющее государственно-организованное общество.
Государство и право не существуют изолированно от иных социальных институтов. Более того, они тесно взаимосвязаны с такими явлениями, как политическая система общества, общественное сознание, социальное регулирование, мораль, культура, религия и др.
Теория государства и права, идеология и партийность
Социальные науки, особенно общественные, тесно связанны с идеологией. Юридические науки исключения не составляют. Идеология есть система взглядов, идей и основанных на этом целей, программ по усовершенствованию и преобразованию социальной деятельности.
По большому счету политическую идеологию можно подразделить на либерально-буржуазную и социалистическую. Безусловно, как первая, так и вторая имеют и крайние, и умеренные взгляды и идеи.
Идеологии различаются между собой главным образом по отношению к собственности. Либеральная идеология провозглашает частную собственность, считает право на частную собственность священным, естественным. Отсюда следуют истоки принципа распределения материальных благ, принципа «меньше государства» (в экономике, здравоохранении, образовании и т.д.), принципа свободы предпринимательской деятельности, принципа идентичности личности и т.д.
Поэтому понятно, что вопросы государства, права, государственной власти не могут быть вне идеологии и социального противоборства.
Понятия и выводы юридической науки, прежде всего теории государства и права, могут идеологами применяться либо отвергаться, как, например, в случае с провозглашением идеи социалистического правового государства в конце 90-х гг. прошлого столетия в России.
Идеи социалистической правовой государственности широко использовались идеологами тех лет, однако практика не подтвердила данной идеи. Она ушла в историю (см. тему 7).
Перспективы развития теории государства и права как науки
Следует подчеркнуть необходимость критического восприятия новых веяний в методологии юридической науки. Речь не идет об отрицании всей гаммы методологического арсенала, используемого современной юридической наукой. Современным правоведением достаточно активно используются такие методы, как текстоведение, математическая логика, кибернетика (информационный метод), моделирование, прогнозирование и др. Широко и продуктивно в юридической науке используется аксиологический подход. Правовое регулирование, его механизм (правотворчество, применение права и толкование права и т.д.) невозможны вне оценок и оценочных суждений. Аксиологический метод в современный период развития юридической науки далеко не исчерпал себя. Аналогичное нельзя, на наш взгляд, сказать о системно-структурном подходе. В 70-80-е гг. прошлого столетия он был достаточно популярен у отечественных исследователей государственно-правовых явлений. Отдельными авторами системно-структурный подход оценивался как «острие диалектики», «основной метод Маркса» и т.д. В настоящее время философская и юридическая науки возможности данного метода оценивают как достаточно скромные, что, на наш взгляд, объективно.